高等職業教育“十一五”回顧及“十二五”展望

姬虹 王彪

河南職業技術學院 450046

高等職業教育“十一五”回顧及“十二五”展望

姬虹 王彪

河南職業技術學院 450046

1999年至今是我國高等職業教育快速發展的“黃金時期”。本文通過“十一五”規劃期間我國高等職業教育發展歷程的回顧，對“十二五”規劃期間高職教育的進一步發展做了展望與思考。

高等職業教育；發展回顧；發展展望

近10多年來，我國高等職業教育宏觀結構調整取得重大突破，高等教育職業邁入“大眾化”發展階段。 2010年，是全面完成“十一五”規劃各項任務的最后一年，是制訂“十二五”發展規劃之年。目前，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》已頒布實施，職業教育特別是高等職業教育將在改革創新中迎來發展的新機遇、新要求和新挑戰。

1 在“十一五”期間高等職業教育的發展

1.1 注重內涵建設，提高教育質量

1.1.1 加強示范性高等職業院校建設

2005年l0月，為適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設，國務院提出國家在“十一五”期間建設100所示范性高等職業院校的計劃。2006年11月，教育部和財政部啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”，用三年左右時間，在全國分三批建設100所示范性院校(即“三年示范”)，探索適合國情的高等職業教育發展新模式。2008年，河南職業技術學院被評為國家示范性高等職業院校，帶動了全省高等職業院校的辦學特色和辦學水平。

1.1.2 推進實訓基地建設

全國各高等職業院校紛紛啟動實施高等職業教育實訓基地建設計劃，重點建設資源共享，集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的開放型高等職業教育實訓基地，為培養、培訓大批高素質技能型緊缺人才提供條件保障。

1.1.3 加快重點專業和精品課程建設

全國各高等職業院校結合當地經濟結構、產業特點和人力資源需求狀況，啟動實施了高等職業教育重點專業建設和精品課程建設計劃。

1.1.4 加強師資隊伍建設

啟動實施了高等職業院校“雙師型”教師隊伍建設計劃。聘請了一批精通企業行業工作的技術骨干和能工巧匠到學校兼職，增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例，完善“雙師”結構。

1.1.5 創新人才培養模式

主動適應經濟社會發展需要，以就業為導向，加大人才培養模式的改革力度。重視實踐教學環節，把推進校企合作、工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點，積極推行“訂單式”培養，探索任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生實踐能力的教學模式。

1.1.6 完善教學質量監控體系

建立各個教學環節的質量標準和工作規范，完善相應的評價考核制度，建立激勵機制；加強教學過程管理，強化對實驗實訓、頂崗實習、畢業設計等關鍵實踐教學環節的質量監控；定期進行畢業生跟蹤調查，吸收用人單位參與教學質量評價。

1.2 推進體制機制改革，增強辦學活力

1.2.1 積極推動辦學體制改革

在十一五建設期間，引導和支持企事業單位、社會團體及公民個人投資辦學。推動高等職業院校與企業合作辦學，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學實體。

1.2.2 大力發展民辦高等職業教育

把發展民辦高等職業教育作為全省高等職業教育發展的新的生長點，納入高等職業教育發展的總體規劃。

1.2.3 組建高等職業教育集團

積極探索發展高等教育的新模式，以高等職業院校為龍頭，促進校企之間、校際之間資源共享，優勢互補，組建不同特色的區域性、行業性職業教育集團。

1.2.4 推進“雙證書”制度建設

以就業為導向，大力推進“雙證書”制度，使畢業生在取得畢業證的同時，取得職業資格證書或技能等級證書，提高高職畢業生就業率和就業質量。

1.2.5 深化內部管理體制改革

高等職業院校要按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任”的原則，全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩定人才、合理流動的制度。深化內部收入分配改革，將教職工收入與學校發展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調動教職工積極性。

1.2.6 擴大國際交流與合作

全國各高等職業院校加強高等職業教育領域的國際交流，積極推動高等職業院校走向國際市場。積極引進優質教育資源，推進中外合作辦學。

1.3 以貢獻求發展，增強社會服務能力

1.3.1 加強職業技能培訓

在十一五建設期間，全國各高等職業院校充分利用高職院校的優質教育資源，發揮職業培訓和繼續教育功能，構建并完善相應的教育培訓體系。

1.3.2 提高科技服務能力

全國各高等職業院校進一步的增強服務意識，加強了自身建設，加強了應用技術研究和開發，加強了產學研結合，提高了服務能力和水平，充分地發揮了高職院校為地區、行業開展技術創新、新技術推廣和技術服務的重要作用。

2 高等職業教育“十二五”發展展望

隨著經濟和社會的發展，以及人們對高職教育的深刻認識，在“十二五”建設期間，高等職業教育的發展趨勢將沿著質量觀、區域化、校本化方向發展。

2.1 質量觀

高等職業院校在經歷了殘酷的生存競爭和發展思路的調整后，質量立校的觀念已深入到院校發展的各個方面。大批存留下來的高職院校學會了競爭生存，學會了如何更好的發展本領，開始普遍重視質量生存的不變法則，居安思危負重前行，科學規劃持續發展的思想深入到人心。

高職院校要提升對質量觀的認識深度，全面推行校內工作達標，將戰略發展目標分解，推行目標化管理，一切以提高教學質量為出發點，最終所有的工作目的都是為了提升學生學業質量，增加學生在就業市場競爭的砝碼和人生發展的持久動力支撐，進而提升學校整體綜合實力，推動學校持續、快速和健康的發展。

2.2 區域化

隨著區域經濟發展對人才的需求，以及終身學習所推動的社區教育中心的形成，高職教育的區域化將成為不可避免的現實。高職教育區域化可以提高本地方的國民素質，為實現區域發展提供人才基礎。

2.3 校本化

高職教育如果要滿足學習者和自身發展的雙重需要，就必須推行一種雙贏甚至多贏的策略，這就是雙方都能得益的校本策略。它具體體現在三個環節中。首先，在具體的教學方面，學校將基本上實現教育資源的校本化，教材或授課講義將全部或者基本全部實現校本化策略，同時在施教主體的校本化方面將基本保持教師隊伍的專職化。其次，在滿足學校持續發展所需要的產學研結合和校企合作方面，將全面實現以教育主體為主導的產業集群發展模式。最后，在教育理念上，將更加注重對高職教育內部成員的精神養育，形成較為穩定并具有典型代表的高職教育院校精神，并進而打造有競爭力的文化精神底蘊，形成傳承于后世并生生不息的歷史積淀。

全國高等職業院校通過不斷提高教育質量，在教學活動中推行質量觀和校本化策略，建立特有的品牌形象，最終實現社會效益和經濟效益的同步增長，使高職教育在十二五建設期間獲得快速、持續和健康的發展。

[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[Z],2010-10-18

[2]國家中長期人才發展規劃綱要[Z],2010-6-9

[3]國家中長期教育改革和發展規劃綱要[Z],2010-7-29

[4]河南省高等教育發展規劃（2004—2020）[Z],2010-11-25

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.03.065