消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)——從蘇泊爾“質(zhì)量門”談起

□ 閆麗華

國內(nèi)“鍋盆碗灶”的廚具大腕蘇泊爾，在“熊熊的爐火”邊上，最近有點(diǎn)“寒意”。

隨著GB 9684-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 不銹鋼制品》的發(fā)布實(shí)施，作為參與標(biāo)準(zhǔn)起草企業(yè)的蘇泊爾備受爭議，緣起新修訂標(biāo)準(zhǔn)中未對人們關(guān)注的一項(xiàng)指標(biāo)——錳的遷移限量作出規(guī)定，而此前，蘇泊爾不銹鋼鍋由于被查出錳含量超標(biāo)、鎳含量不達(dá)標(biāo)而陷入“羅生門”，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施被疑蘇泊爾為自己正名，讓“問題鍋”重新回到市場。

那么，這一引發(fā)爭議的關(guān)鍵指標(biāo)——錳究竟對人體有無危害？錳過量會對健康造成怎樣的影響？標(biāo)準(zhǔn)中是否應(yīng)對錳含量進(jìn)行限定？

科學(xué)數(shù)據(jù)顯示：錳是一種人類必需的微量元素。普通人的膳食中，錳的需要量為每天4 mg～9 mg，其中約一半經(jīng)腸道吸收。雖然人體對錳有一定的需求，但其需求量是很微小的，錳不宜過多攝入，如果攝入量超標(biāo)，長此以往會導(dǎo)致甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)、神經(jīng)系統(tǒng)錐體外束損害、震顫麻痹綜合癥、神經(jīng)系統(tǒng)功能障礙以及肝臟受損、膽道不通暢等問題，甚至可能傷害到其他重要器官。我國早在1988年制定的不銹鋼食品容器標(biāo)準(zhǔn)中就對錳的遷移限量進(jìn)行了規(guī)定。

不難看出，錳過量的危害完全有必要引起足夠的重視。既然錳過量危害如此之大，緣何新修訂的標(biāo)準(zhǔn)卻取消了原標(biāo)準(zhǔn)中對錳遷移限量的要求，讓錳這一關(guān)鍵指標(biāo)成為標(biāo)準(zhǔn)修訂的“漏網(wǎng)之魚”？

這不得不讓人懷疑標(biāo)準(zhǔn)起草企業(yè)的“用心”，作為不銹鋼食具容器制造業(yè)的領(lǐng)軍者，蘇泊爾參與標(biāo)準(zhǔn)制定無可厚非，但標(biāo)準(zhǔn)的制定如果更多地站在企業(yè)的角度，貼近企業(yè)的利益，而忽視消費(fèi)者的健康使用因素，那么，我們有理由質(zhì)疑這樣的標(biāo)準(zhǔn)究竟可不可取？

在此之前，中國乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了安全性的重重爭議，速凍面米制品標(biāo)準(zhǔn)放寬金黃色葡萄球菌含量的規(guī)定引發(fā)一片唏噓，而這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均由本行業(yè)巨頭牽頭制定，與不銹鋼制品新標(biāo)準(zhǔn)如出一轍。一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，誰掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)誰將擁有市場的話語權(quán)，如今看來這一話語權(quán)也未免太大了點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)頭羊本應(yīng)是代表先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀生產(chǎn)力，然事實(shí)的大相徑庭，話語權(quán)的無限擴(kuò)張卻讓部分標(biāo)準(zhǔn)的制修訂陷入了一個(gè)怪圈。

當(dāng)然，我們不得不承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，作為企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中有權(quán)表達(dá)代表企業(yè)利益的訴求。但少數(shù)幾家企業(yè)提出的建議有多大代表性？能在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺過程中占多大比重？產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)更事關(guān)公共利益，如果缺少或湮沒了公眾聲音，如何具有代表性呢？

從這個(gè)意義上來講，標(biāo)準(zhǔn)的制定不能一味地依托于一兩家企業(yè)的主要技術(shù)，我們的國標(biāo)應(yīng)由相關(guān)利益關(guān)系的各方來參與制定，還要有權(quán)威方審議、批準(zhǔn)。就像立法一樣，比如我們國家要制定法律，是需要由全國人大常委會來審議。只有這樣制定出的國標(biāo)才更加公平公正。

“質(zhì)量門”風(fēng)波與標(biāo)準(zhǔn)爭議的背后，有關(guān)各方是否有著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛與博弈我們不得而知，作為一個(gè)普通消費(fèi)者，我們只關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)是否滿足了消費(fèi)者的基本訴求，國標(biāo)制定機(jī)制是否具備充分吸納消費(fèi)者意見的通道。

記得有一位標(biāo)準(zhǔn)化專家曾說過：消費(fèi)者的利益永遠(yuǎn)不能用任何理由進(jìn)行犧牲。但當(dāng)我們說出這樣一句貌似鏗鏘有力的話時(shí)，犧牲已經(jīng)成為一個(gè)人們不陌生的事實(shí)，消費(fèi)者總是一邊被口頭尊重，一邊面臨刀俎。什么時(shí)候，消費(fèi)者才能真正具有力量？

我們都應(yīng)明白一個(gè)道理：尊重消費(fèi)者的健康權(quán)益，在保證產(chǎn)品安全和質(zhì)量的前提下制定標(biāo)準(zhǔn)，才會贏得公眾的尊重和信任，才能拉動行業(yè)的整體進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。