平潭實驗區引爆兩岸舌戰

本報駐臺北特約記者 孫 誠 本報駐福建特派記者 江寶章

福建平潭曾是兩岸熟悉的偷渡基地，如今再度成為熱門話題。大陸計劃把它打造成一個兩岸合作的“綜合實驗區”，但在一些臺灣人眼里卻成了“一國兩制實驗區”，甚至憂慮大陸把平潭當成登陸作戰的跳板。有島內輿論評論稱，平潭事件反映出兩岸的互信基礎仍十分薄弱。

“比特區還特”

據《環球時報》駐福建記者了解，平潭島位于東海之濱，是福建第一大島，陸域面積392.92平方公里，相當于2.5個廈門本島和4個香港本島，最近處距臺灣新竹港僅68海里。在兩岸政治和軍事對峙時期，平潭是對臺前沿要塞。《新新聞》雜志3月21日以“平潭島比特區還特”為題介紹了它的情況。文章稱， 2011年國務院正式批準總體發展規劃，以密集資金投入，使其“比特區還特”。除了一般投資租金減免外，臺商企業所得稅減少15%的征收，個人所得稅按大陸與臺灣的差額由福建省政府補貼，同時實行“雙幣制”和“雙牌制”，不僅新臺幣可以流通，連臺灣機動車也可以行駛。在人才招攬上，平潭實驗區將延攬1位副主任（相當于副市長級）、4位副局長，加上15名國有企業單位的高級職位，預計聘請20名臺灣人，副主任年薪達1000萬元新臺幣；5年內招聘1000名臺灣人才，今年率先招募400人，年薪20萬至60萬元人民幣。“中央商情網”還稱，平潭管委會將為上述人才提供3年免租金公共租賃房，就職者服務滿3年可購置1套限價商品房，同時可參加當地養老、醫療等社會保險。

《新新聞》雜志稱，平潭實驗區還有一項“政治性開放”，就是允許島內電子和平面媒體申請“落地”，一旦成功，未來有機會和福建及大陸南方電視臺并頻，將覆蓋4億人口以上。臺灣TVBS、中天和東森等電視臺，據悉正在積極爭取。 相對應地，大陸以中央電視臺四套頻道落地臺灣作為交換條件，“央視從2003年在臺灣遭到禁播已長達9年”。該雜志認為，平潭實驗區強調兩岸“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”，等于讓平潭成為高度政治性的、繼港澳之后第三個實現“一國兩制”的區域。

“兩岸罕見的叫陣沖突”

圍繞平潭實驗區，兩岸展開口水戰。“陸委會”15日發表聲明，稱不接受平潭實驗區“一國兩制”原則，臺灣中小企業別被誤導。官員稱，按照“兩岸人民關系條例”，臺灣人民若前往大陸擔任公職將處以10萬至50萬元新臺幣罰款。“行政院長”陳沖稱，平潭去年才改為特別市，當地面積只有300多平方公里，人口39萬人，基礎建設條件不完善，但口號喊得漂亮，“懷疑目的不單純”。21日， 馬英九回應稱，應在ECFA（兩岸經濟合作框架協議）架構下進行合作。

島內一些輿論也表達了疑慮。《自由時報》援引前“陸委會主委”吳釗燮的話稱，平潭島是海西特區第一個試點，未來若發展成功，臺灣恐怕失去存在價值；而且大陸想借海西特區把臺灣矮化為地方政府，趁機推行“一國兩制”。“臺聯黨主席”黃昆輝聲稱，平潭實驗區是“統一特區”，支持者就是“統一中介商”和“紅色代言人”。臺灣“國防大學”學者沈明室21日在《聯合報》撰文稱，在新竹科學園區幾近飽和、臺中科學園區面臨環保及用水爭議后，可能加速產業轉移至平潭。他還從軍事角度分析稱，平潭島曾是解放軍軍演的重要場地，按照大陸規劃，未來從平潭到新竹及臺中都有定期海上航運班次，將使原有“海峽中線”警戒與緩沖受到影響；原本臺灣空軍可循“海峽中線”以東空中巡弋，但受到密集航班影響，飛機識別與航運安全管制工作可能更為困難。此外，平潭出航的快速滾裝客輪兩個多小時即可抵臺，可轉為軍事后勤用途，輸送車輛及武力到新竹、臺中及其他大型港口，對于解放軍登臺作戰有極大幫助。一些臺商還擔憂金門將被邊緣化。

對于臺官方表態，大陸很快做出反應。國臺辦發言人16日批評說，“陸委會”在發展兩岸關系中經常扮演消極角色。《聯合晚報》評論稱，“這是馬政府執政以來大陸少有的重話”。20日，國臺辦主任王毅又表示，平潭實驗區是一個經濟項目，不是政治項目，也不是“一國兩制”項目，臺灣沒搞清楚是怎么回事。《新新聞》雜志稱，這是馬英九上任以來兩岸罕見的叫陣沖突。

臺媒稱兩岸互信基礎太薄弱

當然，島內不少人對平潭實驗區表示出興趣。據《中國時報》21日報道，新黨主席郁慕明20日宣布成立“臺灣平潭關系協會”。他說，平潭實驗區在大陸，不是在臺灣，“一國兩制”不是臺灣需要考慮的問題，況且“在他們的領土上，接受我們的管理制度，有什么好怕的”。淡江大學教授王高成直言，當前臺灣對平潭實驗區的態度過于消極。“中央廣播電臺”還透露，至少已有35名臺灣人報名應聘平潭實驗區的職位。《環球時報》駐福建記者了解到，已有近200批次、2000多人次的臺灣考察團跨海到平潭考察，達成200多項投資意向，投資額達1000多億元人民幣。

一些輿論對平潭爭議進行了反思。《聯合報》21日評論稱，從此次事件看，兩岸的互信還太薄弱。臺灣認定平潭實驗區暗藏“一國兩制的統戰陰謀”，大陸堅稱是提供共同開發平潭的機會，“雙方各說各話，甚至引發互嗆”。文章說，大陸也許有“統戰”動機，但臺灣不也宣稱要用自由民主、生活模式改變大陸嗎？平潭或許是兩岸未來能否維持良好氣氛的試金石。《聯合晚報》稱，平潭一案暴露兩岸根本矛盾，大陸以為是善意的舉動，臺當局雖理解其善意，卻不一定能夠超越現有的政治禁忌往前邁進，兩岸任何問題最終都要回到根本的政治問題。文章稱，兩岸和解氣氛，如果因為對平潭特區的分歧而受到影響，實在不值得。還有評論說，根據臺商經驗，他們寧愿相信自己的判斷，懶理臺官方的意識形態說辭，退一萬步講，大陸是在自己的領土上試驗“一國兩制”，并沒有到金馬臺澎任何一個縣市試驗共治共管，“陸委會如此敏感，難道不怕被譏笑‘見影就吠？” ▲