生態文明背景下昆明工業產業生態化發展路徑探析

余芳，秦成遜

(昆明理工大學社會科學學院，云南昆明650500)

生態文明背景下昆明工業產業生態化發展路徑探析

余芳，秦成遜

(昆明理工大學社會科學學院，云南昆明650500)

從生態文明發展視野對昆明工業產業的發展現狀和推動工業產業生態化轉型的動力構成進行分析。認為促進企業生態化生產觀念形成，推進企業生產設備與生產技術生態化升級，促進工業產業集群化與生態化有機結合，推進傳統工業園區向生態工業園升級，促進新能源工業產業優先發展是推動昆明產業生態化發展目標實現的重要路徑。

生態文明;產業生態化;發展路徑;昆明工業產業

以工業產業為經濟核心的工業文明給人類帶來巨大的物質財富。工業化步伐加快，與工業發展相伴的生態危機正在威脅人類的生存環境。我國正處于工業化進程中期階段，“高投入、高消耗、高排放”的發展模式給生態環境帶來嚴重破壞。據聯合國《2002年中國人類發展報告》指出，環境問題使中國損失GDP達到3.5%～8%，最高損失已等同于當年GDP的增長［1］。協調生態環境與經濟發展的關系已經成為了經濟社會可持續發展的關鍵。2007年黨的“十七大”報告首次明確提出建設生態文明。這種文明形態要求具備較強的生態意識、良好的生態環境、可持續的經濟發展模式和完善的生態制度［2］。作為我國工業化發展主要載體的工業產業的最佳發展路徑是走經濟與生態協調并進的可持續性工業產業生態化發展道路。在這樣的時代背景下，探索昆明工業產業生態化發展路徑具有重要的現實意義。

1 昆明工業產業發展現狀分析

“十二五”期間，云南將走綠色發展道路。昆明作為云南的省會城市，在云南省的社會經濟發展中處于核心地位。在“一圈、一帶、六群、七廊”的區域協調發展戰略格局中，昆明處于核心輻射地位，是我國面向西南開放的重要窗口與平臺的橋頭堡城市。擁有“高原明珠”之稱的昆明也是自然風光與民族風情完美結合的現代化城市。昆明肩負著帶動云南經濟社會實現又好又快發展的重大使命。工業產業是昆明的主導產業，2011年昆明市第二產業增加值和工業增加值分別達到了1161.18億元和848.9億元，分別占地區生產總值的46%和34%。昆明在今后的發展中將繼續實施工業強市戰略。從生態文明發展視角，昆明走工業產業生態化發展道路，是實現經濟發展與生態環境保護雙贏的重要途徑。

1.1 昆明工業產業發展現狀簡介

據統計，2002年，昆明市工業產業已形成37大類、127個中類、212個小類，實現工業總產值705億元，創造工業增加值226億元［3］。隨著工業強市戰略的實施，昆明工業經濟總量和效益獲得穩步提升，至2010年底昆明市全年完成工業總產值2436.13億元，工業增加值709.62億元，占全市地區生產總值的33.5%，占全省工業增加值的27.2%。規模以上工業企業達1134家，比“十五”末凈增344家，規模以上工業完成主營業務收入2312.57億元，完成增加值608.28億元，增長15.8%，實現利稅總額318.43億元，利潤總額120.94億元，增長16.9%［4］。2010年大中型工業企業實現工業增加值447.85億元，占全市規模以上工業增加值的73.6%，主營業務收入上億元的工業企業達255家，其中:超5億元的61家，超10億元的35家，超50億元的4家，超100億元的3家。從規模以上工業發展情況可知，輕重工業獲得同步增長，與2009年比，輕工業實現增加值277.61億元，增長14.0%;重工業實現增加值330.67億元，增長17.0%，但重工業年均增長速度仍快過輕工業年均增長速度3個百分點，重工業發展在昆明工業中仍是強動力。在規模以上工業中，煙草工業實現增加值180.76億元，增長15.1%;冶金工業實現增加值89.30億元，增長25.5%;機電工業實現增加值69.05億元，增長14.3%;醫藥工業實現增加值29.03億元，增長16.4%。帶動昆明工業經濟發展的仍是煙草、冶金等傳統支柱行業［5］。

圖1 2005～2010年昆明工業增加值變動情況

由圖1可知，昆明工業經濟正在穩步發展，顯示出以下特征:其一，昆明工業產業是推動昆明經濟發展的主動力，也是拉動云南省經濟發展的“火車頭”，昆明已成為云南省最重要的工業研發生產基地和西南地區重要的工業城市之一;其二，煙草、有色金屬、磷化工、機電和生物制藥等在全國具有比較優勢的產業，是昆明工業產業發展支柱力量，尤其是煙草和冶金產業，對全市工業經濟發展起著引領和支撐作用;其三，昆明集聚了云南省近2/3的重點工業產業和重點企業，重工業化發展特征顯著，大中型工業企業占主導地位。

1.2 昆明市工業產業的發展困境

昆明工業產業存在著環境困境。昆明工業發展中，占主導地位的仍舊是以資源型為主導的傳統產業。雖然昆明礦產資源豐富，但資源型工業企業的整體素質和綜合實力還有待提升。以資源為主導的支柱產業將會在未來的發展中因礦產資源逐漸貧化而受到制約。土地、水資源環境壓力也會增大，必然制約著工業經濟的可持續發展。重工業化發展是產生工業廢物最多、對生態環境影響最大的工業。相關數據顯示，2006～2010年，昆明市工業固體廢物量分別為1428.17萬t、1800.77萬t、1989.25萬t、2140.07萬t和2284.02萬t［6］，廢物量連年增長，5a間工業固體廢物量增長了59.9%。由于技術水平的局限和觀念制約，昆明工業固體廢物的綜合利用率還偏低，特別是那些由企業自行處理處置的工業危險廢物和放射性工業廢物綜合利用率更低，這些危險廢物的隨意堆放對環境造成的破壞極大。云南陽宗海砷污染事件就給我們帶來過沉重的教訓。伴隨環境破壞的工業產業發展與科學發展相悖。在今后的工業化發展中，推進昆明工業產業向生態化發展，對實現昆明經濟、社會、資源和環境的協調發展有著重大的戰略意義。

2 昆明工業產業生態化轉型的動力構成分析

2.1 產業生態化內涵

我國產業生態化理論研究始于20世紀90年代初的理論引進，我國將產業生態學也翻譯為工業生態學，并且學術界將產業生態這一術語進行動詞化，提出了“產業生態化”或“工業生態化”的理念。郭守前提到產業生態化創新，認為這種創新是把產業系統視為生物圈的有機組成部分，在生態學、產業生態學等原理的指導下，按物質循環、生物和產業共生原理對產業生態系統內各部分進行合理優化耦合，建立高效率、低消耗、無(低)污染、經濟增長與生態環境相協調的產業生態體系的過程。產業生態化不是生態化，而是全程生態化。它不僅強調生產過程即產中環節的生態化，而且同時強調產前、產后環節的生態化，使生態化過程向產前、產后延伸，以達到全過程的資源循環，提高經濟發展的質量［7］。昆明的工業產業生態化發展也應走全程生態化的發展道路。

2.2 昆明工業產業生態化轉型的動力構成

2.2.1 政府宏觀產業規劃與政策的引導調控

工業產業的生態化轉變，目前主要是產業與地區資源、環境的良性循環。工業產業生態化的良性循環經濟，涉及到整個地方社會生態系統的構建，這需要政府從宏觀層面對產業未來的發展進行前瞻性和整體性設計與規劃。工業產業的生態化轉型是一個長期過程，在這過程中工業產業內的運行存在外部經濟性，單靠企業和市場力量推動很難達到理想效果。政府通過政策引導鼓勵與規范作用重大。工業產業作為昆明經濟發展的主動力，昆明市政府通過長期發展規劃和政策措施清晰明確了對工業污染防治、節能減排和生態環境保護的規范與指導?！独ッ魇小笆濉惫I發展和信息化規劃綱要》中體現的最為明確。因此，昆明市政府宏觀產業規劃與政策的引導調控將成為推動昆明工業產業向生態化發展的主動力。

2.2.2 國內外產業調整轉移的戰略機遇

改革開放以來，我國東部沿海地區吸引了大量外國直接投資，隨著這些地區工業產業結構的調整和升級，產業轉移已是必然。昆明市毗鄰南亞、東南亞，區位優勢，資源豐富。國務院出臺的《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》把云南橋頭堡建設立為國家戰略，昆明市將成為新一輪產業梯度轉移的首選地。國內外產業轉移將帶動昆明產業進行重新組合，也需要政府從產業承載地工業園區、產業的發展規模到企業的生產發展方式等方面進行新的規劃。這樣的發展機遇，政府可從宏觀角度對產業進行長遠的生態設計與規劃，以生態標準承接產業轉移。企業只有按生態標準建設發展才能提高工業產業生態化水平，成為工業產業生態化發展的內驅力。昆明在把握產業轉移機遇時，能更好地對產業進行全面生態化發展與規劃。要特別重視重化工、礦物產業中資源的綜合利用及潔凈產品開發。昆明產業生態化的結果要體現為企業產品高附加值產出和企業競爭能力的增強，在實現企業經濟利益時，增強產業生態化過程中產業內部發展動力［8］。

3 基于生態文明視角的昆明工業產業生態化發展路徑

在選擇產業生態化實施路徑上，昆明應根據地方特色和條件，因地制宜，走適合自身發展的多類型復合式的產業生態化發展道路。這對昆明充分發揮資源優勢和產業優勢，加快工業經濟發展速度，提高社會經濟發展質量，實現環境與經濟的協調發展意義重大。企業是產業的基礎，是產業生態化發展的內驅動力。要提高工業產業的生態化水平，推動工業產業走上生態化發展道路，首先應從企業層面入手。

3.1 促進企業生態化生產觀念的形成

引導企業生產方式向生態化發展轉變，需要轉變企業經營管理者和生產者的生產發展觀念，增強企業的生態化發展意識。要充分利用昆明作為省府的優勢，利用眾多高校的智力優勢，結合省、市的各種宣傳力量對工業企業尤其是“三高”行業的工業企業展開廣泛的生態理念培養，有意識和有目標地為工業企業普及產業生態化生產理念和技術，為引導企業生產方式的生態化轉型奠定良好的思想基礎。

3.2 推進企業生產設備與生產技術生態化升級

昆明市工業主要集中在卷煙、有色冶金、黑色冶金、機電、醫藥、化工、能源、建材八大工業行業。他們是昆明工業經濟的主動力。然而這些行業以資源加工型工業為主，對自然資源依賴性強，環境污染嚴重。除了少量上市公司和企業外，企業大都存在生產設備落后老化、生產技術落后等問題。落后的設備與生產技術，必定帶來能耗高、資源消耗大、環境污染重和產品附加值低等現實問題。要促進昆明工業產業生態化發展，需著重加強推進此類企業生產設備及生產技術的生態化升級，重視先進設備與技術的研發與引進，采用無害或低害的新工藝設備和新生產技術，降低原材料和能源的消耗，讓企業把環境污染物的排放盡可能消除在生產過程之中，實現企業生產生態化。在昆明“十二五”工業發展綱要中，冶金、化工、建材被列為重點發展產業，要提高資源利用率和產品附加值，實現產業鏈的高端延伸，促進產業可持續發展。

3.3 促進工業產業集群化與生態化有機結合

昆明市工業產業相對集中在官渡、盤龍、五華、西山四個城區和安寧市。工業產業發展雖集中，但產業鏈接差，集群化水平低。在昆明工業產業發展過程中，要用新思路探索新發展思路，使工業產業不僅集群化，而且生態化，實現二者的有機結合。要運用產業生態學原理來引導工業產業集聚。在集群化發展過程中，通過合理布局與企業整合并購實現量的集合解決昆明產業“散與小”的局面，再通過新設備技術的更新實現高技術資源的整合推動產業質的優化集聚。促進形成企業、資源、環境、信息、人才等的相互聯結，形成一個具有產業銜接關系的企業聯結體，實現聯結體內的資源循環利用。譬如，企業通過相互間的聯系而提高“三廢”的循環利用率。

3.4 推進傳統工業園區向生態工業園升級

大部分昆明工業園區屬于傳統型工業園，傳統型工業園的建設考慮更多的是對經濟的現實貢獻率，缺乏發展循環經濟的生態型規劃與設計。在已有的傳統工業園區里，公共基礎設施建設相對薄弱，廢棄物的無害處理率和綜合利用率較低，不能有效地節約自然資源和減輕對生態環境破壞。昆明工業園區發展至今，因地方經濟發展相對落后，園區內企業規模普遍較小，行業分布相對雜亂，園區內各行業間的關聯度及企業間合作的空間都十分有限。資源循環利用的成本最小化的條件是規?；h利用［10］。因此，需要實現工業園區內物流、資源流和信息流的合理配置來對傳統工業園區進行生態化改造升級［11］。對于那些規模大、實力強且園內總體產生的廢棄物和副產品數量能夠達到一定規模的傳統工業園區，要引進專門加工處理、再利用廢棄物的企業加入工業園，實現園區生態化循環發展。對于達不到上述要求的傳統工業園區，應自行建設“三廢”集中處置中心，同時對園區內產生的固體廢物流、其他物質流進行集聚，實現源頭削減、物質替代、廢物利用及周邊區域性循環，促進傳統工業園區向生態工業園區升級。

3.5 促進新能源工業產業優先發展

昆明具有發展新能源產業的優勢，為了進一步發揮川滇生態屏障在國家生態安全屏障中的重要作用，作為云南省經濟核心和增長極的昆明，應鼓勵相關新能源技術的創新和利用，鼓勵本地區企業對風能、太陽能和生物質能優勢的利用，減少對煤炭、石油和天燃氣等不可再生能源的利用。利用國家的扶持政策，出臺地區性相關優惠政策，積極鼓勵企業投資和發展新能源產業，促進云南省具有自身特色和優勢的新能源綠色產業的發展壯大，提高新能源在地區能源結構中的比重，實現國家對云南省調結構、轉方式、促減排的低碳戰略目標。

4 小結

“綠色強省、生態立省、環境優先”是云南省的綠色發展戰略思路。工業產業發展是昆明經濟發展的主推動力。在生態文明背景下，昆明的工業產業生態化發展道路不單純是為響應生態文明發展的號召求得生態環境的保護，而是為了實現長遠利益，即從整體全局出發為取得經濟長遠發展與防治污染、保護生態環境的有機結合，實現多方共贏，使昆明社會經濟與環境健康、持續、和諧發展，因此推動昆明工業產業走生態化發展的路徑是實現昆明乃至整個云南省經濟良性發展的必然選擇。

［1］謝家平，孔令丞.基于循環經濟的工業園區生態化研究［J］.中國工業經濟，2005，(4):15－22.

［2］尹成勇.淺析生態文明建設［J］.生態經濟，2006，(9):139－141.

［3］劉云，李永麗.對昆明工業發展的戰略思考［J］.昆明師范高等專科學校學報，2006，(3):59－62.

［4］昆明市工業和信息化委員會.昆明市“十二五”工業發展和信息化規劃綱要［EB/OL］.http://www.stats.yn.gov.cn/canton_model3/newsview.，2012－2－20.

［5］昆明政府網.昆明市2010年國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.http://www.km.gov.cn/structure/sylm/kmxwxx_167533_1.htm，2011－08－25.

［6］云南省政府信息公開門戶網.2010昆明市環境狀況公報［EB/OL］.http://www.stats.yn.gov.cn，2011－5－31.

［7］郭守前.產業生態化創新的理論與實踐［J］.生態經濟，2002(4):34－37.

［8］扈劍暉.廣西北部灣經濟區工業生態化的發展路徑［J］.開放導報，2011，(3):67－70.

［9］昆明市工業和信息化委員會.昆明市工業產業布局規劃綱要(2010－2020)［EB/OL］.http://www.stats.yn.gov.cn/canton_model3，2011－03－29.

［10］李天舒，宋帥官.新產業區產業生態化發展面臨的問題與對策［J］.改革與戰略，2009，(8):132－134.

［11］張雪梅.中國西部地區產業生態化的發展路徑研究［D］.蘭州:蘭州大學，2009.

A Study on the Ecologically－Oriented Development Path of the Industries in Kunming in the Context of the Ecological Civilization

YU Fang，QIN Cheng－xun
(College of Social Science，Kunming University of Science and Technology，Kunming Yunnan 650500 China)

From the development view of the ecological civilization，an analysis has been done on the current development of the industrial enterprises in Kunming and the driving forces for them to develop in an environmentally friendly way.We find that in order to promote the ecologically－oriented development of the enterprises，we need to build the awareness of the ecologically－oriented production among the enterprises，to improve their production equipments and technologies，to make the industries cluster in an ecological way，to turn the conventional industrial park into an ecological one，and to put the new energy industry as priority.

ecological civilization;ecologically－oriented industrial development;development path;industrial enterprises in Kunming

X2

A

1673－9655(2012)06－0013－04

2012－05－16

2010年度國家社會科學基金項目“西部地區生態文明進程中工業化發展模式研究”(10XKS005)。

余芳(1986－)，女，湖南南縣人，碩士生，研究方向:區域經濟學。

秦成遜(1965－)，男，廣西桂林人，經濟學博士，教授，研究方向:區域經濟學。