博士后創(chuàng)新實踐基地建設在高等醫(yī)學院校博士后工作中的積極作用

朱 磊，史亞飛，潘華峰，楊智輝，鐘小文

（廣州中醫(yī)藥大學研究生處，廣東 廣州 510405）

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是建設社會主義和諧社會的重要內容，為廣大群眾提供放心、滿意、安全、有效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務是黨和政府以人為本、關注民生的根本體現(xiàn)。然而面對當前環(huán)境污染、氣候變化、人口老齡化等多重因素，使得疾病的預防診治變得更加復雜。因而，社會迫切需要更多綜合素質硬、學術水平高，實踐能力強的高端醫(yī)學人才。高等醫(yī)學院校是醫(yī)療人才培養(yǎng)的搖籃，高校博士后科研流動站（工作站）一直是精英人才的集中營。博士后制度在我國正式設立實施已有27年時間。27年來，在黨和政府的高度重視和歷任國家領導人的殷切關懷下，我國的博士后制度取得了顯著成績并積累了寶貴經(jīng)驗。各高等醫(yī)學院校更是借助博士后制度這一有效的人才綠色通道，為社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)選拔、造就、培養(yǎng)、輸送大批高層次精英人才。

但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善及博士后規(guī)模的迅速擴大，現(xiàn)行的博士后制度在運行中逐漸暴露了一些弊端，如博士后經(jīng)費投入不足，發(fā)展缺乏有效激勵機制、流動站設置不均衡、考核機制不完善等[1]，漸漸成為阻礙博士后工作可持續(xù)發(fā)展的不利因素。

博士后創(chuàng)新實踐基地，是借鑒國家博士后制度，各?。ㄊ小^(qū)）根據(jù)地方實際，依托高校博士后科研流動站開展建立的一項具有“地方特色”的人才培養(yǎng)創(chuàng)新機制，集人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、科技成果轉化為一體，旨在提高高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批創(chuàng)新性領軍人才。國家人社部、全國博管會為充分發(fā)揮博士后制度在高層次人才隊伍建設和企業(yè)技術創(chuàng)新中的獨特作用，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，規(guī)范各地省級博士后工作平臺建設，出臺《關于博士后創(chuàng)新實踐基地建設有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2011〕21號）文件，要求將已經(jīng)建立的博士后流動站科研基地、創(chuàng)新基地等各種博士后工作平臺統(tǒng)一規(guī)范為博士后創(chuàng)新實踐基地這一稱謂，同時開展登記統(tǒng)計工作[2]。博士后創(chuàng)新實踐基地的更名登記，不僅使博士后相關工作平臺命名規(guī)范一致，同時也有效整合了現(xiàn)有博士后工作各種資源，各省市對于本地區(qū)流動站與有條件的園區(qū)或企業(yè)建立博士后創(chuàng)新實踐基地，開展博士后科研工作多持鼓勵態(tài)度。以廣東為例，目前廣東省已經(jīng)審批通過兩批次共計84家博士后創(chuàng)新實踐基地，并及時提出堅持服務發(fā)展、強化考核管理、不斷加強建設的工作要求，以達到其發(fā)揮創(chuàng)新實踐平臺作用、確保健康規(guī)范發(fā)展、爭取設立科研工作站的目標。

博士后創(chuàng)新實踐基地由于科學整合地方產(chǎn)學研力量，將重心集結在高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領域，因而對于高校解決當前博士后工作中的一些問題具有積極的推動作用。由于高等醫(yī)學教育的目標在于培養(yǎng)適應時代變化、符合社會需要的“知識寬、能力強、素質強”高級醫(yī)學人才[2]，以現(xiàn)今的教育理念和形勢要求，為實現(xiàn)這一目標必須充分利用產(chǎn)、學、研結合辦學的力量和優(yōu)勢，對于博士后這支精英隊伍的建設則更是如此。限于當前博士后制度存在的一些不足，博士后創(chuàng)新實踐基地依據(jù)其靈活性和積極性，在幫助解決這些問題上能夠發(fā)揮出一定的作用。

1 利用基地經(jīng)濟基礎，擴充博士后工作經(jīng)費投入渠道

根據(jù)實際情況，各地方博士后創(chuàng)新實踐基地一般應建立在技術開發(fā)條件較好的園區(qū)或有較強技術實力的企事業(yè)單位。與醫(yī)藥相關的博士后創(chuàng)新基地會選擇設立在知名藥企、各大醫(yī)院或其他醫(yī)療機構。這些單位原本擁有較強的綜合實力，更名前或許已成為省級博士后工作平臺多年。它們在事業(yè)發(fā)展上已經(jīng)擺脫早期創(chuàng)業(yè)階段經(jīng)費緊張、設施落后、觀念保守的困難局面。隨著事業(yè)的不斷發(fā)展，更高層次的競爭使其在重視科技和人才上做到有意識，并且有實力將觀念落實為行動。高校作為產(chǎn)、學、研鏈條上學術一環(huán)的貢獻者，能夠提供企業(yè)發(fā)展亟需的技術和智力，尤其是博士后群體更是人才儲備的種子田和蓄水池，拉動企業(yè)、醫(yī)院以人才儲備為目的，為博士后隊伍這一智力銀行進行投資，博士后相關工作因而會獲得那些致力于追求長遠發(fā)展和參與更廣闊競爭的單位支持。同時，作為建成博士后創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)委托博士后科研流動站招收博士后研究人員，勢必會提供相應的經(jīng)費支持和后勤保障，以提高自身吸引力，達到引人、育人、留人、用人的目的。

2 通過建立設站目標，激勵企業(yè)和個人主動參與競爭

國家在要求各地方省市設立、考核、管理博士后創(chuàng)新實踐基地時，明確提出對管理規(guī)范、成績突出的博士后創(chuàng)新實踐基地，可優(yōu)先設立博士后科研工作站[3]。這對于那些試圖跨越單純生產(chǎn)而向產(chǎn)、學、研、資一體發(fā)展的雄心企業(yè)（基地）無疑是一劑強心針。這就意味著政策導向會激發(fā)各基地內在驅動力，激活相應激勵機制、獎勵措施，使得企業(yè)和個人主動通過提高創(chuàng)新能力、科研水平、生產(chǎn)效率等多方面實力，從而積極參與競爭、爭取把握機遇。目前，對于以進行藥品生產(chǎn)銷售和提供醫(yī)療有償服務為主營業(yè)務的企業(yè)和醫(yī)院，工作站的設立意味著人才的擴充、技術的提高、資源的豐富、產(chǎn)品的升級和影響的擴大，無一不對醫(yī)藥企事業(yè)單位形成巨大吸引，進而樹立起欲求上進必先自強，若要承認主動爭取的競爭理念。

3 利用市場需求導向，引導學科發(fā)展、資源流向

國家建立博士后創(chuàng)新實踐基地的主要目的是促進產(chǎn)、學、研結合，促進科技成果轉化為生產(chǎn)力，推進企業(yè)技術創(chuàng)新，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供服務[3]。從本質上說是就是要幫助企業(yè)創(chuàng)造價值，并促進人才培養(yǎng)、科學創(chuàng)新、技術進步，最終達到企業(yè)獲得實利，為國家增加稅收的目的。落實到醫(yī)藥企業(yè)，就是通過人才優(yōu)勢、技術支持為企業(yè)發(fā)展提速，帶動企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新，加大科技研發(fā)力度，加快新藥上市步伐，建立自主知識產(chǎn)權，瞄準國際市場，依靠產(chǎn)品獨特的療效搶占制高點，做大做強藥品經(jīng)濟這塊蛋糕。具體到醫(yī)院，就是依靠引進人才，開展科研實踐和教育培訓，提升醫(yī)學診療水平，提高醫(yī)療服務質量，解決疑難問題，增強行業(yè)競爭力和自我生存能力，緩和當前我國社會轉型期醫(yī)藥衛(wèi)生領域顯現(xiàn)的一些階段性矛盾。國家在宏觀調控下實行市場經(jīng)濟，就是要充分發(fā)揮市場對于資源配置的基礎作用。動態(tài)流動的市場需求，會在一定程度上引導基地建設發(fā)展方向，圍繞企業(yè)擴大規(guī)模、提高產(chǎn)量、增加產(chǎn)值的核心目標，更加合理地進行資源配置，間接促進學科蓬勃發(fā)展。而立足于學科專業(yè)分布的高校流動站設置，其短期內無法解決的不均衡性也會隨著博士后創(chuàng)新實踐的基地的豐富拓展而得到一定程度的彌補。

4 發(fā)揚基地尋求發(fā)展本質需求，推進內部機制漸趨完善

按國家規(guī)定，博士后創(chuàng)新實踐基地的設立、考核、管理等工作由省級人力資源社會保障部門負責。一方面，基地建成以后，各省級主管部門會直接行使監(jiān)管職責，或委托高校協(xié)助規(guī)范博士創(chuàng)新實踐基地的運行機制健康發(fā)展，以外部監(jiān)督管理的手段，保障博士后創(chuàng)新實踐基地的制度機制建設水平。另一方面，基地設立單位本身不斷尋求發(fā)展的內在需求會促使其內部建立健全相關機制，比如以增強吸引力為目的的博士后進站招收機制、以保證培養(yǎng)質量為核心的內部考核機制等等。無論是醫(yī)藥企業(yè)，還是醫(yī)療機構，都是想通過博士后創(chuàng)新實踐基地這樣引人、育人、用人的平臺，達到并實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面和效果。廣大實踐基地實施人才工程，始終會圍繞促進生產(chǎn)的目的。在進行博士后評價、考核時,會傾向于從生產(chǎn)實際和現(xiàn)實應用出發(fā)選拔、訓練人才，逐步修正原有體系中不合理的因素，如對科技成果重數(shù)量、輕實用,重理論水平、輕實踐應用,重評獎、輕市場需求,重論文數(shù)量、輕推廣應用等[4]。

綜上所述，博士后工作是高層次人才的孵化爐和助推器，博士后創(chuàng)新實踐基地的建設是博士后工作的拓展和深化。培養(yǎng)質量是博士后管理工作核心內容，博士后事業(yè)的發(fā)展要求建立培養(yǎng)質量的保障體系[5]。博士后創(chuàng)新實踐基地提供的平臺調動利用博士后人才智力、整合資源優(yōu)勢，建立起以醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療事業(yè)單位為主的技術創(chuàng)新體系，反過來促進醫(yī)學博士后培養(yǎng)質量的進一步提高。隨著博士后創(chuàng)新實踐基地建設和發(fā)展，借助外部和內部力量的雙向調節(jié)，會進一步推動博士后工作制度、機制的改革與完善，這將有利于醫(yī)學高等院校解決博士后工作中存在的部分問題。

[1] 馬春霞,曹文軍.我國高校博士后工作發(fā)展中存在的問題及其對策[J].首都醫(yī)科大學學報(社會科學版),2010,(增刊):34-38.

[2] 王德芳,白育庭.我國高等醫(yī)學教育人才培養(yǎng)目標問題探討[J].中國高等醫(yī)學教育,2005,(6):4-6.

[3] 人力資源和社會保障部、全國博士后管理委員會. 關于博士后創(chuàng)新實踐基地建設有關問題的通知[J].勞動和社會保障法規(guī)政策專刊,2011,5:17.

[4] 徐 靜.高校博士后管理面臨的問題和對策[J].揚州大學學報,2006,(6):30-31.

[5] 聶克珍.規(guī)范科研管理制度 提高博士后培養(yǎng)質量[J].中華醫(yī)學雜志,2006,26(1):81-82.