總署確定2012年新聞出版改革發展要點將啟動學術期刊、非法人報刊編輯部體制改革工作

本刊訊 2月13日，記者從新聞出版總署獲悉，2012年新聞出版改革發展15項工作要點已經確定，繼續積極穩步推進非時政類報刊出版單位轉企改制、積極穩妥推進黨報黨刊發行體制改革被列入15項工作要點，將制定出臺《關于非法人報刊編輯部體制改革實施辦法》和《關于加快推進我國報刊業結構調整的若干意見》。

這15項工作要點分別是:全面落實《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》；繼續積極穩步推進非時政類報刊出版單位轉企改制；積極穩妥推進黨報黨刊發行體制改革；進一步深化出版單位體制改革；推動出版傳媒企業集團化建設和上市融資；推進新聞出版事業單位改革；加快推進新聞出版公共服務體系建設；加快推動產業基地、產業園區和產業帶建設，培育新聞出版產業新的增長點；加快推進科技創新與技術融合；積極培育和擴大新聞出版消費市場；大力實施新聞出版走出去戰略；加快構建現代出版物市場體系；引導和規范非公有制資本有序參與出版活動；落實和完善新聞出版改革發展各項政策；切實加強新聞出版改革發展工作的組織領導。

《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》于2月15日剛剛公布，新聞出版總署把全面落實《規劃綱要》放在工作首位。總署提出，將認真抓好《規劃綱要》中涉及新聞出版改革發展的重點任務、重大工程項目和重要工作，結合《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》，加強統籌協調，實行重大工程項目責任制，盡快制訂《新聞出版總署關于國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要重點任務責任分工》和《新聞出版業“十二五”時期發展規劃重點任務工作分工》，建立重點任務、重大工程項目和重要工作責任制，明確責任部門和責任人。盡快啟動并抓好重大新聞出版工程項目的組織實施，全面建立跟蹤指導、督促檢查、績效考評工作機制。

今年有兩項重點工作將要全面完成，一項是繼續積極穩步推進非時政類報刊出版單位轉企改制工作。總署要求，上半年完成列入首批轉企改制的非時政類報刊出版單位轉企改制，啟動并開展第二批非時政類報刊出版單位轉企改制工作，將制定出臺《關于非法人報刊編輯部體制改革實施辦法》，啟動學術期刊、非法人報刊編輯部體制改革工作。

此外，新聞出版總署還將出臺《關于加快推進我國報刊業結構調整的若干意見》，鼓勵和支持省級黨報及其所屬非時政類報刊與本區域地市報刊進行戰略合作，鼓勵和支持實力雄厚的行業性報刊出版單位對本行業報刊出版資源進行整合；支持和推動轉企改制到位、具備條件的報刊出版企業進行股份制改造和上市融資。

今年我國將積極穩妥推進黨報黨刊發行體制改革；結合開展非時政類報刊出版單位體制改革，積極探索黨報黨刊發行新模式，增強黨報黨刊等主流媒體的輿論影響力和信息傳播能力；選擇10個左右已開展或正在開展黨報黨刊發行體制改革的地區和單位進行經驗總結，加以推廣；鼓勵各級黨報組建獨立的發行公司，創新體制機制，提高發行時效和覆蓋范圍；支持黨報黨刊與郵政部門、大型出版物發行企業或物流企業開展戰略合作，整合區域內的報刊等出版物發行物流配送資源，建立完善成熟的營銷網絡。

為了推動出版傳媒企業集團化建設和上市融資，總署制定的《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》即將出臺，《指導意見》將對加快推動集團化建設提出明確的目標思路和具體的扶持政策措施。

總署要求，今年是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神,貫徹落實《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，實施《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》，推動新聞出版業大發展大繁榮的重要一年。新聞出版改革發展工作要按照中央文化體制改革和發展工作領導小組確定的工作重點及責任分工，按照新聞出版總署黨組的要求和部署，認真抓好新聞出版改革發展各項重點任務、重大項目和重要工作的落實，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。