抓執行、抓過程、建機制，加強安全管理體系建設

游成琴

(南平電業局，福建 南平 353000)

1 抓執行：加強素質建設，提高執行力

1.1 加強員工教育培訓，提高員工的綜合能力

開展形式多樣的教育培訓，提升員工的安全意識和技能水平。如開展專業技術培訓、業務技能培訓、安全教育培訓、企業管理培訓、崗前培訓，進行現代化企業的管理培訓；采取“請進來、送出去”的方式，有針對性地開展對口幫扶、送教上門等，進一步提高員工的專業水平，提高工作效率；重視班組安全日活動，單位領導、部門管理人員掛鉤生產班組參加安全學習活動，落實“辯論式”、“述學式”、“提煉關鍵詞”等安全學習的要求，提高事故案例學習效果，增強員工風險辨識和控制能力。

1.2 建設企業文化，營造安全氛圍

企業文化是企業的精神和靈魂，優秀的企業文化能有效增強員工的凝聚力和執行力，增強員工對企業的歸屬感和責任感。通過企業文化建設，培養員工的責任和誠信意識、安全和風險意識、務實和創新意識；培養員工“嚴、細、實”、“勇于擔當、敢抓敢管、雷厲風行、持之以恒”的工作作風；堅持不懈地落實《安全工作守則》、《安全禁令》等員工行為規范，開展事故案例警示教育活動，引導員工養成嚴格執規的良好作業習慣；深化準軍事化管理內涵，將準軍事化管理要求的“精、氣、神”轉化為員工自覺的標準化、規范化行為，做到令行禁止；開展“一個安全承諾、一條家屬安全寄語”等班組安全親情活動，不斷提升員工的安全意識和執行力。

1.3 完善規章制度，規范員工行為

“沒有規矩，不成方圓。”企業如果沒有有效的規章制度，就無法規范員工的行為，難以保證員工的執行力。只有制定完善、可操作的管理制度、技術標準、工作標準、考核標準，才能做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查”。對制定好的規章制度，不能只是把制度往下一發了事，而是要組織學習、宣貫，使相關人員熟悉、掌握各項管理制度的規范要求，進一步明確自身崗位的工作職責、考核標準等要求，養成自我約束、自覺遵守、規范自身行為的良好習慣。

2 抓過程：加強過程管理，落實風險管控

2.1 明確安全保證與監督體系，落實一崗雙責

安全保證與安全監督是電力安全生產中的兩大體系。這兩大體系的關系若不明確、不理順，相互扯皮、相互推諉，將使安全生產工作無法正常開展，給電力企業的發展帶來不利影響。

(1)安全保證與安全監督相輔相承，要明確保障體系與監督體系的關系，解決兩者之間“兩張皮”的現象。監督體系要圍繞當前保證體系所做的重點工作、要求來開展監督檢查；保證體系要按照監督體系針對網省公司或電業局提出的反措要求，將相關措施落實到位。

(2)形成“安全是保障出來，而不是監督出來”的共識。全面構建“5+1”安全風險管理體系，“5”是5 個保障體系(生產技術部負責主網的安全生產保障，營銷部負責配電和供電所管理的安全生產保障，基建部負責基建項目的安全生產保障，物業公司負責車輛、內保、消防的安全生產保障，總公司負責集體企業的安全生產保障)，“1”是一個安全監督體系，安監部負責全局的安全生產監督管理。

(3)各專業管理部門要遵循管專業必須管安全的要求，認真落實“一崗雙責”。各生產部門一把手要每天親自安排次日施工現場到崗到位人員；作業現場到崗到位的各級管理人員要認真履職，對現場發生的違章現象承擔相應的連帶考核責任。

2.2 加大“反違章”力度，深化現場執規檢查

大力開展反違章活動。為規范安全生產各項管理工作，督促生產現場嚴格執行規章制度，提高安全生產風險管控能力，成立以安全總監為隊長的安全生產執規檢查大隊。執規檢查大隊直接向單位一把手負責，每天根據安全生產情況，深入生產現場，查找違章隱患，分析原因，并幫助各單位深入剖析管理存在的問題。執規檢查大隊實行“日通報、周小結、月分析”制度，即安全生產執規檢查大隊每日將生產現場檢查情況向局領導、有關職能部門及發生違章部門進行通報，對典型性違章在當天利用短信平臺向全局發布，確保各單位舉一反三，組織整改；每周對本周的執規開展情況進行小結；每月對全局的執規檢查情況進行總體分析，提出存在的問題及防范措施。安全執規檢查實行“檢查、整改、考核”三分離，即執規檢查大隊負責查找問題，責任部門負責整改，安監部門負責提出考核意見，使反違章工作形成閉環管理。

2.3 深化隱患排查治理，確保設備健康運行

加強設備運行維護和設備消缺力度，切實消除物的不安全狀態。根據輸電、變電、調度及二次系統、發電、配電、電網規劃、信息、施工機具、交通、消防以及其他進行分類，認真開展安全生產事故隱患排查治理活動，做好“一患一檔”及重大事故隱患管控的“掛牌督辦”。對重載輸變配電設備有針對性地開展紅外測溫工作，及時查找并處理設備接點發熱等缺陷。根據迎峰度夏期間設備運行狀況和天氣情況，適時增加對重點設備、重點區段的巡視次數，對已經出現異常或被列為危險點的設備，進行重點布控、嚴密跟蹤監視，力爭在第一時間發現和消除設備缺陷。重視對改造前的老舊設備的日常管理工作，要嚴密監控，不得有麻痹心理，不得降低對設備的維護要求，防止設備、電網造成不必要的損失。充分利用GPMS 管理系統，強化職能管理部門、車間、班組對設備缺陷的閉環管理，及時消除缺陷。

2.4 加強電網風險預控，確保電網穩定運行

定期開展電網安全穩定裝置核查，落實措施，減少故障損失負荷。開展輸電網、城市電網安全性評價和縣級公司的安全性評價，排查電網安全隱患，落實整改，進一步提高電網水平。嚴格執行電網運行風險預控管理辦法，開展電網“月平衡、周預警、日控制”的風險預控，推行電網風險預警制度并實行閉環管理，落實特殊運行方式下的保供電措施和應急預案。

3 建機制：完善管理機制，促進安全管理

建立完善的企業管理機制，如，教育培訓機制、職業發展通道機制、干部選拔任用機制、崗位動態管理機制、績效管理機制、獎懲考核機制等。良好的企業管理機制，可以為員工提供多方位的職業發展通道，使員工能夠通過多種渠道展現自我，讓能干事的人有地方干，想干事的人有事兒干；有利于提高員工的責任意識、風險意識，自覺落實安全職責，防范安全風險；有利于提升員工素質，激發員工的工作動力和熱情，充分調動員工的積極性；有利于增強員工的凝聚力、執行力，使員工自覺融入到企業中來，促進企業安全管理。

4 結束語

“抓執行、抓過程、建機制”是安全風險管控工作的一項長期任務，“兩抓一建”重在“抓”，安全工作應常抓不懈。只有在全面、全員、全過程、全方位的安全管控中，按照“三個百分百”的要求，抓違章保安全，抓隱患除風險，抓管理建機制，才能有效提升員工的執行力，不斷完善企業管理機制，保證電力生產的長治久安。