政策法規

（本欄信息提供：梅杏）

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《煤礦班組安全建設規定（試行）》出臺

近日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局和中華全國總工會聯合制定了《煤礦班組安全建設規定(試行)》（以下簡稱《規定》），自2012年10月1日起施行。根據《規定》，煤礦企業班組工會小組要設群眾安全監督員，且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監察局按規定程序在煤礦井下生產一線班組中聘任煤礦特聘群眾安全監督員。煤礦企業應當建立完善班前、班后會和交接班制度；安全質量標準化和文明生產管理制度；隱患排查治理報告制度；事故報告和處置制度；學習培訓制度；安全承諾制度；民主管理制度；安全績效考核制度；煤礦企業認為需要制定的其他制度。

《規定》指出，班組長是本班組安全生產的第一責任人，對管轄范圍內的現場安全管理全面負責，嚴格落實各項安全生產責任制，執行安全生產法律、法規、規程和技術措施，實行對本班組全員、全過程、全方位的動態安全生產管理。

《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術要求（試行）》發布

國土資源部近日發布《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術要求（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。《意見稿》規定了頁巖氣資源、儲量分類分級及定義、儲量計算方法、儲量評價的技術要求等方面的內容，適用于地面鉆井開發時的頁巖氣資源與儲量計算，頁巖氣的資源勘查、儲量計算、開發設計及報告編寫，可以作為頁巖氣礦業權轉讓、證券交易以及其他公益性和商業性活動中儲量評估的依據。

《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》出臺

近日，工信部印發《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》規定，企業未獲得計劃指標，不得從事稀土礦產品和稀土冶煉分離產品的生產。稀土礦產品生產企業申請計劃應具備符合行業規劃、產業政策和行業準入條件；取得采礦許可證；取得環境影響評價批復文件，污染物排放達到國家相關標準要求，且列入符合環保要求的稀土企業名單公告；取得非煤礦山企業安全生產許可證等條件。

重慶出臺煤礦瓦斯防治新政策

近日從重慶煤監局、重慶市煤管局獲悉，《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，這意味著重慶出臺的煤礦瓦斯防治新政策正式亮相，煤礦準入門檻將更高，安全監管監察將更嚴。

《意見》指出，“十二五”期間，重慶將嚴格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設，停止核準新建設計規模9萬噸/年以下的高瓦斯礦井和設計規模45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井。重慶還將建立煤礦企業瓦斯防治能力評估制度。經評估不具備瓦斯防治能力的企業，不得新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，已建的同類礦井要立即停產整改，或與具備瓦斯防治能力的企業重組；整改不達標或未能實現重組的，由區、縣（自治縣）人民政府依法予以關閉。

新疆自治區能源發展“十二五”規劃獲批準

新疆自治區發改委近日宣布，《新疆維吾爾自治區能源發展“十二五”規劃》已獲批實施。新疆將積極推進獨山子、鄯善和烏魯木齊、克拉瑪依國家級成品油儲備基地建設，到2015年，油氣當量將超過6500萬噸，原油加工能力達到3800萬噸/年，石油儲備庫容達到1300萬立方米，同時確保塔里木、準噶爾和吐哈三大盆地油氣產量穩步增長，重點建設獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈4個石化基地。此外，新疆還將建設國家大型煤炭、煤電、煤化工基地，目標是到2015年煤炭產能達到4億噸以上。