園區(qū)崛起帶動產業(yè)升級

文/楊曉宇

黨的十六大以來的10年，我國化工園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增多、規(guī)模不斷擴大的良好態(tài)勢。化工園區(qū)以其科學的發(fā)展理念、先進的技術裝備、現(xiàn)代化的管理等優(yōu)勢，不但成為近10年來石油和化學工業(yè)重要的經(jīng)濟增長極，也成為推動產業(yè)升級和結構優(yōu)化的重要力量。

特別是“十一五”時期，化工園區(qū)發(fā)展更加迅速。截至2011年底，全國已建成200多家具有先進管理水平和地區(qū)產業(yè)特色的省級以上重點化工園區(qū)，形成了寧波化學工業(yè)區(qū)、南京化學工業(yè)園區(qū)、惠州大亞灣石油化學工業(yè)區(qū)、福建泉港石化工業(yè)園區(qū)等一批年產值突破千億元的大型石化園區(qū)。

伴隨著規(guī)模擴大，化工園區(qū)自身管理模式也在不斷創(chuàng)新。隨著我國化工園區(qū)建設向縱深推進，“十一五”時期，各地在園區(qū)發(fā)展實踐中大膽探索，在引進項目、物流運輸、環(huán)境保護、管理服務等方面創(chuàng)造出許多好的發(fā)展模式。上海化工區(qū)在吸收、借鑒國內外大型化工基地建設經(jīng)驗的基礎上，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，提出五個“一體化”的開發(fā)理念，即產品項目一體化、公用輔助一體化、物流傳輸一體化、環(huán)境保護一體化和管理服務一體化，這一理念構建起園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體系框架，目前已成為國內園區(qū)規(guī)劃建設普遍參考的發(fā)展模式，為今后化工園區(qū)健康發(fā)展提供了保障。

經(jīng)過10年快速發(fā)展，化工園區(qū)在行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟中的作用和地位大幅提高，在促進企業(yè)集聚、產業(yè)集群、資源集中、土地集約、污染集控、發(fā)展跨越，進而帶動行業(yè)科學發(fā)展方面的引擎作用日益凸顯。建設化工園區(qū)，不但形成了園區(qū)內產業(yè)集聚效應，也有效促進了各地區(qū)化學工業(yè)集群發(fā)展。在我國化工園區(qū)發(fā)展較好、較快的地方，已經(jīng)形成了規(guī)模較大的石油和化學工業(yè)基地。如長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，依托迅速成長的園區(qū)經(jīng)濟，石化產業(yè)集群不斷成熟壯大，成為行業(yè)發(fā)展的重要增長點。

化工園區(qū)通過筑巢引鳳，吸引了一批國內外先進企業(yè)落戶園區(qū)，為行業(yè)帶來了先進技術，有效帶動了產業(yè)升級。比如上海化工區(qū)先后引進了英國BP、德國巴斯夫、拜耳等國際化工巨頭，這些企業(yè)紛紛把國際先進技術帶到了化工區(qū)；江蘇高科技氟化學工業(yè)園與掌握氟化工最前沿技術的企業(yè)進行合作，區(qū)內聚集了法國阿科瑪、日本大金、美國杜邦和比利時蘇威四家世界氟化工巨頭，利用世界一流技術生產高端化學品。

過去10年，在科學發(fā)展觀指導下，化工園區(qū)更加注重特色化發(fā)展和發(fā)揮比較優(yōu)勢。如上海、南京、寧波、大亞灣等為代表的大型石化園區(qū)，其特點是起點高、規(guī)模大，投資強度高，有完整的園區(qū)管理和建設經(jīng)驗；以南通、泰興、常熟、泰州、張家港等為代表的化工新材料、精細化工園區(qū)，其特點是利用外資強度大，形成了上下游一體化的產業(yè)鏈完整的化工生產基地；以常熟等為代表的一大批體現(xiàn)專、精、特、新特色的化工園區(qū)，以專業(yè)化吸引了國內外知名化工企業(yè)進駐。

特別是隨著中西部發(fā)展戰(zhàn)略實施的不斷深入，陜西、寧夏、青海、新疆、內蒙古等省份依托資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展了一批具有較高水平、鮮明地方特色的化工園區(qū)，如陜西榆林重化工基地、寧東能源重化工基地、格爾木昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、奎屯—獨山子石化區(qū)、阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等；還有集煤化工、天然氣化工、石油化工于一體，協(xié)調互動發(fā)展的瀘州西部化工城；以青海鹽湖資源和柴達木石油天然氣資源為依托的海西州青海化學工業(yè)基地等。這些園區(qū)的發(fā)展，有力推動了西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了中部崛起和西部大開發(fā)的新局面。

這10年，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成為園區(qū)發(fā)展的主旋律。在國家大力推進新型工業(yè)化道路的大環(huán)境下，化工園區(qū)更加重視節(jié)能減排，更加重視安全環(huán)保，紛紛利用產業(yè)集聚、鏈接互補的優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源能源的循環(huán)利用，減少“三廢”的排放，上海化工區(qū)、福建泉港石化工業(yè)園區(qū)、重慶長壽化工產業(yè)園區(qū)、寧夏寧東能源化工基地等一批化工園區(qū)成為了國家推進循環(huán)經(jīng)濟的示范園區(qū)，在社會上樹立了良好的形象。