2012-03-05,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。在明確2012年任務時,報告提出要加強能源通道建設。同時,“發展智能電網”繼2010年及2011年,今年再一次寫入政府工作報告。這表明,我國堅強智能電網建設將迎來更廣闊的發展前景。
2012年,加快轉變經濟發展方式為工作重點。針對推進節能減排和生態環境保護,報告指出,節能減排的關鍵是節約能源,提高能效,減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案,加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排,進一步淘汰落后產能。加強用能管理,發展智能電網和分布式能源,實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式。針對促進產業結構優化升級,報告指出,要推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制,加強統籌規劃、項目配套、政策引導,擴大國內需求,制止太陽能、風電等產業盲目擴張。報告還強調,要優化能源結構,推動傳統能源清潔高效利用,安全高效發展核電,積極發展水電,加快頁巖氣勘查、開發攻關,提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。
啟動實施電網主輔分離改革重組以及上網電價和非居民用電價格調整方案,是2011年我國重點領域和關鍵環節的改革要點之一。針對2012年有關改革工作,今年政府工作報告指出,要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要研究推進鐵路、電力等行業改革。要穩妥推進電價改革,實施居民階梯電價改革方案,完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關系。
報告充滿民生情懷。在回顧2011年工作時,報告指出,解決了60萬無電地區人口的用電問題。提到2012年主要任務時,報告強調要加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設。