金太陽并網(wǎng)遭遇電網(wǎng)瓶頸

■ 本刊編輯部

與大量風(fēng)電被棄一樣，光伏發(fā)電也在遭遇同樣的命運(yùn)。自2009年金太陽工程實(shí)施4年以來，批復(fù)裝機(jī)容量約3.23GW，“90%甚至更多的項(xiàng)目并未獲得電網(wǎng)并網(wǎng)的許可。”即使在獲得電網(wǎng)原則性同意并網(wǎng)的批復(fù)后，要走完所有程序可能還要等上一年半載，大量的并網(wǎng)花費(fèi)還在后面。所以項(xiàng)目建成不等于并網(wǎng)獲批，只能“曬太陽”。即使獲得電網(wǎng)并網(wǎng)許可，項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)性都是問題，更不要說運(yùn)營贏利。與棄風(fēng)不同的是，風(fēng)電是大規(guī)模集中式并網(wǎng)，而金太陽工程則是以自發(fā)自用為主的分布式電源。

讓市場感到困惑的是，一方面是政府在大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電的建設(shè)。僅“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的并網(wǎng)式光伏分布式發(fā)電系統(tǒng)安裝容量就至少在7GW；而另一方面是電網(wǎng)企業(yè)在層層設(shè)阻，使金太陽工程項(xiàng)目步履維艱。人們不禁要問，電網(wǎng)企業(yè)究竟是怎么啦？

中國國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人在一次訪美演講中稱，“中國國家電網(wǎng)公司正在全面建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以信息化、數(shù)字化、自動化、互動化為特征的自主創(chuàng)新、國際領(lǐng)先的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。”對這一表述，用美國能源部發(fā)言人的話講，“中國國家電網(wǎng)在智能電網(wǎng)建設(shè)方面，似乎對建設(shè)高電壓等級的輸電線路(1000kV特高壓工程)更感興趣。”且與智能電網(wǎng)的概念南轅北轍。

自21世紀(jì)以來，基于用戶需求側(cè)、分散式、小容量、低壓配電側(cè)的分布式發(fā)電在美歐日快速發(fā)展，方興未艾。受互聯(lián)網(wǎng)的啟迪，智能電網(wǎng)的理念應(yīng)運(yùn)而生。未來學(xué)家杰米里·里夫金說：“互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與可再生能源的出現(xiàn)讓我們迎來了第三次工業(yè)革命。在21世紀(jì)到來之際，數(shù)以百萬計(jì)的人們將實(shí)現(xiàn)在家庭、辦公區(qū)域以及工廠中自助生產(chǎn)綠色能源的夢想。此外，正如人們在互聯(lián)網(wǎng)上可以任意創(chuàng)建屬于個(gè)人的信息并分享一樣，任何一個(gè)能源生產(chǎn)者都能將所生產(chǎn)的能源通過一種外部網(wǎng)格式的智能型分布式電力系統(tǒng)與他人共享。”智能電網(wǎng)不僅保障了供電的可靠性，也同時(shí)保障供電的經(jīng)濟(jì)性。對電網(wǎng)而言，發(fā)展智能電網(wǎng)最大的挑戰(zhàn)就是改變對分布式電源的態(tài)度，要知道，沒有分布式能源何談智能電網(wǎng)？

由此借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，無論是發(fā)展可再生能源電力也好，發(fā)展智能電網(wǎng)也好，還是對利益格局作出重大調(diào)整也好，光有規(guī)劃不行，必須在國家層面上建立完善的制度機(jī)制，靠法律來規(guī)范公民、企業(yè)、社會組織乃至政府的行為。