高校安全技術防范建設的探討

周獅強

湖南科技大學保衛處，湖南 湘潭 411201

高校安全技術防范建設的探討

周獅強

湖南科技大學保衛處，湖南 湘潭 411201

本文闡述了高校技防體系的組成和功能，探討了高校技防建設中存在的問題及加強高校技防建設的措施。

安全防范；技術防范；技防體系；技防建設；問題；對策

安全技術防范簡稱“技防”，是指運用技術產品、工程等科學手段，預防、制止違法犯罪行為或者重大治安事件。安全技術防范是高校安全防范的一個重要組成部分，是維護校園安全與穩定的重要舉措。

1 高校安全技術防范的必要性

高校作為青年學子學習生活的場所、國家培養人才的搖籃，本應是最安全最和諧的地方。然而，隨著近年來社會治安形勢的日趨嚴峻，高校內部的各類刑事治安案件頻發，校園治安狀況不容樂觀，嚴重影響到了師生的學習、工作與生活，以及高校的安全、穩定與發展。雖然高校保衛處高度重視校園內部的安全工作，不斷采取各種安全防范措施，但是隨著科學技術快速發展，不法分子的犯罪活動也日趨團伙化、智能化以及多樣化。因此，高校安全技術防范工作必須與科學技術結合起來。如何加強技防建設，運用科學技術和手段維護校園公共安全已成為新形勢下高校安全防范和管理工作的必然要求。

2 高校技術防范體系的組成及功能

高校安全技術防范體系主要包括以下幾大系統：報警監控系統、通訊系統、門禁系統、巡更系統以及校園網絡信息安全防控系統。報警監控系統至少具備以下兩種功能。第一，報警監控系統采用數字化和網絡化的技術對攝像機圖像信號進行采集、傳輸和存儲，在有人值班的情況下，可對校園重點部位進行實時視頻監控，節省人力、物力和財力。能夠對可能發生的或者即將發生的危害行為做出迅速反應，通知相關部門進行及時處理，防范事故于未然。第二，報警監控系統具備移動監測功能，可以對既定目標進行追蹤。一旦在校園公共區域鎖定目標，在宏觀上可鎖掌握其動向，微觀上能對目標圖像集中顯示和切換，為抓獲個逮捕嫌疑人提供直接的圖像依據。如，對與從事盜竊行為的人來說，他們的行為看似無人知曉，實則完全暴露于監控系統下。這一功能是人力所不及的。通訊系統與實時監控系統有機結合。一旦發生事故或案件，能夠更加便捷地、準確地指揮相關事人員迅速趕到現場進行處理。門禁系統是校園技防建設中重要組成部分，對于提高學校現代化管理制度，推進信息化進程，為學生及教職工的工作、學習、生活提供了極大的方便。在高等院校，門禁系統很受歡迎，普遍用于身份認證、個人信息查詢以及儲蓄、取款、消費等功能，系統可與銀行系統和校內原有的軟件系統及學校管理信息系統良好銜接。門禁系統能將一部分不法分子拒之門外，減少校園安全事故的發生，維護高校的穩定和發展。巡更系統是指在校區監控中心建設巡更管理主機、巡更棒，在校區巡邏應達地域安裝巡更鈕，用于管理巡邏值班情況。這一系統較之過去以簽到來對巡查管理工作進行管理的方式更能系統、精確地記錄和了解巡更人員值班時的情況，保證巡更工作更有效地進行。校園網絡信息安全防控系統也可視為安全技術防范的范疇。它的建設越來越受到高校的重視。校園網絡信息安全防控系統在對攔截、過濾有毒信息對高校網絡的侵襲、滲透有著不容忽視的作用。

3 高校技防建設中存在的問題

近年來，“科技創安”的思想得到人們的廣泛認同，高校的安防建設由過去的傳統安防向現代安防轉變。各個高校也逐步形成一個現代化的綜合安全防范管理體系。然而，高校在技防建設過程中仍然存在諸多問題。

3.1 思想認識不到位，發展不平衡

人們普遍認為，教育工作是高校的首要工作。安全防范工作雖然重要，但歸根到底是為教育服務的。況且建設安全技術防范體系需要大量的資金，建設后的技防設施作用又不能立刻發揮非常明顯的作用。因此，高校更偏向于利用這些資金來搞科研和基建等項目。資金的缺乏在很大程度上制約了技防工作的發展。此外，由于技防建設相對較晚，總體發展不平衡。有的位置多頭設點，造成人力、物力和財力的浪費，有的新建建筑和場所未增加相應的配套技防設施，設計還存在盲點、死角，難以對校園治安動態進行全面的掌控。

3.2 規范運轉不到位，技防未能充分發揮作用

技防建設在高校安防工作中有著舉足輕重的意義，也為公安機關偵破案件、打擊犯罪起到了積極的作用。然而技防系統實際的運轉中存在著很多問題。技術防范未能充分地發揮作用。如技防系統在建成后無專業技術人員來管理和維修、無后續經費投入、設備出現問題時由于諸多原因得不到及時維修、設備無人監管等。

3.3 教育培訓不到位

再先進的技防設備也需要人來操作、控制和管理。部分高校在技防系統投入使用后，缺乏一支高素質、專業的技防隊伍，未對從事技防的人員進行系統化、專業化的教育培訓，使得一些技防人員無法熟練地全面掌握技防設施的操作、控制與維護，甚至監管時精力不集中，消極上班，得過且過，疏于職守，發現問題也不及時發現和處理，造成人為的防范漏洞。

3.4 技防系統建設倉促、工程質量不合格

校園技防在一些高校的規劃和擴展考慮不夠，盲目跟風，設計不合理，甚至倉促上馬，邊招標、邊設計、邊施工、邊修改；有些供應商提供的產品也不合適；有的現場工程督導人員、施工隊伍未經過正規培訓，缺乏經驗；常見安全防范施工組織不好，現場管理指揮協調不力；安防系統的工程設計和施工單位實力不一，參差不齊；工程施工過程中偷工減料，驗收時不嚴密等，從而導致安全隱患重重。

4 加強高校技防建設的措施

4.1 加強宣傳、提高認識

定期開展對安全技術防范在高校中的宣傳，特別強調技術防范在高校安全防范中的作用，營造一個校園技術防范的文化氛圍，提高廣大師生員工的安全防范意識，將“科技創安”思想深入人心。在人防、物防的基礎上，開展群防群治。

4.2 確保經費的投入和設備的規范運轉

技防設備科技含量高，投入大。在長期操作運轉中必定會出現老化、壞損等現象，如果不及時維修或更換會嚴重影響其最大程度地發揮它的功能和效率。高校領導者應正確認識安防工作在高校建設中的地位和作用，加大對技防系統的經費投入，設置專項維護修理運行費，為設備的良好運行提供資金上的支持。

4.3 統一規劃、合理建設

技防建設對高校安防工作的加強意義重大，且涉及到學校的諸多部門，必須統一規劃，合理建設。學校應將技防建設作為基礎建設的一項必備內容，納入學校總體規劃，在新樓籌備、舊樓改造等規劃建設中充分考慮到技防建設的需要。在學校的統一領導下，形成整體規劃、統籌安排、三臺合一（即監控、防盜報警和無線對講），逐步擴大前端建設的思想，按照“統一規劃、統一標準、統一管理”的原則，根據本校實際情況對技防設備的布局、安裝等進行統一規劃設計、合理選址、統一建設，以更加規范系統地開展高校的技防建設。

4.4 加強培訓和管理

先進的技防設備迫切需要一支高素質、專業的技防隊伍來操作、控制和管理。因此，對從事技防的人員進行系統化、專業化的教育培訓，使他們能夠熟練而全面地掌握技防設施的操作、控制與維護是至關重要的。此外，要使技防設備發揮應有的作用，必須加強對值班人員的管理，并制定定期檢查、維護保養、案件跟蹤、完善人防等規章制度，要求值班人員認真履行崗位職責，嚴格執行操作、控制和管理。

4.5 提高技防工程質量

設計的科學性直接影響到技防系統功能的發揮。因此，首先要深入調研，優化設計方案，避免重復建設，使資源的利用、功能的實現和投資控制得到最優化配置。其次在工程建設過程中要強化工程建設管理。對施工單位資格進行審查、監督管理和竣工驗收等工作進行規范。再次，還要嚴把技防設備選配質量關，充分考慮到技術的先進性、經濟性和實用性。

安全重于泰山，安全來自于預防。胡錦濤總書記曾經強調過和諧文明校園建設的重要性。這是歷史賦予我們的責任，是應該做的，也是必須做的。高校安全防范工作是一項系統工程，也是必須長期堅持的工作機制。而科技防范又是安全防范的重中之重。我們開展高校技術防范的指導思想及總體目標應該是：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責任制為核心，以落實具體措施為重點，有效排查清理和整頓校內不安全因素，努力創造一個管理有序、防控有力、環境和諧、校風良好的安全文明校園，確保學校在良好的教育教學秩序中深化改革和穩步發展。此外，由于技防系統的防范效果是由人對它的操作、控制和管理來決定的，因此，在做好科技防范的同時，安全防范還要充分發揮人的特長，做到優勢互補，才能更好地維護好高校廣大師生員工的工作、學習和生活秩序。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.03.062