美國或為重返亞洲放棄臺灣

美國彭博社2月27日社論，原題：美國重返亞洲，臺海緊張關系隱現中國經濟和軍事實力增強，臺灣未來尚不明朗。不過，隨著奧巴馬備受追捧的重返亞洲政策付諸實施，兩岸的緊張和風險只會增大。

美國自1979年承認中華人民共和國以來，一直保持一種微妙平衡：既支持大陸發展，也鼓勵臺灣發展。然而，這種平衡正面臨威脅。大陸對臺軍事優勢愈發明顯。如果美國未來對臺出售更先進武器抗衡大陸優勢，引發的反應會更強烈。同時，隨著美中經濟和戰略關系加深，犧牲臺灣以推進美中關系對美國也有誘惑力。

最近，幾名美國重量級決策者建議重新審視對臺政策。其中，美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基撰文稱，“臺灣是否永遠不會與大陸建立正式關系值得懷疑”。這樣的論述招致反對大合唱：支持這樣言論的人有試圖放棄臺灣之嫌。

但歷史和現實支持布熱津斯基。過去10年，兩岸的經濟和社會聯系加深。雙方簽署十幾項協議，大陸已成為臺灣最大貿易伙伴。2010年，140萬大陸游客訪問臺灣，一周直航如今已達500班次。這些數字的增長遠超大陸對臺導彈數量的增長。

在美國看來，立法要求臺北的美國辦事處懸掛星條旗或要求國會授權對臺出售戰機不能成為應對手段。除遵守《與臺灣關系法》，美國可通過推動一些互惠措施鞏固對臺立場。不過，最重要的一步是，美國應重新思考解決臺海問題的“放手政策”。這種不介入原則被載入美國對華政策問答手冊里，讓美國成為兩岸的“人質”，不管是中國因對“臺獨”進行的危險軍力擴充，還是臺灣樂觀地認為臺海現狀會無限期維持下去。過去，美國曾表示支持兩岸軍方之間“建立信任措施”。為何不往前走？美國可以提出臺海雙方建立一個軍事框架，比如可操作的軍事熱線和海上安全協議。

如果美國真心打算重返亞洲，應該采取更多措施，鼓勵兩岸拆除一個冷戰引爆點。對該地區各方來說，最好的解決方式是建立這么一個東北亞，其中臺灣的安全、繁榮和自由不一定單由我們保障。▲（傳文譯）