1925年石家莊更名石門原因新解

李惠民， 佟 蔚

(1.河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071； 2．河北經貿大學 旅游學院，河北 石家莊 050061)

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1925年石家莊更名石門原因新解

李惠民1， 佟 蔚2

(1.河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071； 2．河北經貿大學 旅游學院，河北 石家莊 050061)

石家莊隨著市自治進程的展開，1925年更名為石門市。目前大多數論者都以為，這是因石家莊人口尚未達到市自治規定標準，所以與周邊休門村合并，此后各取村名一字，改稱石門。根據原始檔案發現，改名并非因申辦普通市自治人口不夠，新興城區早在實施市自治前就與周邊村莊組合在一起，地方紳商為了使市自治名稱與當地警區名稱相符，決定采用當地警區的稱謂。石門警察廳的名稱出現在前，石門市自治籌備處的名稱效仿在后。

近代史；城市史；石家莊；市自治；城市名稱

近代石家莊是農村城市化的一個縮影，實屬中國城市化第三種發展形態的典型范例。從20世紀初開始，經過20年發展，石家莊已經基本形成了商貿集散地的雛型，并逐漸形成為區域性經濟中心，20年代出現的“市自治”是石家莊城市化初期行政中心功能初步顯現的一個特定經歷過程。本文特對“市自治”期間石家莊改名石門市的史實問題作進一步探討，以深化對石家莊“市自治”階段行政地位的認識。

一、改名由頭的誤讀

1925年6月25日，北京政府批準直隸省11個城鎮實施市自治制時，將籌備“市自治”的石家莊，命名為“石家市”。但兩個月后，1925年8月29日，北京政府又將“石家市”更名為“石門市”。目前大多數論者都以為，這是因石家莊尚未達到“市自治”規定的人口數量，所以將周邊的休門村合并在內，于是各取石家莊、休門村名的一個字，改稱石門。也就是說，改名石門的緣由是村莊合并，而村莊合并又緣于石家莊人口未達到“市自治”規定的數量標準。例如，《石家莊市民政志》說：“限于戶口不夠，乃將休門、栗村劃入，方稱為石門。”①石家莊市民政志編纂委員會：《石家莊市民政志》，北京:中國社會出版社1993年版，第60頁。現有的兩部地方通史著作《石家莊城市發展史》、《石家莊通史》對此的看法也高度一致，認為在直隸同時施行“市自治”的11個市鎮中，只有石家莊人口尚未達到數量標準，經多方協商后，遂將鐵路以東的休門、栗村合并在內，名稱取石家莊、休門各一個字，稱石門市。②栗永等著：《石家莊城市發展史》，北京:中國對外翻譯出版公司2001年版，第116頁；石玉新主編：《石家莊通史·近現代卷》，石家莊:河北人民出版社2011年版，第120頁。筆者在拙著《近代石家莊城市化研究》中也曾認為，更名石門與周邊村莊合并，是擔心達不到建立市自治人口標準所致。③李惠民：《近代石家莊城市化研究》，北京:中華書局2010年版，第231頁。

上述觀點的主要依據，是1934年出版的《石門指南》和1940年出版的《石門市事情》。《石門指南》曰：“只以戶口不多，遂將休門、栗村等劃并，方稱石門。”④石門日報社編印：《石門指南》，1934年版，第一編地理，第2頁。《石門市事情》曰：“惟該市以人口過少之故，遂將附近之休門、栗村等地，劃歸區內，改石家莊之舊稱而為石門。”⑤陳佩：《石門市事情》，新民會中央總會，1940年4月版，第1頁。其實，重新仔細推敲原文可以發現，《石門指南》和《石門市事情》所說的“戶口不多”、“人口過少”的表述，雖然似是而非，但并沒有交代申辦“市自治”的人口數量標準是多少，因此并不能與人口未達“市自治”規定標準畫等號。隨著相關檔案資料的新發現，證明了上述看法是對石家莊改名由頭的誤讀。人們之所以將實施村莊合并原因，歸結為人口數量未到規定標準，實在原因在于占有的史料有限，論者望文生義，作出了錯誤解釋。

根據目前新發現的原始檔案記載，1923年石家莊商會為籌辦“市自治”，曾專函請石家莊警察局對當地進行了人口調查。石家莊警察局經過調查后，在給商會的復函中正式公布了實際結果，“石莊人口總數為三萬三千零七十七名。”*《石家莊商務會公函》1923年9月15日，見河北省檔案館藏：《直隸全省自治籌備處令石家莊商會會長張士才呈請設立市自治會卷》，656-2-132。那么，北京政府規定的“市自治”人口數量標準是多少呢？1921年7月3日，北京政府頒布的《市自治制》第1條規定：“市自治團體以固有之城鎮區域為其區域，但人口不滿一萬者，得依鄉自治制辦理。”

由上可知，能否申辦普通市自治的標準是1萬人。毫無疑問，當時石家莊申辦“市自治”完全符合相關的人口數量條件，否則1925年6月25日怎會被批準為“石家市”呢。既然作如是觀的話，石家莊人口規模符合普通市自治的標準，又何必更改“石家市”為“石門市”呢？改名的原由到底是為什么呢？

二、改名原由的剖析

按照1925年4月18日直隸全省自治籌備處第63號指令要求，石家莊市自治籌備處需呈報石家莊市自治籌備處成立原由，這觸及到“市自治”區域的實際范圍問題。此時“市自治”籌備處的改名動議，其實就在于“以石家莊為其區域”的“市自治”與石家莊城市發展的實際范圍名不副實有直接關系。

石家莊自鐵路興修20年以來，城市化進程啟動迅速，新興城市空間發展以車站為中心，向四周快速自然蔓延。新建城區不僅將石家莊村的聚落建筑與鐵路樞紐區連成了一片，而且如雨后春筍般涌現的各類新建筑實際已經擴展至鐵路東側的休門村、栗村。從當時地域的管轄范圍來看，已經遠遠超越了石家莊自然村的地界范圍。以石家莊與休門、栗村之間的鐵路東側地帶為例，新建筑群得以迅速拓展，這一帶除了煤店與電報局等建筑之外，還出現了規模不等的現代工廠和手工工場，基本形成了煤市街、公興存街、電報局街、紗廠街(大興街)、大經路、休門北道、栗村道等基本格局。實際上新建區的東端，與休門村、栗村已經連成一片，尤其是眾多的煤店，“與彭村道、元村道、姚家栗村道、任家栗村道、石家莊道煤商住居毗連”，*《石莊商會為呈請事》1916年3月，見河北省檔案館藏：《石家莊商會警區呈請建筑馬路案卷》，656-1-320。“所占休門地基，至馬路二三里，中有京漢鐵路，界若鴻溝，絕非石莊范圍所能及”。*《休門道46家煤商具稟》1915年，見河北省檔案館藏：《石家莊商會警區呈請建筑馬路案卷》，656-1-320。所以說，新興城區早在實施“市自治”前，就將石家莊與休門、栗村連接在一起了。1923年石家莊“市自治”預備處成立的決定，就是由商會會長張士才“集合石家莊、休門本地紳民共同議決”的，當時這個新興的城市區域雖然擴張到了休門、栗村的地界，“市自治”預備處依然使用的是石家莊的稱謂。

石家莊警察機關屬于獲鹿縣警察局的派出機構。早在清末光緒三十三年，獲鹿縣警察局就已經派遣若干警士在石家莊駐守。地方警察管轄的各個警區與地方鄉社的劃分不盡一致。1912年獲鹿全縣的警察派出機構，共分為土門、李村、于底、石家莊、休門、方村、振頭、塔談、永壁、銅冶十個警區，石家莊警察分駐所是其中之一。1921年石家莊警察所改為警察局，直接隸屬于省民政廳警務處，脫離了獲鹿縣警察局的管轄。1925年初，石家莊警區與休門警區事務合并，警察局進一步提升為警察廳。實際上，石家莊警察局之所以能夠很快提升為石門警察廳，就是基于管轄地域擴大變更的事實，根本原因取決于城市化的迅速發展。

此時，即將組建的“市自治”機構，如果繼續冠名為石家莊的話，不僅實際管轄的地域范圍與“以石家莊為其區域”不符，也與官方派駐的警察機關稱謂不合。作為“市自治”的稱謂，如果與官方警區稱謂不一致，在行政事務處置上注定是存在缺陷或不足的。

根據《市自治制》第三條規定：“市之區域若境界不明，由直接監督官署斟酌地方情形定之”；《市自治制》第六十五條規定：“市與鄉有彼此利益相關事項，必須連合辦理者，得依市鄉之協議，呈經直接監督官署核準，設立市鄉組合。”實際上，石家莊、休門、任栗村、姚栗村在城市化進程中，已經實現了地域上的合并，這種合并是自然而然地實現的，是在十數年快速發展中逐步完成的。因此，在“市自治籌備處”成立之際，一方面為了彌合城市化進程中產生的矛盾，另一方面也為“市自治”冠名的方便起見，模仿警察廳的“組合之名稱”的方案就成為決策的首選。

最后，“市自治”籌備處把這個“石門”的稱謂方案交由公民會議討論，經過全體公民會議決定：采用當地警區使用的稱謂，使“市自治”名稱與地方警察廳名稱保持一致，達到了“庶幾名實相符”的目的。*《呈臨時執政準直隸省長咨請改石家市為石門市請鑒核令準文》(1925年8月22日)，內務部總務廳：《內務公報》第144期，第18頁。

三、因地制宜地改名

因石家莊人口尚未達到市自治規定標準，便與周邊休門等村合并，此后各取村名一字，改稱石門的傳統說法，除杜撰了人數限制標準的前提外，還存在著一個難以自圓其說的矛盾，即“石門”平息了休門村的不滿，又如何面對其他村的訴求。既然石家莊和休門，各取其村名一字，改稱石門，使得石家莊、休門的符號元素得到了體現，那么，一起合并的還有任栗村、姚栗村，他們的符號元素如何體現，任栗村、姚栗村的鄉紳心理又該如何平衡?

綜上所述，石家莊“市自治”籌備處改稱石門“市自治”籌備處，不是按照村莊名稱合并的套路簡單操作的，而是按照市自治籌備處改名遵從官府警區稱謂，并與之保持一致的規則來行事的。石門警察廳是由石家莊警區與休門警區合并而來，不涉及其他村的問題。

石家莊“市自治”籌備處更改的稱謂，是照搬了石門警察廳的稱謂。石門警察廳的名稱產生在前，石門“市自治”籌備委員會的名稱效仿在后。石門警察廳屬地方官府機構，石門“市自治”籌備委員會屬地方社團機構，后者遵從前者符合常理。

因此，改名是因地制宜的，“將石家市改為石門市，系為因地制宜，循名核實起見”。*同上。正如，市自治籌備處臨時會會長張士才在《為更改名稱懇祈準予備案并請申詳省憲備案事》中所說，“現警察既將兩村名稱合并，改成石門警察廳，市自治與警察有密切之關系，亦應改石莊市自治籌備處為石門市自治籌備處，庶名實相符。所有更改名稱緣由理合呈請縣署準予備案，并請申詳省憲備案。”*張士才：《為更改名稱懇祈準予備案并請申詳省憲備案事》1925年5月4日，見河北省檔案館藏：《直隸全省自治籌備處令石家莊商會會長張士才呈請設立市自治會卷》，656-2-132。

最終，市自治籌備處采用當地警區稱謂的更名方案，不僅經過“公民會議”通過，并于5月9日由獲鹿縣知事以“發第343號”轉呈直隸全省自治籌備處，再由直隸省長呈報內務部審核批準。由于公文上報的層層周轉，未能及時趕在北京政府公布《直隸省市自治制施行區域暨日期》之前予以更正，所以在1925年6月25日北京政府公布批準直隸省11個城鎮實施市自治制時，依然被命名為“石家市”。其實，市自治籌備處在被命名“石家市”前，已經改稱：石門市自治籌備處。直到1925年8月29日，“更名為石門市，以符名實”的批示公布，才算得到北京政府的正式承認。

需要特別強調的是，起初市自治籌備處寫給獲鹿縣公署的《為更改名稱懇祈準予備案并請申詳省憲備案事》決定，是在1925年北京政府簽發的《直隸省屬各地實行市自治日期及區域令》批準設置“石家市”之前作出的，并非是批準設置“石家市”之后才動議改名的。

長期以來，由于更名“石門市”的申報早于批準設立“石家市”的史實被忽略了，所以行政審核順序上的時間差，無形中改變了論者推理的邏輯前提，這就使“人口不達標準”成為人們推論石家市更名的重要原因。

New Explanation to the Reason for Shijiazhuang Renamed as Shimen in 1925

LI Huimin1，TONG Wei2

(1.Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071; 2.Tourism College, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang, Hebei 050061, China)

With the commencement of the autonomy process Shijiazhuang was renamed as Shimen City in 1925. Most scholars think that Shijiazhuang’s population then not yet reached the autonomy required standards, so it was combined with the surrounding Xiumen Village and renamed Shimen by taking one word from each name of the two villages. According to the original file, renaming of Shimen was not because of the insufficient population for ordinary municipal autonomy required standards. The emerging city areas were combined together with the surrounding villages before the municipal autonomy. The local merchants decided to adopt the local district name in order to make the city name coincide with the name of the local police district. The name of Shimen Police Department was earlier than the name of Shimen Municipal Autonomy.

modern history； city history； Shijiazhuang； city autonomy； city name

2012-04-28

課題項目：2011年度河北省社會科學發展研究課題《20世紀二三十年代石家莊城市行政功能的初創》(201103108)

李惠民(1954-)，男，河北石家莊人，歷史學博士，教授，主要從事中國近現代史研究。

K25

A

1008-469X(2012)04-0006-03