西方干預(yù)決定阿拉伯國家走向

劉中民

自去年中東變局發(fā)生以來，學(xué)界和輿論界多認(rèn)為，阿拉伯國家內(nèi)部的政治和經(jīng)濟(jì)積弊，是導(dǎo)致民眾發(fā)起以推翻現(xiàn)政權(quán)為目標(biāo)的抗議浪潮的根源所在，其直接政治訴求是發(fā)展民主和改善民生。因此，阿拉伯大變局具有廣泛的內(nèi)生性特征。

總體來說，上述看法并無不妥。但是具體到不同的阿拉伯國家，外部力量干預(yù)程度不同則是結(jié)果大相徑庭的重要原因。總體來說，西方的外部干預(yù)是影響阿拉伯國家政治危機(jī)走向的最重要外部因素。但由于美歐在地緣戰(zhàn)略和國家利益上的不同考慮，它們對阿拉伯國家政治進(jìn)程的干預(yù)采取了典型的實(shí)用主義策略，即針對不同國家采取不同標(biāo)準(zhǔn):

一是軍事干預(yù)，比如對利比亞實(shí)施軍事打擊，最終顛覆卡扎菲政權(quán)；二是順勢而為，比如對埃及；三是外交庇護(hù)，突出表現(xiàn)在美國對巴林、沙特等海灣國家的政策，基于各種現(xiàn)實(shí)利益考慮，西方實(shí)際上默許甚至縱容了海灣國家對抗議浪潮的嚴(yán)厲打擊。

可以設(shè)想，如果西方對巴林采取類似利比亞的政策，今天的巴林便難以度過危機(jī)，甚至早就變成第二個(gè)利比亞了。客觀而言，敘利亞現(xiàn)政權(quán)并非沒有問題，阿薩德家族子承父業(yè)、家族內(nèi)部腐敗盛行，敘利亞經(jīng)濟(jì)不振、民生凋敝，改革舉步不前等因素都是導(dǎo)致敘利亞危機(jī)的重要內(nèi)部原因。但外部干預(yù)對敘利亞局勢向內(nèi)戰(zhàn)演化發(fā)揮了重要作用。或者可以說，敘利亞是阿拉伯大變局中外部干預(yù)因素最為突出的國家。

首先，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，在2011年3月前，敘利亞局勢與其他阿拉伯國家并無大的區(qū)別，甚至是抗議浪潮發(fā)生最晚的國家。但是利比亞戰(zhàn)爭的爆發(fā)使敘利亞反對派受到極大鼓舞，并使反對派在斗爭形式上發(fā)生從和平抗議向武裝斗爭的轉(zhuǎn)變，在斗爭目標(biāo)上發(fā)生從政治改革向推翻現(xiàn)政權(quán)的轉(zhuǎn)換。

其次，美歐等西方國家極力推動敘利亞問題利比亞化，從始至終堅(jiān)定推行以顛覆敘利亞現(xiàn)政權(quán)為目標(biāo)的外交政策。從外交施壓到經(jīng)濟(jì)制裁和武器禁運(yùn)，從唆使阿拉伯聯(lián)盟施壓到推動安理會決議，從為反對派創(chuàng)造外交空間到經(jīng)濟(jì)和軍事支持，西方采取除直接軍事干預(yù)以外的所有政策，目的就是顛覆巴沙爾政權(quán)。因此，西方對敘利亞政權(quán)和反對派的政策失衡，是導(dǎo)致敘利亞局勢不斷向利比亞化方向發(fā)展的根本原因。

最后，地區(qū)組織和地區(qū)國家出于自身私利推波助瀾，導(dǎo)致敘利亞成為地區(qū)內(nèi)勢力介入最多的國家。在阿盟內(nèi)部，沙特主導(dǎo)的海合會國家除希望盡快解決敘利亞問題，避免“阿拉伯之春”沖擊海合會國家的現(xiàn)實(shí)考慮外，另一深層次的戰(zhàn)略考慮就是希望通過顛覆巴沙爾掌握的什葉派政權(quán)，切斷伊朗試圖建立的“什葉派新月地帶聯(lián)盟”的中樞環(huán)節(jié)，進(jìn)而削弱伊朗對黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯組織的影響。在阿盟外，過去與敘利亞關(guān)系不錯(cuò)的土耳其則借中東變局推廣“土耳其模式”，通過南下東進(jìn)主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，為反對派提供國外大本營。

對于整個(gè)阿拉伯世界而言，如果中東政治變革換取的是完全倒向西方，使自身命運(yùn)操控于他者之手，無疑將是更大的民族悲劇，阿拉伯民族的復(fù)興也將變得更加遙遙無期。

對于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家而言，外部干涉對敘利亞危機(jī)的重要影響，尤其是亞非阿拉伯國家在干涉內(nèi)政問題上與西方的價(jià)值趨同，對國際關(guān)系民主化無疑是種危險(xiǎn)傾向，同時(shí)也是西方主導(dǎo)的新干涉主義擴(kuò)大化的表現(xiàn)，更是中國外交必須正視的挑戰(zhàn)。▲（作者是上海外國語大學(xué)中東研究所所長）