安理會(huì)罕見展示團(tuán)結(jié)

●本報(bào)駐敘利亞、埃及、美國、德國、日本特派特約記者 李逸達(dá) 黃培昭 李勇 青木 李珍 ●魏輝 柳玉鵬

“全球團(tuán)結(jié)的罕見演出”，英國《衛(wèi)報(bào)》之所以如此評(píng)價(jià)聯(lián)合國安理會(huì)21日通過的敘利亞問題主席聲明，是因?yàn)樗窃谥袊投砹_斯兩度“封殺”涉敘決議后安理會(huì)首次取得一致。與大國博弈的經(jīng)典劇情不同，在敘利亞問題上“拔河”已久的兩派這一次均對(duì)聲明表示歡迎。中俄兩國著重強(qiáng)調(diào)西方的讓步，俄羅斯尤其對(duì)聲明“非常滿意”，有俄分析人士驕傲地宣稱：俄羅斯在與西方的斗爭中取得勝利，向世界表明解決重大國際問題沒有俄羅斯的同意行不通。美國等西方國家則重點(diǎn)突出該聲明“向更強(qiáng)硬行動(dòng)邁出了關(guān)鍵一步”。美國國務(wù)卿希拉里稱贊“安理會(huì)終于用一個(gè)聲音說話”。不過也有一些性子急的西方保守媒體直言，這份不涉及“政權(quán)更迭”的聲明“沒有牙齒”，中俄的同意無非是“蓋了一個(gè)橡皮圖章”。香港“亞洲時(shí)報(bào)在線”22日評(píng)論稱，誰將是這場博弈的勝利者，只能由時(shí)間來說明，不過有一點(diǎn)可以確定，“阿拉伯之春”已經(jīng)改變模樣。

“中俄讓敘利亞避免重蹈利比亞覆轍”

“包括俄羅斯與中國在內(nèi)的聯(lián)合國安理會(huì)21日對(duì)安南結(jié)束敘利亞流血沖突的努力表示支持，在持續(xù)一年的敘利亞危機(jī)面前展現(xiàn)了罕見的全球團(tuán)結(jié)時(shí)刻。”路透社這樣評(píng)價(jià)安理會(huì)通過的主席聲明。報(bào)道稱，在俄羅斯的要求下，聲明進(jìn)一步放軟口氣，取消了最后通牒。但世界大國的聯(lián)合聲明在外交上給敘總統(tǒng)巴沙爾重重一擊。

《紐約時(shí)報(bào)》22日說，在數(shù)月尖銳分歧之后，安理會(huì)21日讓敘總統(tǒng)巴沙爾在外交上很受傷。剛剛通過的主席聲明一致支持聯(lián)合國前秘書長安南作為特使斡旋敘利亞停火，救助受害者，開啟政治過渡。聲明表明西方與俄羅斯之間在敘利亞問題上的外交分歧大大彌合。對(duì)于拒絕與反對(duì)派談判的巴沙爾，俄羅斯支持這一聲明令其難堪。曾對(duì)俄羅斯支持巴沙爾表示憤怒的美國國務(wù)卿希拉里稱贊安理會(huì)的行動(dòng)是“積極步驟”，“安理會(huì)現(xiàn)在終于用一個(gè)聲音說話”。英法也對(duì)聲明表示支持。《華盛頓郵報(bào)》稱，安理會(huì)主席聲明不如安理會(huì)決議有效力，但經(jīng)常是通往更強(qiáng)硬行動(dòng)的第一步。為了爭取俄羅斯的支持，西方與阿拉伯國家被迫做出多項(xiàng)讓步，未能在聲明中譴責(zé)敘利亞，沒有設(shè)立政治過渡的時(shí)間表。盡管如此，俄羅斯與中國支持這一聲明依然構(gòu)成對(duì)巴沙爾的重大打擊。

“這正是俄羅斯和中國所希望的”，俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》22日以此為題稱，西方國家首次在敘利亞問題上向俄羅斯和中國做出讓步，要求敘利亞沖突雙方共同停止暴力。俄外長拉夫羅夫表示，俄羅斯對(duì)聲明沒有包括最后通牒的內(nèi)容表示歡迎。俄戰(zhàn)略評(píng)估和分析研究所專家杰米堅(jiān)科表示，俄羅斯在與西方的斗爭中取得了勝利，從而向世界表明，在解決重大國際問題上沒有俄羅斯的同意是不行的。俄新網(wǎng)報(bào)道說，俄常駐聯(lián)合國代表丘爾金表示對(duì)安理會(huì)的務(wù)實(shí)態(tài)度非常滿意。

在外界看來，同樣“滿意”的還有中國。中國外交部發(fā)言人21日晚表示，安理會(huì)這一舉措，是朝著政治解決敘利亞問題方向邁出的積極一步，中方關(guān)于政治解決敘利亞問題的六點(diǎn)主張得到國際社會(huì)越來越多的支持。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》22日援引俄中東問題研究所所長薩塔諾夫斯基的話說，由于俄羅斯和中國的努力，敘利亞避免了重蹈利比亞的覆轍，霍姆斯沒有成為第二個(gè)班加西。

各當(dāng)事方中，只有一方明確對(duì)安理會(huì)聲明表示不滿，就是敘利亞反對(duì)派。“敘利亞全國委員會(huì)”一名執(zhí)行委員22日對(duì)法新社表示，聲明呼吁敘利亞各方停止暴力，“會(huì)給巴沙爾政權(quán)更多時(shí)間殺害自己的人民”。

也有部分西方媒體不買賬。英國《獨(dú)立報(bào)》22日稱，安理會(huì)通過聲明呼吁敘利亞結(jié)束暴力，聯(lián)合國外交僵局似乎得到緩解，但21日俄中的支持不過是為聲明蓋上橡皮圖章。英國智庫查塔姆研究所敘利亞問題專家阿拉夫表示，她對(duì)聲明是否有效感到“悲觀”。她說：“這份聲明并未迫使當(dāng)局放松鎮(zhèn)壓，反而給當(dāng)局更多合法性。”

“安理會(huì)通過決議，譴責(zé)針對(duì)平民的攻擊，授權(quán)成員國采取‘一切必要措施保護(hù)平民，成為武力制止屠殺平民的依據(jù)……但這不是針對(duì)敘利亞，而是安理會(huì)2011年3月17日通過的針對(duì)利比亞的1973號(hào)決議。”一向保守的美國《華盛頓時(shí)報(bào)》21日做出如此聯(lián)系。文章說，為什么只保護(hù)利比亞人不保護(hù)敘利亞人？敘利亞已有8000多人喪生，遠(yuǎn)超利比亞，安理會(huì)卻未授權(quán)干預(yù)，這是一種偽善之舉。在應(yīng)該武裝干涉的時(shí)候，國際社會(huì)沒有承擔(dān)責(zé)任。

“俄羅斯坐上塑造敘利亞未來的駕駛席”？

在圍繞敘利亞的較量中，俄羅斯的態(tài)度最受關(guān)注。“俄羅斯對(duì)巴沙爾的支持開始搖擺。”