美國謀求“能源獨立”

□趙青

美國“能源獨立”已初見成效，尤其是在頁巖氣開發方面令人矚目。

美國的“能源獨立”并非遙不可及。BP 今年2月發布的一份報告指出，美國有望于2030年實現“能源獨立”。

美國“能源獨立”路漫長

美國消耗著世界20%的能源，卻只有世界2%的原油儲量。預計到2035年，美國原油產量可達每日1200 萬桶。這僅是美國目前原油消費的2/3。不過，石油僅僅是能源的一端。美國目前已成為世界最大的天然氣生產國。

美國“能源獨立”的目標是在石油價格高漲、國際局勢日益動蕩的背景下確立的。近年影響國際能源供需的因素越來越多，中東和北非日益動蕩的局勢，日本福島核電站的核泄漏事件等，都促使美國反思其長期能源供應戰略。美國提出了兩條措施：一是增加國內的石油產量。二是通過開發替代能源和提高能源利用率以減少對石油的依賴。

□美國加州某采油廠一角。CFP 供圖

由于在鉆探技術方面的創新，美國石油產量近年來一直小幅增長。但是，這樣的增長幅度對于降低美國的石油對外依存度收效不大。雖然美國還加大了對海洋石油的開采力度，但海上石油開采阻力重重。因此，依靠提高國內原油產量實現大幅度降低對外依存度，面臨諸多困難。

美國的石油儲量無法保障其消費量，因此“能源獨立”就是一個相對的概念。那么，替代能源的開發，能否助美國實現能源獨立的目標？目前，在頁巖氣開發方面美國是最成功的國家。2009年，美國超越俄羅斯成為世界最大的天然氣生產國，美國能源信息署預測到2021年美國將成為天然氣凈出口國，但這距離美國成為能源凈出口國還較遠。

□美國頁巖氣開發現場。江霞 供圖

堅持走“能源獨立”之路

美國是世界上油氣資源開發利用起步很早的國家，大部分常規油氣田已處在開發后期，增產空間有限，探明可采石油儲量無法實現原油供應自給自足。美國要做到百分之百的能源獨立，特別是石油供應脫離國際市場完全自給，在當前看來是非常不現實的。

但美國依舊堅持走“能源獨立”道路。從美國油氣行業的發展史可以看出，美國“能源獨立”的本質含義，并不是指能源供應只靠自己，完全獨立自主，形成封閉的自我循環經濟圈，而是一個戰略目標，其核心就是要充分利用國內外有利條件，建設一套有利于美國能源安全的保障體系。

頁巖氣革命以來，以年均近50%速率增長的頁巖油氣產量給美國帶來前所未有的自信，有了實現“能源獨立”堅實的物質基礎。近年來，由于頁巖油氣勘探開發獲得成功以及新能源技術研發實現新突破，美國綜合能源自給率從2005年的69%上升到2011年的81%。美國已經逆轉了自1982年以來能源自給率不斷下降的趨勢，一次能源自給率已經從2005年的歷史最低點69.2%，逐步回升到2011年的78%。

美國是世界人均能源消費最多的國家，雖然本國資源豐富，但從目前情況看，近期內還做不到完全的能源獨立。美國能源消費以石油、天然氣、煤炭、核電、水電為主，輔以太陽能和部分生物質轉化而成的液體燃料。2011年美國能源消費中，煤、電完全自給，天然氣自給率不斷升高，2011年達93.6%，只從加拿大進口了少量天然氣。而能源消費的主打產品石油則主要依靠進口，自給率為55%。有專家謹慎估算，美國石油產量會繼續增加，到2022年石油進口比重會降低到38%左右。

“能源獨立”瑕瑜互現

美國謀求“能源獨立”瑕瑜互現，主要體現在三方面。

美國石油和天然氣的產量增加，對恢復經濟及保障國家安全有著重大的正面影響。彭博數據顯示，2005年美國能源自給自足率觸及低點后便開始持續上升，減少了對國外石油的依賴，還為石化工業以及其他工業提供廉價的原料和燃料，對美國經濟起到了重要的促進作用。美國能源自給率提高，石油進口量減少，提高天然氣在一次能源消費中的比例，不僅改善了其能源消費結構，提升了環境質量，更重要的是保障了供應，降低了天然氣價格。目前，美國的天然氣價相當于歐洲的1/3、亞洲的1/8。如此低廉的價格，必將增強美國經濟恢復的內在動力，為其振興實體經濟創造良好條件。

擴大石油和天然氣的產量并不是沒有壞處。環境保護者聲稱，采用高壓水沙破裂法會對飲用水產生污染，同時也會污染雨水。但是這些顧慮與能源自給自足的優勢比起來并不值得一提。隨著天然氣價格的下降，其他可替代能源如太陽能、風能和核能逐漸失去了吸引力，全球最大經濟體的能源供給越來越多地與碳氫化合物聯系在一起。

油氣增產幫助美國削減貿易赤字。2020年以前，如果石油價格維持在100 美元/桶，每天少進口400萬桶石油將會減少400 億美元的貿易赤字。

深刻影響全球能源格局

美國推行“能源獨立”戰略對國際油氣市場的影響是多方面的。美國能源自給程度的提升，會在很大程度上改變美國對全球能源格局的考量，會給其帶來巨大的戰略空間，增強其國際戰略部署能力。美國也將有更多的底氣，要求其他能源消費國承擔更多的國際責任。

首先，推動國際油氣市場格局發生新變化，區域化趨勢大大增強。美國提高能源自給率，減少了從中東進口的石油量，使產油國有更多的機會接觸中國、印度、日本等東方需求國，國際石油消費市場將逐步東移。美國推行“能源獨立”戰略，實際上放大了地緣政治關系，國際市場無形中形成了三大板塊：一是大西洋兩岸的南北美洲國家和西非的尼日利亞、安哥拉將成為美國海外石油供應的主力軍，形成大西洋供需區。二是以俄羅斯、北海、北非、中亞地區產油國為主力，以歐盟各成員國為消費對象的環歐洲供需區。三是太平洋西岸有可能形成中、日、韓、印為消費中心的環亞洲供需區。當然，這樣的板塊區分不會割裂開全球市場一體化的大格局。但在美國“能源獨立”戰略的影響下，未來國際市場形成有重點的供需區域是不可避免的。

其次，美國天然氣出口可能沖擊國際天然氣市場的定價模式。目前天然氣沒有國際統一價格，都是分地區市場定價。隨著液化天然氣形成規模化生產之后，以俄羅斯為代表的天然氣資源國，主張氣價與國際油價掛鉤，天然氣價格連同液化天然氣價格日趨攀升。在“能源獨立”戰略思想的推動下，美國天然氣產業發展很快，使得天然氣市場價格很低，一旦大量出口，勢必沖擊價格與原油價格掛鉤的定價模式，對國際天然氣市場格局產生重大影響。

中國石化經濟技術研究院副院長何祚云說：“美國的‘能源獨立’還可能促使美國的制造業重回世界領先的地位。”