當涂縣新型農村社會養老保險試點現狀分析和推進策略

操尚，孫鈺杰

（安徽大學 管理學院,安徽 合肥 230601）

一、調查情況和樣本分析

我國是農業大國，農村人口將近7 億多，占全國人口總數的50.32%。農村社會保障的發展程度直接制約著中國社會保障體系的建設和社會保障事業的發展。隨著中國經濟社會的迅猛發展，人口老齡化日趨嚴重，尤其在農村地區老齡人口數量不斷增長。農村老年人的社會保障落后已成為一個嚴重的社會問題。自2009年中央開始著手農村社會養老保險制度建設，在全國各地組織開展新農保的試點工作，至今政府和社會各界都保持著持續的關注和大力支持。

目前新農保制度已試點近3年之久，為了進一步了解制度運行情況，2011年7月，筆者帶領調查團隊對當涂縣的村民采用結構式訪問法進行了問卷調查。此次調查是對2010年的新農保調查的跟蹤調查①“2010年調查”指的是“安徽新型農村社會養老保險問題研究”課題組于2010年7月實施的一項大規模問卷調查，其中涉及當涂縣187 個樣本。。本文使用的數據未作特殊說明的數據均來自2011年的調查數據，為用于對比分析會以2010 調查數據為參考。

此次調查的對象具體界定為當涂縣16 周歲及以上非學生的農村村民。為使調查更具代表性，調查對象的抽取主要采用分層抽樣的方法。參考當涂縣2010年7月份統計的平均繳費率65.3%，分別選取了高、中、低三個層次參保率的6 個鄉鎮進行問卷調查。分別是姑孰鎮（74.60%）、太白鎮（64.39%）、石橋鎮（60.08%）、塘南鎮（75.83%）、湖陽鄉（55.64%）以及縣經濟開發區（84.60%）?！?br>