淺析水利事業單位改革形勢下的思想政治工作

李慧林

（湖南省水利水電科學研究所 長沙市 410007）

1 勢在必行，充分重視思想政治工作的開展

在當前利益多元化、思想觀念深刻變化的時代，各種利益格局的調整，廣大職工的價值觀念、工作方式、生活方式都發生了深刻的變化，有效開展思想政治工作能積極引導干部職工的思想認識，適應時代的發展。

目前，黨的十八大即將召開，事業單位改革正分類推進，中共中央、國務院做出了《關于加快水利改革發展的決定》，省委、省政府出臺了《關于加快水利改革發展的決定》實施意見，中央水利工作會議和省委水利工作會議相繼召開，水利改革發展迎來了千載難逢的發展機遇，進一步適應形勢發展要求，增強做好思想政治工作的責任感和使命感，抓住機遇、統一思想，促進水利事業的發展是大勢所趨。

2 轉型升級，不斷創新思想政治工作理念

改革創新是推動發展的根本動力，也是思想政治工作進步的不竭動力。在繼承和堅持過去行之有效的好傳統、好方法的同時，在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使思想政治工作更好地適應加快發展的要求，做到活動載體創新、工作思路創新、工作方法創新。首當其沖的是工作理念要不斷創新。經過幾十年的發展，水利事業單位的思想政治工作在積極引導干部職工的思想認識適應新形勢、調動和集結全體水利職工開發智慧和力量等方面發揮了服務保障作用。跟上形勢、服務中心工作，促進水利事業健康發展，創新思想政治工作理念尤為重要。

轉型、升級，這是水利事業單位思想政治工作理念創新的有效途徑。針對不同時期任務的特點，緊緊圍繞科研、服務兩大主題，提供思想鼓勵、輿論宣傳、智力支持和文化氛圍，使思想政治工作更具引導力，目標更明確，為單位和諧發展保駕護航。

2.1 轉型

20世紀80、90年代，湖南省水利科學研究所的基礎設施和科研環境與條件十分薄弱，事業費嚴重不足，為解決生存問題，曾鼓勵職工下海，內部成立公司，實行科室承包，這些政策的制訂無非是找米下鍋，適應市場經濟發展。但隨著時代的發展，帶來了不少弊端，單位無公共積累、無發展，人才流失嚴重，科研工作滯后。“十·五”期間，我們成立改革工作領導小組，調研全國部分科研院所，學習先進經驗，確定“求真務實、確保穩定、明確職責、科學管理、提高效率”的改革方針，制定改革方案。按照省水利廳治水思路和現代水利科學發展方向，進行了資源整合、結構調整，實行“五統一”管理模式，形成以科研為主體，以科研促生產，科研與生產同步發展的總體目標，逐步改變舊的思維方式和做法。這是一次成功的轉型，通過改革，人才隊伍得到充實，公共積累增加，干部職工凝聚力增強，科研工作呈現出好的趨勢，對外樹立了良好的整體形象。

2.2 升級

“十一·五”期間，省水利廳相繼出臺了《湖南省“十一·五”水利科技發展規劃》、《加快水利科技創新工作的決定》、《湖南省水利科學技術投入的籌集與使用管理辦法》，明確了湖南省“十一·五”期間水利科技發展方向、思路、目標和措施。水科所制定完善了《科技項目管理辦法》、《科研技術獎勵辦法》，科研技術部加強了科研項目的管理及技術產品質量管理工作。這些政策強有力的支撐了我所水利科研工作的開展。

3 著眼長遠，有效開展思想政治工作

分類推進事業單位改革，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措，是提高事業單位公益服務水平、加快各項社會事業發展的客觀需要。

分類推進事業單位改革的新形勢下，不同的思想、意識形態隨之涌動，思想上認識不夠，理解不深，造成職工心理失去平衡，增加思想政治工作的難度。基于此，在事業單位改革不斷推進深化的過程中，要有效開展水利事業單位思想政治工作，必須圍繞中心、貫穿全局，著眼單位的可持續發展，具體而言，要做到以下幾下方面。

3.1 加強系統構建

加強事業單位思想政治工作的系統構建，是一項十分重要的基礎性的工作。它有利于把握事業單位職工思想脈搏，形成整體優勢，使思想政治教育滲透于單位職工的經濟生活、文化生活、社會生活的方方面面。

（1）要強化思想政治工作“一盤棋”的整體理念。

建立健全思想政治工作組織領導體制、工作運行機制、激勵約束機制、經費保障機制、聯系協調機制等，形成高效科學的體制機制。

（2）必須構建一整套體系，納入到水利科研事業發展的整體規劃中。

分步驟有計劃地去完成，從監測預警、實現方式方法聯動到評價，逐步形成以完善的機制激勵人，科學的流程管理人，先進的文化凝聚人的良性運行機制。構建思想政治工作監測預警機制，提高判斷力；構建聯動機制，提高應付能力；構建評價機制，促進管理行為科學化。

3.2 遵循六項原則

（1）預見性原則。

毛澤東同志說“沒有預見性就沒有領導，沒有領導就沒有勝利。”在黨的路線方針的宣貫、重大事件的發生、關系到群眾切身利益政策調整的時候，就要象軍隊打仗一樣，做到兵馬未動，糧草先行。提前進入，事前預見，預先分析，提前判斷。

（2）主動性原則。

主動掌握職工的思想狀況，找準熱點、難點、疑點，主動融入，提前做好工作。

（3）互動性原則。

單一的說教已經完全不能適應時代發展的需要，互動性是做好思想政治工作的本質特征。

（4）以人為本原則。

關注職工的生存發展狀況，維護職工的切身利益和人格尊嚴，掌握職工的思想反映與思想動態，實施教育引導，把握正確的輿論導向，做好個別人、重點人的工作。

（5）和諧發展原則。

盡量減少消除引發沖突和矛盾的不和諧因素，為職工提供良好的工作氛圍，讓職工明白自己在單位中的價值，并從中獲得滿足感，互相協作，和諧發展，共同完成單位的工作目標。

（6）實效性原則。

思想政治工作的開展有時會存在回避現實、脫離實際的問題，要克服這些毛病，就要做到了解職工思想實際，了解職工最關心、最疑惑、最迫切希望我們解決的問題，針對問題，有的放矢，才能取得實效。急職工之所急，想職工之所想，為職工辦好事辦實事。

3.3 強化針對性教育

在國家推行可持續發展戰略，事業單位改革分類推進的大環境下，水利事業單位的思想政治工作就要注重引導水利職工轉變觀念，提高對事業單位改革的重要性和必要性的認識。

（1）主要圍繞解決當前存在的問題和主要矛盾。

作為水利科研事業單位，思想政治工作始終圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾總體目標，以加快水利科研發展為主線，深入開展創先爭優活動，貫穿于組織思想建設、科研工作等方面。把思想政治工作與業務工作有機結合起來，把提高職工積極性、創造性、主動性與提高業務能力結合起來，作為工作重點進行思想動員和教育，使思想政治工作滲入到整個科研生產工作當中，為科研工作服務，提供有力的保障。

（2）采取職工易接受的方式。

思想政治工作的對象是人，有效識別職工在工作中出現的不同思想情緒，有針對性地引導多元化價值取向，協調利益關系，采取多種方式，特別要采取職工易接受的方式，許多單位仍然沿用學習典型、組織活動、召開會議等簡單的傳統思想政治工作載體，思想政治工作不僅要提高其嚴肅性，也要增加其生動性，使職工易于接受。如建設綜合樓和單身職工公寓，解決職工就餐難等問題。制定定期談話談心制度。送溫暖活動、慈善捐助捐款，慰問貧困戶。組織練太極拳，各種球類比賽，建黨節、建軍節、婦女節、青年節等節日召開活動。

3.4 立足兩個基本

（1）熱愛自己的職業。

思想政治工作是一門科學，也是一門專業。不僅要掌握黨的路線方針政策，熟悉黨內各項規章制度和國家的法律法規，具有較高的政策水平。同時也要具有調查能力、人際交往能力和寫作能力。對本職工作及工作崗位充滿熱情，熱愛自己的職業。

（2）不斷學習。

要善于觀察。從事思想政治工作的政工人員對所從事的工作的敏感性也不是天生的，是需要通過教育、培訓和實踐來逐步提高的，對單位職工的思想動態及敏銳的察覺能力也是可以通過教育培養出來的。我們的大腦會自動屏蔽一些外來的感官刺激，一般人都不太會注意生活中微小的細節，因為太瑣碎、太平庸了，除非是有意識的觀察，缺乏觀察，會讓我們對一些值得注意的事情視而不見，要通過各種途徑獲取知識的來源。一個對周圍的人、對周圍的事漠不關心的人是很難在工作上取得成功的。只有愛觀察，愛學習各種不同的知識，這些知識包括生活中的方方面面，才能融入到職工群眾當中，取得職工的信賴，得到職工的情感認同。互聯網、報紙、書籍、雜志、與他人的交流等，都是獲得知識的源泉，具備了豐富知識的政工人員才會在從事思想政治工作過程中，更具有強大的說服力、號召力和凝聚力。

4 結語

分類推進事業單位改革事關經濟社會發展全局，是一場廣泛而深刻的變革，任務復雜艱巨。新形勢下思想政治工作起著舉足輕重的作用，如何有效開展水利事業單位思想政治工作，正確引導社會輿論，營造良好改革氛圍，是值得我們思考的問題。創新工作理念，加強系統構建，堅持基本原則，強化針對教育，不失為開展水利事業單位思想政治工作有效方式與途徑。