現(xiàn)在是我國產(chǎn)權(quán)交易的春天
——記戴相龍市長與各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)代表的座談

□編輯部

現(xiàn)在是我國產(chǎn)權(quán)交易的春天
——記戴相龍市長與各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)代表的座談

□編輯部

（本稿根據(jù)錄音采編）

12月7日中午，天津市戴相龍市長特地在午餐時(shí)間趕到會場，與出席《國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展》高級研討會的各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的代表座談。戴市長鼓勵大家，黨的十六屆三中全會召開了，現(xiàn)在是我國產(chǎn)權(quán)交易的春天。他勉勵到會代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，為我國產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展做出貢獻(xiàn)。戴市長在熱烈的掌聲中開始講話。

戴相龍市長說，這次在天津召開的《國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展》高級研討會是非常及時(shí)的。現(xiàn)在是我國產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展的春天。為什么說是春天呢？這是與我們產(chǎn)權(quán)交易原來經(jīng)歷的基礎(chǔ)說的。一是因?yàn)榻衲瓿闪⒘藝鴦?wù)院國資委，各省、市、自治區(qū)國資委和地、市國資委也相繼成立。隨著國有資產(chǎn)管理體制的健全和完善，將來國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題就不可能在黨政公會來決定，而是由國資委這個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)來決定。國有企業(yè)向內(nèi)、外資企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)，它都必須到市場上去進(jìn)行。二是外商直接辦廠，會更多轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y購并國內(nèi)企業(yè)。三是個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。所以當(dāng)前是我們產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。

戴相龍市長說，產(chǎn)權(quán)交易不但是有春天，而且還有春風(fēng)啊！這個(gè)春風(fēng)就是十六屆三中全會的精神。三種全會的決定多次提到發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場。反復(fù)提到產(chǎn)權(quán)的流動，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題，這就體現(xiàn)要規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。這將推動我們的產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。三中全會也多次講到的要發(fā)展各種要素市場，包括產(chǎn)權(quán)交易市場、土地市場、勞動力市場、技術(shù)市場等。十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體若干問題的決定告訴我們，對于產(chǎn)權(quán)交易，過去是要不要干的問題，現(xiàn)在中央在決定中提出來的是一定要做的工作。所以我就感覺到，確實(shí)是產(chǎn)權(quán)交易的春天來了。大家一定要好好努力學(xué)習(xí)，努力工作，取得發(fā)展。這是我的一個(gè)觀點(diǎn)。時(shí)機(jī)太好了。

戴相龍市長說，李榮融當(dāng)過經(jīng)貿(mào)委主任，管國有工商企業(yè)，他現(xiàn)在到國資委當(dāng)主任，我過去負(fù)責(zé)國有資本的管理。過去，我們不斷聽到各地關(guān)于要求加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的反映，我們很重視這個(gè)問題。到了市政府，我的工作崗位變了，但是我們的事業(yè)心沒有變，我們要努力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范和發(fā)展。這是我一種自覺的行動和想法，是我在這個(gè)崗位上應(yīng)該有的歷史責(zé)任感。

戴相龍市長說，產(chǎn)權(quán)交易市場畢竟是一個(gè)與別的市場不同的、重要的新生市場，方向不定下來不行。我覺得產(chǎn)權(quán)交易市場主要任務(wù)是代理產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的全部或部分的轉(zhuǎn)讓，包括所有資產(chǎn)，有支配權(quán)的，所有權(quán)的，整體或部分轉(zhuǎn)讓，土地、房子的買賣。除此之外，還有一些與之相關(guān)的業(yè)務(wù)。比如說，你幫助人家辦產(chǎn)權(quán)交易，關(guān)鍵是幫助人家怎么做，策劃也是你們的業(yè)務(wù)，上市公司的股票，那是證券市場管的事。產(chǎn)權(quán)市場對非上市公司股票的托管業(yè)務(wù)，我們實(shí)際上定位作為財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易，它絕不是一板市場，二板市場，三板市場；我們?nèi)绻阉愠梢话迨袌觯迨袌觯迨袌觯敲蠢习傩斩既ベI賣當(dāng)然不行。所以我們不是一板市場，二板市場，三板市場，我們交易的是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部分，不是所有公司的股票。因此而帶來的不是標(biāo)準(zhǔn)化的形式。一家騾馬市場，它賣的不是標(biāo)準(zhǔn)的騾馬，它是大批的老馬、小馬、病馬、好馬，什么馬都有，什么馬什么價(jià)錢。

戴相龍市長說，努力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范和發(fā)展，這不是我個(gè)人的意見，而是投資實(shí)踐所產(chǎn)生的。我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的，就提倡要在實(shí)踐中規(guī)范。我們天津市政府，一定會全力支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心。我剛跟崔市長講，產(chǎn)權(quán)市場太小了，至少要搞個(gè)一萬平方米的，有了地方，搞得越快越好，最好是盤一個(gè)爛尾樓，把它搞下來。你不要小看爛尾樓，原來的基礎(chǔ)都是不錯(cuò)的。我想五年內(nèi)不用你們上交稅費(fèi)。你們有困難可以找我們政府。我主要想通過產(chǎn)權(quán)交易帶動市場，帶動第三產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)政收入。不要小看第三產(chǎn)業(yè)，不要以收入表現(xiàn)你們的價(jià)值，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了就體現(xiàn)了你們的價(jià)值。產(chǎn)權(quán)交易要有發(fā)展就要有法律法規(guī)，但我們不要等國家法規(guī)，地方政府要制定適合地方的法規(guī)，努力支持產(chǎn)權(quán)交易。今后除了國家有規(guī)定以外，企業(yè)產(chǎn)權(quán)都要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場。另外要加強(qiáng)全國各地產(chǎn)權(quán)交易界聯(lián)合。產(chǎn)權(quán)交易，我認(rèn)為暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)大，進(jìn)入市場總比暗箱操作好吧。所以我是心情愉快地全力支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心，全力支持北方共同市場，支持大家。

天津這個(gè)地方，國務(wù)院定位為環(huán)渤海的中心，是北方重要經(jīng)濟(jì)中心，爭取建成國際大都市。建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，就要建立于北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代化的金融體系，增加金融機(jī)構(gòu)，像渤海銀行一樣。我最擔(dān)心的，就是怕出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。大家有錢都存進(jìn)銀行，銀行又放貸款，結(jié)果是只有很少一部分變成資本金。還有積累的1000億元外匯也不能變成資本，我真是很心疼。所以我主張，國家把國有銀行管起來，增強(qiáng)信用觀念。外資逐漸通過并購變成投資資本。我認(rèn)為，現(xiàn)在不能讓自然人進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場，但可以以企業(yè)法人的形式進(jìn)入，讓民間資金變成資本。中國真正發(fā)展的后勁，就是要把老百姓的儲蓄存款變成投資資本。

今天這個(gè)研討會，讓我有機(jī)會和大家在一起說說話。你們有什么問題，可以說一說。對于天津來說，政府是支持你們的。至于國家誰來管這件事，是國資委，還是發(fā)改委或其他部委，明確后也都會支持的。今天大家在一起說一說，這里有大家的通訊地址，有你們的電話號碼，經(jīng)常聯(lián)系吧。你們?yōu)楫a(chǎn)權(quán)事業(yè)辛苦了這么多年，你們了不起，真是了不起。為中國產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。我感謝大家到會。

在聽了上海產(chǎn)權(quán)交易所副總裁王龍關(guān)于應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的交易規(guī)則的發(fā)言后，戴相龍市長說，雖然現(xiàn)在還沒有產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一的基本規(guī)則，但大家可以互相借鑒，因?yàn)榇蠹一军c(diǎn)是一致的。天津產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則是政府研究制定的，還是可以的。他指出，按照我們現(xiàn)在的進(jìn)展情況，制定一些基本規(guī)則，地方上比較容易一些。我們不要強(qiáng)求在全國搞，先在地方搞，然后溝通一下，各級政府共同努力，在全國三至五年內(nèi)把自律組織搞起來，各地立法，然后全國立法，我估計(jì)上面還是會支持的。（國資委產(chǎn)權(quán)局郭局長插話：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法已經(jīng)報(bào)國務(wù)院。）

戴相龍市長在聽了青島產(chǎn)權(quán)交易中心副主任蘇健關(guān)于青島產(chǎn)權(quán)交易的主要職能和黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場的介紹后，詢問了山東省產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)情況。

國家發(fā)改委研究所隋學(xué)東介紹了《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》的情況。隋學(xué)東說，大家都提到了要加強(qiáng)研究，現(xiàn)在咱們?nèi)珖还馐钱a(chǎn)權(quán)界，就只有一份宣傳產(chǎn)權(quán)交易的雜志《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，對我國產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動作用。現(xiàn)在是內(nèi)部刊號，不能適應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)發(fā)展的要求。請市長支持一下，爭取公開發(fā)行。

戴相龍市長聽完后指示，內(nèi)容這樣好的刊物，全國只有一份，沒有刊號多可惜。你們給我打個(gè)報(bào)告，我可以批一下。如果是由國家新聞出版總署管的，我可以到北京幫助跑一跑，這個(gè)問題要解決。

沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心主任常青建議戴市長寫個(gè)倡議書，倡議全國的市長都重視產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。

戴相龍市長笑著說，倡議書就不要了，但我可以與你們的書記、市長溝通。

深圳產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理潘新平建議建立兩個(gè)市場，南方是買方市場，北方是賣方市場。他熱情地邀請戴市長去深圳。

戴相龍市長表示非常感謝，并說，我也有這個(gè)打算，到南方，到西北去走一走。有機(jī)會一定去。

戴相龍市長在聽了黑龍江產(chǎn)權(quán)交易中心主任任玉琴關(guān)于戴市長對天津產(chǎn)權(quán)交易中心很重視的話后說，我們前任市長很重視，我也重視，崔津渡市長也很關(guān)心。任玉琴說到，全國唯一的一份《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》在我們同行業(yè)乃至一些企業(yè)中影響都很大，我們訂完以后給我們省里五套班子領(lǐng)導(dǎo)都送了。戴相龍市長說：現(xiàn)在發(fā)行3000多份吧，如果能夠申請到公開刊號，那就會是3萬、30萬的發(fā)行量了。

戴相龍市長指出，這么多年來，能夠生存，能夠發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都是工作比較規(guī)范的一些機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在堅(jiān)持下來的都是種子隊(duì)了。

戴相龍市長在聽完大連產(chǎn)權(quán)交易所總裁楊海琳關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該開展不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)后說，你是東北財(cái)大的？搞產(chǎn)權(quán)交易這一行的可能大部分都是財(cái)政專業(yè)的吧？客觀地講，產(chǎn)權(quán)交易涵蓋面很寬，這個(gè)問題要搞清楚可不得了，開展不良金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)是一種有益的探索。

河北產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中心總裁王彪建議，自然人進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場可以設(shè)定兩個(gè)條件控制風(fēng)險(xiǎn)，第一，老百姓購買股份可以，但必須在十萬元以上。第二，購買股權(quán)必須在半年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓。戴相龍市長說：對于一些自然人來說，這也是一種可以探索的方法。

在聽完河南省產(chǎn)權(quán)交易中心總裁助理鐘冠華關(guān)于北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場應(yīng)該做得更實(shí)一些的建議后，戴相龍市長說，產(chǎn)權(quán)市場和銀行不一樣，是個(gè)多功能的中介組織，因?yàn)榈胤讲煌咭灿兴煌热纾瑬|北的金融業(yè)就不如香港、深圳發(fā)展的那么快，但產(chǎn)權(quán)市場它可能就行，因?yàn)樵谶@里國有資產(chǎn)要流轉(zhuǎn)的很多。在深圳，香港和國際金融資本進(jìn)入得比較多，將來在這個(gè)地方外資購并國有企業(yè)就可能比較集中。在上海，整個(gè)長江流域中下游的外資并購有可能就在他那里集中。你們提到要成立行業(yè)自律組織，大家有共同意愿的，你們就可以大膽地講，共同參加，共同遵守自律性的規(guī)定。這樣產(chǎn)權(quán)市場就會做得好一些。過去銀行協(xié)會也是這樣，共同約定的事情大家都遵守。自律組織嘛，選幾個(gè)有代表性的代表參加，南方、北方、東西方的代表都有。北方共同市場在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上做實(shí)，（高巒同志插話：我們已制定了一個(gè)3-5年規(guī)劃，已經(jīng)在二次理事會上通過，就是要把北方共同市場做實(shí)做強(qiáng)。）做的過程中，感到有困難，政府是會支持你們的。產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)，中央已經(jīng)指明了方向，總體是要求規(guī)范發(fā)展的，大家不要有顧慮，有些事情暫時(shí)有些困難，比如成立行業(yè)自律組織，在國家沒有主管部門，這是一個(gè)問題。有時(shí)候上面的政策往往會落后于下面的實(shí)踐，但是有些事情地方政府可以辦，而且過去各地政府也是這么辦的。在天津，我是支持你們的，高巒你們那個(gè)3-5年的規(guī)劃，要把北方共同市場做實(shí)做強(qiáng)，你們就大膽做起來。你們這是市場行為，大家都按這個(gè)意見共同努力去做。

最后，戴相龍市長對參加座談會的各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，非常感謝大家參加這個(gè)會議，感謝大家提了這么多具體的意見，而且我認(rèn)為大部分都是可以采納的。我看你們都是30多歲、40多歲的人，一輩子就干這件事，堅(jiān)持干到底，一定會干出成績來。你們曾經(jīng)經(jīng)歷過很多的探索、實(shí)踐，在風(fēng)風(fēng)雨雨中走出來了，成為了全國產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的排頭兵，這很不容易，也令人敬佩。在大家這種精神的鼓勵下，我們會更多的支持你們。

座談會在熱烈的氣氛中進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)。■