金磚展示政治肌肉引熱議

●本報駐印度、巴西、南非、日本、德國記者廖政軍吳志華裴廣江李珍青木

●本報記者郭芳

●柳玉鵬汪析陳一

“這是一個先發制人的警告。”法新社昨天所說的“這”，是指印度總理辛格在第四次金磚國家峰會上代表五國領導人傳遞的信息——“我們相信，對話是解決敘利亞伊朗危機的唯一途徑。”峰會公布的《德里宣言》甚至明言，“承認伊朗根據國際義務和平利用核能的權利”。“以經濟力量為根基的金磚峰會終于開始展示政治肌肉”，為這一轉變“歡呼”是多家印度媒體昨天報道的主題，西方輿論則對峰會在經濟和政治領域同時開出“非西方藥方”高度關切，盤算著這一‘非西方同盟’未來將在國際事務中獲取多大的影響力。《紐約時報》28日說，“新金磚時代還沒有到來”，西方輿論場更流行的安慰話是，新興國家的金磚墻砌得不密，存在“不和睦的縫隙”。“西方的這種反應恰恰說明了金磚集團存在的意義。”南非《商業日報》這樣說。日本學者仲村澄世則表示，金磚集團已在慢慢改變著國際秩序，并以此證明，它絕不僅是把五國英文名稱的首字母湊在一起那么簡單。

《德里宣言》展示政治肌肉

“77歲的辛格很忙，他只有等到周末才能享受私人時光。”印度《第一郵報》用這番話形容昨天印度總理周四的行程。這一天是金磚國家第四次峰會開幕的日子，與會五國領導人不僅要集體出席峰會小范圍和大范圍磋商，彼此間還有多場雙邊會晤，并共同發表《德里宣言》。

峰會當天，五國領導人并排的頭像登上多家國際媒體。與此前一天“金磚國家計劃成立開發銀行”的消息引發熱議不同，29日受關注最多的是峰會展示出的“政治力量”。

《印度教徒報》說，28日舉行的五國商貿部長磋商已向外界放出信號：“我們沒有義務跟隨美國、歐盟對伊朗的制裁”。《印度時報》援引中國商務部長陳德銘的話說，中國沒義務遵守任何一個特定國家的國內法。印度貿易部長沙爾瑪強調印度會繼續與伊朗的石油貿易，南非貿工部長戴維斯則稱，金磚國家總體上同意不受單邊對伊朗制裁措施的約束，這些制裁措施可能會推高國際石油價格，并可能造成供應短缺。

“中印兩國堅定扛起反對美國單邊制裁的大旗，并得到俄羅斯、巴西和南非的響應”，這是印度《經濟時報》對上述一幕的總結，文章進一步稱，全世界都將感受這一幕的回響：金磚國家不僅昭示在全球的經濟影響，也在展示自己政治肌肉的力量。

29日，金磚峰會《德里宣言》如期公布，法新社說，國際媒體隨即開始研究這一關鍵的“非西方同盟”要向外界表達什么。美國《華爾街日報》說，宣言批評西方國家央行的貨幣寬松政策傷害了新興國家利益，此外，宣言還涉及呼吁世行行長選舉過程公開透明、金磚國家繼續研究籌建開發銀行計劃等經濟議題。BBC稱，巴西總統羅塞夫還特意批評發達國家執行不公平貨幣政策。

更令西方輿論關注的是，在宣言第21條和第22條，金磚五國明確表達了在敘利亞和伊朗問題上的共同立場。宣言強調制止敘利亞流血沖突只能通過“和平方式解決危機”，金磚國家歡迎聯合國和阿盟聯合特使安南對敘利亞局勢的斡旋。“伊朗問題不能升級為沖突，否則有關災難性后果不符合各方利益”。印度NDTV電視臺說，宣言還稱，“我們承認伊朗根據國際義務和平利用核能的權利”。法新社說，印度總理辛格將上述內容總結為，“我們相信，對話是解決敘利亞伊朗危機的唯一途徑”。文章說，“這是對西方或以色列試圖軍事解決問題先發制人的警告，看來金磚集團正試圖把自己的經濟力量轉化為統一的外交影響。“宣言的大部分內容都在強調一件事：我們要在國際事務中爭取更大的發言權”。與此同時，伊朗英文電視臺PRESSTV則將辛格的話當做突發新聞播放。

“依據議程，金磚峰會未來將從現在的論壇一步步轉型為更強大、更有影響力的國際組織”，法新社說，俄羅斯總統梅德韋杰夫29日如此勾畫金磚峰會的未來。一些分析家猜測，這是否意味著，未來金磚峰會的議題將更加偏向政治方面？

在中國代表團29日的記者會上，發言人馬朝旭也被問及此事。他回答說，目前峰會還是著重于經濟合作和發展議題，《德里宣言》中分量最重、篇幅最長的部分還是側重于經濟合作的內容，但這并不意味著峰會將僅限于討論經貿議題。

西方糾結看待金磚集團

金磚國家究竟是個怎樣的組織？西方媒體昨天對此的回答千奇百怪。英國廣播公司說，它是一個給西方七國集團（G7）帶來激烈競爭的“對手”。英國《獨立報》說，它是由世界經濟增長最快的經濟體砌成的“金色磚墻”。《歐亞展望》稱，2008年金融危機后，世界進入“后美國時代”，美國已沒有力量獨自管控世界秩序，而接替它的全球演員，很可能就是金磚國家。

“但BRICS的金色磚墻上有裂縫”，英國《獨立報》的這一說法在西方輿論場上很受歡迎，金磚國家間政治制度、經濟增速等多方面的差異性被西方分析家用來當做描述金磚國家“內部分裂”的證據。英國智庫、皇家三軍聯合研究所學者沃爾特說，除了過去10年出色的經濟增長及各國希望在全球治理機構中更有發言權，金磚國家毫無共同點”。《紐約時報》28日據此宣稱，“新金磚時代尚未到來”。

這篇題為“對五國而言，名稱縮寫湊在一起很簡單，尋求共識卻很難”的文章說，作為一個新組織，金磚國家尚未找到他們要想結成一個統一的地緣政治聯盟所必需的基本共識，相反，金磚國家在很多問題上立場四分五裂，去年五國連一個統一的國際貨幣基金組織負責人人選都定不出來，這些矛盾讓金磚峰會看上去只是個“合影會”，“它其實就是一種觀念，即西方不再或不應再被視為世界唯一的重心”。

金磚國家被高估了嗎？提出質疑的CNN說，在西方評論家眼中，金磚國家曾被視為“世界另一部分的崛起”，但當這五國領導人相聚在新德里，一個鬧心的現實卻擺在眼前——世界增長最快經濟體的經濟增長已經不那么快了。文章說，巴西今年經濟增速只有2.7%；印度政府僅因煤礦合同問題就損失了2110億美元，經濟增速降至7%以下；俄羅斯有石油，卻因人口老齡化缺乏足夠的勞動力和投資，而“作為世界經濟主宰的中國也將經濟增長目標降低到7.5%”。“金磚峰會看上去更像是一種營銷，而非商業世界里一種重大而統一的力量。”

“西方媒體的批評、嘲笑恰恰說明了金磚國家存在的意義”，南非《商業時報》28日社論專門反駁西方對金磚國家的非議。文章說，金磚國家間是有分歧，難道英法之間沒有矛盾嗎？文章說，外界應該看到，在金磚國家執政的均是左翼政府，都需要關注減貧和發展經濟，都需要應對一個快速變革的社會出現的各種問題，在這些方面五國有共同的心態和思維。

29日，印度沒有追隨中俄否決安理會涉敘決議立場被西方媒體看做金磚國家內部分歧的例證之一。《印度教徒報》題為“站在歷史正確一邊”的文章呼吁印度專注主辦金磚峰會的難得契機，靠攏中俄的立場，以使金磚國家擁有更重要的政治分量。阿聯酋《今日海灣報》說，尼赫魯和周恩來時期，人們都記得那句名言：“印度中國，兄弟，兄弟”，但兩國后來卻爆發了邊界戰爭，以至于許多人至今看這句話時都會帶著猜疑之心，但更重要的是，中印重新建立友誼帶來的好處“不容忽視”。

“看看是誰在拯救世界”

據參加金磚峰會的中國代表團透露，此次峰會領導人會談的氣氛非常融洽，五國領導人之間小范圍磋商的時間被延長了半個小時，原因是各位領導人發言非常踴躍，并且想談的話題還有很多。《巴西利亞郵報》說，此次峰會是“新興國家領導人超越分歧、達到共同目標的機遇”。巴西利亞大學國際關系學教授賽爾沃對《環球時報》表示，國際大格局調整的鑰匙掌握在金磚國家手里，正在走向成熟的金磚國家擁有推動國際秩序改革的力量，推動這種改革也是金磚國家的道義。日本TBS電視臺說，正是因為金磚國家執意挑戰現有的國際秩序和規則，才會遭受歐盟猛烈的抨擊。“但這不是歐美國家愿意不愿意的問題”，日本研究亞太地區國家關系的自由學者仲村澄世29日對《環球時報》說，不論西方是否愿意，金磚國家對世界秩序的改變正在慢慢進行。

“看看是誰在拯救世界”，美國《基督教科學箴言報》26日提醒外界注意，“現在大幅增加對外援助的不是西方國家，而是金磚國家”。文章說，過去超過半個世紀的歷史中，國際援助領域的統治者一直是西方富國，比如美國、加拿大、英國、日本，然而在過去幾年里，傳統的資金流開始劇烈轉向，金磚國家對外援助增長突飛猛進。從2005年到2010年，巴西、印度對外援助漲幅超過20%，中國和南非的漲幅接近10%，俄羅斯每年對外援助也有5億美元，而美國同期漲幅只有1.6%，英法德漲幅小于5%。不過英國《衛報》說，在對外援助總量上，除中國外，其他金磚國家與西方國家相比還只能算是“小魚”。