扶持政策將出臺：種業整合有望進入本色性階段

種子產業的發展受到國家高度重視。日前，農業部部長韓長賦透露，溫家寶總理十分關心農業育種問題。按照總理要求，農業部正在制定加快種子產業發展的措施，其中就包括種子基地建設。業內普遍預期，在有關政策扶持下，中國種業將進入新的發展期。

據了解，有關部門正醞釀出臺《關于促進種業改革發展的指導意見》，農業部也正在修訂《主要農作物品種審定辦法》。另外，《農作物種子生產經營許可證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）修訂稿已完成公開征求意見。其中，《農作物種子生產經營許可證管理辦法》有望率先出臺，屆時，種業生產及經營準入門檻將大幅提高，且轉基因種業的相關準入條件將得到明確。

《管理辦法》提高了種業的生產準入門檻。其中，申請雜交稻、雜交玉米種子生產許可證的，注冊資本不少于3 000萬元，其中固定資產不少于1 500萬元；申請其他主要農作物種子生產許可證的，注冊資本不少于500萬元，其中固定資產不少于250萬元。固定資產中直接用于種子生產的比例不低于70%。

而生產轉基因種子的門檻更高，申請生產轉基因稻、玉米、小麥種子的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產不少于5 000萬元。申請生產其他農作物種子的，注冊資本不少于3 000萬元，其中固定資產不少于1500萬元。固定資產直接用于種子生產的比例不低于70%。

中國種子協會玉米分會會長、秋樂種業總經理李繼軍表示，面對與國際種業巨頭的激烈競爭，中國有必要引導和扶持玉米種企進行重組整合，加速構建中國玉米種業航母的步伐。中投顧問產業研究中心食品行業研究員周思然也指出，產業化、規模化運營有利于優良育種技術的推廣，有利于提高糧食單產、解決糧食安全隱患。在解決過度分散問題后，中國種業將迎來大機遇。

中信證券認為，未來兩三年內中國種業仍處于景氣周期中。因為提高制種面積至少需要1～2年時間，先要做好前期的準備工作，且還要考慮農業播種周期。來自各地種子站的信息顯示，自2010年起，中國種子行業已經處于觸底回升階段，部分龍頭企業正積極謀劃搶抓機遇進行擴張。

市場人士指出，在有關政策推動下，中國的種業發展將從分散走向集中，種子企業兼并重組將進入實質性階段。因此，龍頭企業如豐樂種業、登海種業、隆平高科、大北農等的發展空間將更廣闊。