民國檔案揭開房屋權屬之謎

劉智娟︵南京市房屋產權市場處，江蘇南京，210029︶

民國檔案揭開房屋權屬之謎

劉智娟︵南京市房屋產權市場處，江蘇南京，210029︶

塵封的歷史檔案，完整地記錄了一個城市的發展變遷，也完整地記錄了每一幢房屋歷史沿革變化。而在這些鮮為人知的歷史檔案背后，曾經是一座座繁華的都市、喧囂的人群以及一條條鮮活的生命。當歷史翻開一頁又一頁，那曾經繁華和鮮活的一切漸行漸遠，被深深埋藏在人們的記憶深處。只是偶爾，那曾經鮮活的一切如老電影一般，在人們腦海中閃過。

2010年新年伊始，節日的氛圍還環繞在城市的上空。上班的第一天，我處便收到投訴人吳女士（外交部工作人員）請朱邦造大使（上世紀末曾任外交部新聞發言人，同時任外交部新聞司司長，2009年1月至今任中國駐西班牙兼安道爾特命全權大使）遞交給南京市政府的一封投訴信。據了解，吳女士曾多次就秦淮區花露崗54號院落的補償問題向秦淮區政府、區拆遷辦、市信訪局等部門反映，相關部門也多次接待并處理，但吳女士始終認為她所反映的問題未得到根本解決，更未得到有關部門的重視。吳女士認為她父母在拆遷過程中受到了不公正待遇，而她身在海外難以助一臂之力，于是在2009年12月底，吳女士再次通過朱邦造大使，向市政府遞交投訴材料，請求市政府過問。收到吳女士的投訴信，南京市委、市政府領導高度重視，朱善璐書記親筆批示，責成相關部門立即調查處理。

據了解，2008年左右因市政建設需要，秦淮區花露崗一帶開始拆遷。據吳女士介紹，花露崗54號院落是其太祖母吳胡氏在100多年前嫁入吳家時的陪嫁，是其太祖母的娘家人胡宜甫在其太祖母出嫁時贈與太祖母的。1953年，她的爺爺吳家鉞繼承該房產并領取房地產所有權證，但該產權證未包括附屬“荒地”（即院落面積）。吳女士認為這是登記機關工作中造成的失誤，而不應由產權人的后人來承受后果。吳女士認為，根據拆遷補償的相關規定，除應補償房屋面積外，原吳胡氏名下占地14.622平方市丈（約合162.3平方米）“荒地”面積（現花露崗54號院落面積），也應一并補償。因為在過去的100多年里，該“荒地”一直是吳家單獨使用的私人院落，從未有人提出過異議。拆遷部門應實事求是，認可房產部門檔案中胡宜甫贈與證明的真實性及有效性，而拆遷部門不應無視現產權人的合理要求，以強行拆房相威脅，侵犯公民的合法權益。

對吳女士信中所反映的問題，市政府相關部門希望我處協助調查花露崗54號房屋及院落歸屬的歷史狀況，給當事人一個交代，以此推動拆遷工作的順利解決。

這個任務是艱巨的。接到市政府轉來的批示當天，我處工作人員立刻前往華僑路52號的市房產檔案館，查閱花露崗54號房產登記情況。查閱后發現，檔案中確實記載了14.622平方市丈的“荒地”面積，當時當事人雖申請登記但并未核準，1953年，該“荒地”已作為公產登記。當時是什么原因登記為公產？難道真的是登記機關工作的失誤嗎？為解開這個謎團，我們又前往三元巷的市房產檔案館庫房（因檔案館場地原因，一部分老檔案存于三元巷），查閱民國時期歷史檔案，希望可以從中尋求答案。

站在三元巷的檔案館庫房入口處，遠遠望去，一排排密集架有序排列在一起。這里存放的，主要是民國及明清時期檔案。很久以來，這些沉睡著的檔案幾乎無人打擾。檔案館工作人員側身穿梭在一排排的密集架中，細細查找著地號為第四區第1846-2段檔案。大半天過去了，工作人員終于從一頁頁落滿塵埃的檔案中發現，民國25年時，吳氏先人胡蔭伯申請第四區第1846-2段土地登記，但因胡蔭伯“契據延不繳局”（意為胡蔭伯雖申請院落面積，但一直未提交相關證明材料），故當時的南京市土地局根據民國時期的《南京市土地假定登記暫行辦法》做出決定，“荒地”暫登記在南京市土地局名下，同時，他們也告知申請人：“權利關系申明異議者三個月內提出理由及證明文件一經公告期滿無異議即予依法登記”（意為如果有申請人對該“荒地”登記在南京市土地局名下有異議，三個月內提出理由及證明文件，經公告無異議后即可登記在申請人名下）。但直至公告期滿，第四區第1846-2段土地（現在的花露崗54號）的申請人胡蔭伯仍未提交相關材料申請登記，故該“荒地”仍登記在當時的南京市土地局名下。1946年，南京市土地局進行全市土地查驗登記，第四區第1846-2段土地仍無人申請登記。從檔案中可以看出，今天的花露崗54號院落，自民國時期就一直登記在當時的南京市土地局名下，故1953年房屋普查時該“荒地”便登記為公產。因此，吳女士認為1953年核發的產權證沒有包括附屬“荒地”面積是登記機關的失誤，登記機關應予以糾正一說，是無依據的。由此可知，當年胡宜甫（胡蔭伯后人）將并不在他名下的“荒地”贈與吳胡氏，其實也是沒有依據的。

這起因拆遷補償引發的房屋權屬迷團，終于在那一頁頁已微微泛黃的紙張中尋找出了答案。經過這段時間緊張的查找，不知不覺間我已深深沉浸在那段光陰中，當工作終于告一段落，一直緊繃著的神經終于松馳，心中卻多了一份對老檔案的敬重。

歲月無痕，曾經的喧囂與繁華仿佛都不曾發生過，只有那隱約還透著一股淡淡霉味的民國檔案，向后人展示著曾經的榮耀與滄桑。撫摸著這些保存完好的老檔案，默默品嘗著字里行間透出的別樣感受，仿佛自己也徜徉在古色古香的民國大街上，繁華的街市人頭攢動，這是怎樣的一幅奇異畫卷啊……