新加坡將設碳權交易市場

巴豆

新加坡將成立聚焦于生態環保領域的碳權交易市場，期望能夠有助于保護東南亞地區受生態環境惡化威脅的熱帶森林，同時也向企業開放現成的碳權來源。

新推出的碳權交易市場名為 Climate Impact X（簡稱CIX），其中包含兩個主要平臺：其一是提供公司投資環保計劃的交易平臺，其二則是可自由交易大規模高品質碳權的交易所，主要服務對象是跨國公司和機構投資人。

CIX是由新加坡國營投資公司、證券交易所、星展銀行與英國渣打銀行合資設立的自愿性碳交易市場。今年5月，新加坡金融管理局局長孟文能（Ravi Menon）在線上發布會上表示，CIX有望解決東南亞碳權交易市場分散、市場流動性低且碳權品質堪憂的問題。

孟文能表示，未來大小公司都能透過CIX，直接向東南亞和其他地區，購買高品質且以自然為本的碳權（nature-based carbon credits），從而使得更多企業都能夠參與到自愿性碳市場，并且能夠在達成企業永續目標的同時，支持環境保護與自然生態系統。新加坡位于東南亞的核心位置，這片地區很有潛力發展以自然為本的解決方案，他也強調，東南亞地區擁有全世界超過三分之一的紅樹林，且有大約1.2億公頃的土地適合重新造林。由于在地理上鄰近東南亞，CIX與其生態系統伙伴能夠和專案人員密切合作，以獲得高品質的碳權。

最近幾年，對于以自然為本的碳權需求，例如從森林保護及重新造林計劃，或是濕地及草原恢復計劃中買賣碳權的需求，逐漸上升。Verra是自愿性碳交易市場中制定標準的主要機構之一，據其報告指出，今年第一季發行的碳權中，屬于以自然為本的解決方案者占了68%，此類別在2016年只占38%。

在強制性碳交易市場中，企業因為碳排超過限額，所以必須購買碳權，抵銷溫室氣體排放量。不同于此，投入自愿性碳交易市場的公司，是出于自愿而購買碳權抵銷碳足跡。在自愿性碳交易市場中，價格不是唯一的重點，其他像是環保項目所在地經濟發展或生物多樣性保護等“共效益”，也一樣受到重視。以自然為本的解決方案呼應了世界各國致力執行的優先任務，因此目前許多公司，在有辦法掌握并減少碳排量之前，都視其為較好地投資策略。

然而，品質高且以自然為本的碳權雖是熱門，目前仍是稀缺商品，原因主要受碳泄漏、外加性、永久性與碳計量四大問題影響。碳泄漏指有些生態保護計劃就算在某地執行成功，但常常只是將毀林移到其他地方或國家執行而已；難以判斷計劃本身的真實效益，外加性問題，即沒辦法預先知道如果沒有執行計劃，該地會發生什么；永久性問題指長期保護生態系統的挑戰；碳計量的難題指的則是難以精準計算環境中儲存的碳量。

“生態系統市場”（Ecosystem Marketplace）的資料顯示，以自然為本的環保計劃在2019年供應量下降，但需求依然強勁，因此導致自愿性碳交易市場中，相關碳權的價格大漲30%。同年，以自然為本的碳補償方案價格，比再生能源方案的價格平均貴了3倍。

CIX依靠合資者的聲望與專業知識、新加坡在治理與基礎建設上的紀錄，以及科技技術等實力，確保其供應的碳權品質。此交易平臺將運用衛星監測、人工智能與區塊鏈等技術，驗證交易計劃的完整性。

以自然為本的碳補償方案需求持續成長，價格也有可能再上漲，這使得東南亞及其他地區的許多碳權都將更具經濟價值。雖然這類投資在森林保護及促進發展中國家經濟發展上，可能帶來雙贏效果，但專家也警告，雙贏的前提是必須實質納入所在地社群的參與，否則可能加劇沖突與土地掠奪的問題。除了應確保碳權供應方有符合國際公認的標準之外，CIX也可以采取相關措施，確保購買碳產品的買方，至少有付出同等的努力于去碳化轉型，并從使用化石燃料轉向再生能源。