開放教育“雙證融通”存在的問題及對策研究

張宗強

（河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071）

開放教育“雙證融通”存在的問題及對策研究

張宗強

（河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071）

在開放教育各專業推行“雙證融通”教育制度，有利于培養出高素質的技能型人才，然而現在的雙證還沒有達到完全融通的地步，存在著諸如教學與證書缺乏聯系、“雙師型”教師力量不足、實訓條件較差等問題，必須要重構課程體系，改革教學和考試模式，建立相應的考評體系，強化師資隊伍建設，完善實訓條件，才能達到預期目的。

開放教育；雙證融通；問題；對策

一、引言

以就業為導向的“雙證融通”教育模式是在保持高等教育教學體系框架基本不變的基礎上，按照職業標準和崗位的要求組織教學和實訓、實習，使學校教育和生產實際緊密結合，強化學生實踐能力和職業技能的培養，通過學歷證書與職業資格證書這兩類證書內涵的銜接與對應，實現學歷教育與職業資格培訓的融通。即學生在不延長學制的情況下，同時完成學歷課程和職業技能培訓，經學校和職業資格鑒定機構考試鑒定，成績合格并取得規定學分以后，在取得學歷證書的同時獲取相應的職業資格證書。

中央廣播電視大學自2009年秋季開始進行“雙證融通”教育模式改革，目前已有25個開放教育專科專業參與雙證改造試點，涉及人力資源管理師等二十幾種職業資格證書。這種教育模式改革對學生工作技能的培養取得了一定效果，增強了學生的職業競爭能力和轉崗就業能力。但其制度設計與執行過程還不盡完善，存在著一些亟待解決的問題，必須采取相應措施予以加強和完善，否則會影響“雙證融通”工作的深入開展。

二、目前“雙證融通”教育工作中存在的問題

1.開放教育專業教學與職業資格證書缺乏有機的聯系，兩者沒有完全融通

目前開放教育的一些專業雖然推行了“雙證融通”制度，但在實際教學過程中職業資格證書考核內容與專業課程內容并沒有很好地銜接，學校的專業規則仍然按公共課、專業基礎課和專業課設置課程，課程內容側重基礎理論和專業技能知識，但對職業資格證書考核內容卻沒有完全涵蓋，缺乏對專業技能應用能力的培養，學生要參加職業資格證書考試還必須進行課外的專門培訓，這不僅浪費時間且增加了學生的經濟負擔。還有些專業設置的職業資格證書與學生將來的就業方向不完全吻合，比如會計學專業設置的是理財規劃師資格證書，而學生畢業后主要從事的是會計工作，對口的應該是會計從業資格證書，所以學生對理財規劃師資格證書的考取興趣并不大，大多數學生還是自己參加課外培訓班的學習并參加會計從業資格證書的考試。這樣就沒有使學歷證書與職業資格證書真正融通起來。

2.能夠指導學生進行實踐活動的“雙師型”教師隊伍力量相對薄弱

“雙證融通”教育要求教師必須具備理論教學和實踐指導雙重能力，且兩者不可偏廢。但目前的實際情況是絕大多數教師從學校畢業后直接到學校任教，嚴重缺乏社會實踐經驗，動手操作能力有限，學校沒有出臺相應制度要求和組織教師每年抽出一定時間到企業去掛職參加實踐工作，教師因此也缺乏這方面的積極主動性。有些教師雖然經過學習考取了有關職業資格證書，但由于沒有從事實際工作，也僅僅是停留在紙面上的能力，并沒有切實轉化為實際操作的技能，這還不能成為真正的“雙師型”教師隊伍。因此，教師在教學中不能做到理論與實踐并重，往往在培養學生動手能力方面形成短板，無法滿足學生考取職業資格證書的學習需求。另一方面，從企業、行業的專業技術崗位引進的兼職師資隊伍，雖然動手能力較強，但他們的教學技能又普遍較弱，并且他們平時都有繁重的工作，沒有過多的精力專心致志地從事實踐教學，這也在一定程度上影響了職業技能培訓工作。

3.實訓場所和實踐基地在數量及質量上都不能滿足職業資格證書培訓的需要

加強實訓場所和實踐基地的建設是實現“雙證融通”教育的重要條件之一，實訓場所和實踐基地的好壞會直接影響到實踐教學的質量和效果。但就目前情況來看，不論是校內的實訓場所還是校外的實踐基地都難以涵蓋全部的教學專業，不能滿足職業資格證書培訓的多方面需要。由于學校的資金和場地有限，所以有些專業沒有必要的實訓場所和設備，到校外實踐基地進行實踐教學又不太方便，于是便省略了一些必須動手操作的實踐環節。有些專業雖然有實驗室，但設備卻比較陳舊，甚至是已經被淘汰了的設備，這樣的實訓不能與企業先進的技術水平保持一致，嚴重影響了學生實際操作能力的“學以致用”。另外，對校外實踐基地的利用效率也比較低，有些單位僅僅是掛塊牌子而已，很少有學生真正到實踐基地去實習，這其中當然有許多客觀原因，比如實踐基地為了信息保密或怕麻煩而不愿意接待，實踐基地工作人員的技術水平參差不齊，學校的資金緊張，學生沒有充足的時間等等，但學校在主觀愿望上不太積極才是最主要的原因。

三、進一步完善“雙證融通”制度的對策

1.加強課程整合與重組，構建更為合理的課程體系

在開放教育中要想實現“雙證融通”，關鍵在于學歷教育與職業資格證書培訓要有機結合起來，從而形成一個內容協調完整的雙證教育體系。為了實現這一目標，學校要組織學科專家和行業權威重新審定專業規則中的課程設置和培養目標，將有關職業技能訓練的內容完全融入到專業規則中來，不僅要增加實踐性課程內容，還要涵蓋相關職業資格標準。職業資格標準是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，反映了勞動者為適應職業勞動需要而運用特定的知識、技術和技能的能力。因此在構建課程體系時，必須堅持以職業資格標準為主線，始終貫穿于理論教學和實踐教學中，不斷更新教學內容，及時淘汰那些落后過時的知識。同時為適應企業發展保證專業知識的先進性，學校應建設適合雙證教育的專業教材，既能滿足學歷教育的要求，又能夠達到職業資格證書考試的標準，這樣才能有效地將職業資格證書培訓完全融入學歷教育中。

2.改革現有教學模式，推行以職業功能為模塊的項目教學

現在的教學都是按照教材體系分章節講授，其優點是能夠將知識系統全面地傳輸給學生，但它與實際工作崗位對職業技能的要求不相匹配。因此我們必須要打破常規，將職業標準中的職業功能模塊化，按每個模塊所涉及的工作內容組織相關知識進行項目化教學，把實際工作中的技能訓練和技能鑒定環境融入教學情境之中，使學生感到自己就是在工作中，對所從事的工作崗位應具備的知識和技能有一個全面的認識，在身臨其境中帶著問題去實踐，不僅能夠學到鮮活的知識，更重要的是培養了其分析問題和解決問題的能力。比如在會計學專業中可以把會計工作細分為現金出納、原材料、固定資產、無形資產、項目投資等職業崗位，對各崗位所需的知識、能力、素質按職業標準要求進行培訓，還可以進一步拓展出理財、統計、稅務等相關職業崗位，便于學生以就業為導向有針對性地選擇學習，與職業資格證書的考取對應起來。

3.創新考試評價方法，建立與鑒定目標相匹配的考評體系

傳統的考試考核內容普遍存在著明顯的重視知識和結果、忽略能力和過程的傾向，容易使學生形成死記硬背、高分低能的現象，不利于“雙證融通”的實現和對學生職業技能的培養，因此必須要創新考試評價方法。學校要改革考試制度，建立與職業鑒定目標相匹配的考評體系，使專業考試內容與職業資格證書范圍相銜接，并適當增加職業技能的考試權重，逐步形成職業技能培養與職業資格考試同步的運行機制，將技能鑒定與課程考試有機結合起來，以避免出現重復考試。學校要適當增加考試次數，給學生多提供幾次通過機會，還要增加過程考核，注重培養和考核學生的綜合職業技能，融過程性評價和終結性評價于一體，使考試考核的內容更加全面和富有針對性。

4.專兼結合，打造一支理論與實踐過硬的“雙師型”教師隊伍

為了更好地推行“雙證融通”，提高實踐教學質量，學校應規定專業教師每年必須抽出一定時間到企業進行掛職鍛煉，通過身臨其境的工作感受，不斷豐富教師的實踐經驗，并將其常規化為對教師年度考核的重要內容。教師要積極參加校內外組織的相關專業技能比賽，促使自己經常面對實際操作，在比賽過程中交流經驗、取長補短，實現專業技能的持續增長，還要努力考取相關專業的職業資格證書，爭取加入各類專業學會，參與各種研討活動，最終成為理論水平高、實踐技能強的“雙師型”教師。學校還要在兼職教師上做文章，廣泛聘請企業相關崗位技能工作行家，建立兼職教師檔案，通過系列評價指標，優勝劣汰，逐步形成一支職業素養高、責任心強、相對穩定的兼職教師隊伍；充分利用他們豐富的實踐經驗，指導學生完成職業技能的訓練，提高學生的實際動手操作能力，還可以對相關專職教師進行傳幫帶，使他們能夠及時得到企業技術發展的最新信息，專兼結合，互相促進，共同提高。

5.加大投入，努力營造有利于提高學生職業技能的實踐環境

為了達到國家職業技能鑒定的要求，學校必須要建設足夠規模和質量的校內外實訓、實習基地，這是順利實現“雙證融通”的重要物質保障。因此，學校要廣開思路，通過多種渠道籌措資金，加大投入，不斷增加與各種職業資格證書考試相關的教學實訓設備，使每個專業都有相應的實訓場所，及時更新那些技術落后、與現實工作不符的設備，力爭為學生營造一個功能齊全、設備完善、與生產一線同步的職業技能實訓基地。學校在加大自身建設力度的同時，還要注重工學結合、校企合作，建設一批與專業實踐教學相適應且相對穩定的校外實習基地，讓學生到企業中進行頂崗實習。這樣學校不僅節約了部分資金，學生通過實地觀摩、動手操作從而積累許多在課堂上學不到的職業經驗，對培養學生的崗位技能、心理素質、敬業精神等都是有好處的，有利于形成校企雙方優勢互補、資源共享、互利雙贏的新局面。

綜上所述，電大開放教育要想更好地推行“雙證融通”，只有著力克服現有的弊端，重構更為合理的課程體系，改革教學和考試模式，建立與鑒定目標相匹配的考評體系，強化師資隊伍建設，完善實訓條件，才能達到增強學生職業競爭能力和轉崗就業能力的目的。

［1］龐利.開放教育雙證融通的探討［J］.廣州廣播電視大學學報，2012，（1）.

［2］阮蓮菊.深入推進高職“雙證融通”的問題與對策研究［J］.廈門教育學院學報，2010，（4）.

［3］田秀萍.關于實施雙證書制度的相關問題研究［J］.教育與職業，2008，（11）.

［4］陳敏.以就業為導向的雙證書教育模式研究與實踐［J］.高等職業教育，2007，（3）.

［5］趙成，陳通.“雙證制”的含義與選擇［J］.職業技術教育（教科版），2006，（4）.

Research on the Existing Problems and Measures of“Dual Certificates Accommodation”in Open Education

ZHANG Zongqiang
（Heibei Radio ＆TV University，Shijiazhuang，Hebei 050071，China）

Implementing“Dual Certificates Accommodation”education system in open education will help to cultivate qualified and skilled talents.But dual certificates cannot accommodate completely.There still exist a lot of problems，such as the lacking of contact between teaching and certificate，shortage of“double－qualification teachers”，poor training condition.To achieve the expected objectives，measures should be taken to reconstruct the course system，reform the teaching and examination mode，establish the corresponding appraisal system，strengthen the construction of the teaching staff.

open education；Dual Certificates Accommodation；problem；measures

G728

A

1008－469X（2012）04－0009－03

2012－06－10

河北省教育廳人文社會科學研究項目《遠程開放教育環境下的雙證教育研究》（SZ2011458）

張宗強（1964－），男，河北晉州人，管理學碩士，教授，主要從事財務會計教學與研究。