強責任增投入推動糧食生產再上新臺階

耒陽市人民政府副市長(421800)陳 淼

耒陽是湖南省人口大市、農業大市、糧食生產大市。全市總人口140余萬，其中農業人口近百萬。有耕地面積6.1萬公頃，其中水田面積4.5萬公頃。耒陽市委、市政府歷來高度重視糧食生產工作，年糧食總播種面積穩定在8.7萬公頃以上，年總產保持在50萬噸以上，為市域經濟的穩定發展作出了重要的基礎性貢獻。2012年，耒陽市糧食生產的總體目標是爭創全國糧食生產先進縣，推動糧食生產再創新成績、再上新臺階。

1.強化責任落實 2012年，耒陽市繼續嚴格執行糧食生產行政首長負責制，及早謀劃目標任務，實行市級領導分區包片負責，鄉鎮黨政一把手親自抓糧食生產工作。把糧食生產列入市委、市政府對各鄉鎮辦事處目標管理考核的主要內容，并大幅增加糧食生產的考核分值比重。縣、鄉、村層層簽訂責任狀，分解任務，實行目標管理，制訂獎罰機制，保證責任到人、人員到崗、物資到位、勞力到田、措施到丘。

2．加大財政投入 耒陽市委、市政府決定，2012年市財政安排糧食生產專項資金1200萬元，主要用于水稻三項關鍵增產技術推廣、糧食高產創建、辦點示范、種糧大戶種子補貼、督查考核等工作，這是該市迄今為止市級財政年投入糧食生產資金最多的一年。各鄉鎮辦事處也相應安排糧食生產經費，通過落實中央惠農補貼政策、市鄉財政投入降低農民的種糧成本，帶動農民增加種糧投入，形成市、鄉、農戶多級投入的格局。建立激勵機制，加大對糧食生產先進鄉鎮辦事處、村和種糧大戶的獎勵力度，調動鄉鎮、村組和農戶的種糧積極性。

3．強化部門聯動 全市涉農單位和部門，明確職責，形成部門聯動、上下協同抓糧食生產的合力。農業部門整合技術力量，深入田間地頭推廣高產、優質、高效栽培技術，加強新品種引進篩選，做好良種供應、技術培訓和指導工作，抽調精兵強將包鄉駐點進行技術指導。水利部門搞好糧食生產主產區的水利設施建設，優先保障糧食生產。農機部門著力推廣水稻機插、機收，提高機械化作業水平。氣象部門做好氣象預測預報，最大限度地防災減災。財政、國土、糧食、農資、工商、銀信等部門各司其職，為糧食生產保駕護航。各級各部門把服務糧食生產作為轉變作風、強化為農服務的重要舉措來抓。

4．強化督查考核 成立了由市紀委、市委辦、政府辦、農辦、農業局、國土局、統計局等部門組成的5個督查考核小組，分階段對各鄉鎮辦事處的宣傳發動、春耕備耕、臺賬落實、集中育秧、移栽管理、土地流轉、技術推廣、辦點示范、惠農政策落實等情況進行跟蹤督查，每次督查情況及時通報全市，作為糧食生產年終考核的依據。嚴格責任追究制度，聯系鄉鎮辦事處的市級領導實行責任包干。對直接受到紅牌警告或連續2年黃牌警告的鄉鎮辦事處黨政一把手、分管領導予以追責；對紅牌警告或連續2年黃牌警告的村(居)委會，按照《村民委員會組織法》等有關法規和組織程序，由所在鄉鎮辦事處組織罷免或免去其村(居)支兩委主要領導的職務。

一年之計在于春。2012年耒陽市糧食生產工作做到了早謀劃、早宣傳、早發動、早落實，把糧食生產擺在全局工作的重中之重，全市上下形成了真抓實干的濃厚氛圍。可以預見，2012年耒陽市的糧食生產定將奪得大豐收。