耒陽市人民政府副市長(421800)陳 淼
耒陽是湖南省人口大市、農業大市、糧食生產大市。全市總人口140余萬,其中農業人口近百萬。有耕地面積6.1萬公頃,其中水田面積4.5萬公頃。耒陽市委、市政府歷來高度重視糧食生產工作,年糧食總播種面積穩定在8.7萬公頃以上,年總產保持在50萬噸以上,為市域經濟的穩定發展作出了重要的基礎性貢獻。2012年,耒陽市糧食生產的總體目標是爭創全國糧食生產先進縣,推動糧食生產再創新成績、再上新臺階。
1.強化責任落實 2012年,耒陽市繼續嚴格執行糧食生產行政首長負責制,及早謀劃目標任務,實行市級領導分區包片負責,鄉鎮黨政一把手親自抓糧食生產工作。把糧食生產列入市委、市政府對各鄉鎮辦事處目標管理考核的主要內容,并大幅增加糧食生產的考核分值比重。縣、鄉、村層層簽訂責任狀,分解任務,實行目標管理,制訂獎罰機制,保證責任到人、人員到崗、物資到位、勞力到田、措施到丘。
2.加大財政投入 耒陽市委、市政府決定,2012年市財政安排糧食生產專項資金1200萬元,主要用于水稻三項關鍵增產技術推廣、糧食高產創建、辦點示范、種糧大戶種子補貼、督查考核等工作,這是該市迄今為止市級財政年投入糧食生產資金最多的一年。各鄉鎮辦事處也相應安排糧食生產經費,通過落實中央惠農補貼政策、市鄉財政投入降低農民的種糧成本,帶動農民增加種糧投入,形成市、鄉、農戶多級投入的格局。建立激勵機制,加大對糧食生產先進鄉鎮辦事處、村和種糧大戶的獎勵力度,調動鄉鎮、村組和農戶的種糧積極性。
3.強化部門聯動 全市涉農單位和部門,明確職責,形成部門聯動、上下協同抓糧食生產的合力。農業部門整合技術力量,深入田間地頭推廣高產、優質、高效栽培技術,加強新品種引進篩選,做好良種供應、技術培訓和指導工作,抽調精兵強將包鄉駐點進行技術指導。水利部門搞好糧食生產主產區的水利設施建設,優先保障糧食生產。農機部門著力推廣水稻機插、機收,提高機械化作業水平。氣象部門做好氣象預測預報,最大限度地防災減災。財政、國土、糧食、農資、工商、銀信等部門各司其職,為糧食生產保駕護航。各級各部門把服務糧食生產作為轉變作風、強化為農服務的重要舉措來抓。
4.強化督查考核 成立了由市紀委、市委辦、政府辦、農辦、農業局、國土局、統計局等部門組成的5個督查考核小組,分階段對各鄉鎮辦事處的宣傳發動、春耕備耕、臺賬落實、集中育秧、移栽管理、土地流轉、技術推廣、辦點示范、惠農政策落實等情況進行跟蹤督查,每次督查情況及時通報全市,作為糧食生產年終考核的依據。嚴格責任追究制度,聯系鄉鎮辦事處的市級領導實行責任包干。對直接受到紅牌警告或連續2年黃牌警告的鄉鎮辦事處黨政一把手、分管領導予以追責;對紅牌警告或連續2年黃牌警告的村(居)委會,按照《村民委員會組織法》等有關法規和組織程序,由所在鄉鎮辦事處組織罷免或免去其村(居)支兩委主要領導的職務。
一年之計在于春。2012年耒陽市糧食生產工作做到了早謀劃、早宣傳、早發動、早落實,把糧食生產擺在全局工作的重中之重,全市上下形成了真抓實干的濃厚氛圍。可以預見,2012年耒陽市的糧食生產定將奪得大豐收。