公眾在特定場景下的地震預警應對策略研討會紀要

2011年3月11日，日本發生9．0級地震時，其地震預警系統的明顯效果引起了國人強烈關注，由此，國內加快了對地震預警的研究。成都高新減災研究所、四川省地震學會、中國地震學會地震社會學專業委員會和成都市防震減災學會于2011年7月22—24日在成都組織召開了“公眾在特定場景下的地震預警應對策略研討會”。來自中國地震局地球物理研究所、清華大學、四川省地震局、云南省地震局、天津市地震局和成都市防震減災局、四川省行政學院、四川省科技廳等單位的專家與會進行了專題研討。

會議由中國地震學會地震社會學專業委員會主任顧建華主持。

四川省地震學會理事長王力到會并講話。他指出，我國正在按照社會需求，推進地質安全工程，規劃建設地震預警系統，對重點行業、設施和人群進行預警，其一個重要應用就是給公眾提供預警信息以緊急避險。但我國還沒有形成公眾地震預警應對策略，因此有必要盡快研究。清華大學公共安全研究所所長顧林生詳細介紹了日本地震預警系統的情況，并指出不能把地震預警僅僅理解為讓人逃命的技術。成都高新減災研究所所長王暾博士詳細介紹了已有預警試驗系統的技術特點，特別指出了現有預警試驗系統能夠在離震中100km的地方提供20s以上的預警時間，并提供目標區域的預估影響，以便為公眾應急避險提供參考信息。國家標準《人員密集場所應急避險標準》起草組組長、原天津市地震局應急處處長王公學指出，避險標準的制定一定要結合最新的地震預警技術。成都市防震減災局副局長袁海良分析了對預警系統區域共享的思考，指出應以積極態度應對預警所帶來的挑戰。其他與會專家分別分析了面向公眾的預警所面臨的技術、風險、避險標準、法律等問題，指出面向公眾的預警避險應穩妥前進，強調了選擇預警試驗區的必要條件。原四川省地震局局長龔兆和認為，地震業務主管部門要積極推進相關預警技術研究和其應用的研發，以便做到“寧可聽到百姓罵聲，不可聽到百姓哭聲”。希望成都高新減災研究所的科技成果能夠早日鑒定，同時注意知識產權保護。并期望加強成都高新減災研究所與四川省地震局的合作，發揮各自優勢，共同推進有關工作。中國地震局地球物理研究所副所長高孟潭教授詳細分析了選擇預警試驗區的9個必要條件，以有利于早日顯現預警系統的減災效益。顧建華詳細分析了地震預警的概念、研究進展和建立法律制度的可行性。

王暾表示，為配合此次研究，以汶川區域地震預警試驗系統為基礎，將在近期選取滿足一定條件的人員來體驗預警效果、參與研究，以便早日讓預警服務公眾。一些專家肯定了這一思路，但一定要選擇好人群，控制風險。