破繭化蝶正當時
——省電力公司農電整體素質三年提升工程綜述

_張玉芹

3月15日上午9點，省電力公司本部環化樓2樓會議室內，公司農電整體素質三年提升工程工作例會如期召開。會議由公司副總經理、工程指揮部指揮長胡衛東坐鎮，總經理助理、工程指揮部常務副指揮長李文啟主持，來自公司發展策劃部、農電工作部、生產技術部、人力資源部、監察部等10多個部門的20多名工作人員齊聚一堂，總結工作，溝通信息，會議氣氛嚴肅而活潑。針對各部門所作總結和計劃，副總經理胡衛東一一予以點評和指導，并協調解決存在的問題。

為了夯實農電管理基礎，破解公司發展五大系統性難題，省公司定期召開會議，協調推進農電整體素質三年提升工程。與以往不同的是，3月15日召開的這次例會上增加了一個成果轉化環節——將2011年公司組織的縣級供電企業電價專項檢查、縣級供電企業突出矛盾和問題專項治理與審計工作成果與農電整體素質三年提升工程相結合，并將其逐項分解，確定責任部門和協同部門，力求在實際工作中轉化為促進農電發展的新動力。

一場會議就是一個縮影。自2011年10月啟動農電整體素質三年提升工程以來，在公司黨組的高度關注和科學領導下，省公司21個相關部門協同配合、真抓實干，快速有序地推進農網改造升級、經營管理增效、安全生產提升、集約規范創新與依法治企聚力等五大專項工程，強力提升農電集約化、專業化、標準化管理水平。

由此，河南農電迎來又一個真正的——

發展之春

3月的中原，雖然冷空氣頻繁襲至，但依舊擋不住春意漸濃。

3月13日，在商丘供電公司2012年農電整體素質三年提升工程暨電力設施保護工作會議上，出現了3名特殊的參會人員，他們分別是省公司農電工作部綜合處處長趙飛鵬、人力資源部專責劉佳和紀檢監察部專責張棟。會上，3人分別從不同的方面對商丘公司2012年農電整體素質三年提升工程進行了指導，提出了具體要求。這一頗有新意的舉措，是省公司為確保省市縣三級聯動、全面對接，扎實有效地實施農電整體素質三年提升工程而采取的。2月下旬至3月中旬，省公司對各市公司農電工作會議名稱、議程及內容進行了統一規范，農電整體素質三年提升工程指揮部還統一組織農電工作部、發展策劃部、生產技術部、人力資源部及監察部人員參加會議，增進溝通，加強指導，促使提升工程規范有序推進。

在這個春天，公司農電整體素質三年提升工程指揮部印發了《省電力公司農電整體素質三年提升工程2012年工作要點》，圍繞“持續推進、有效提升”的年度主題目標，確定了提升工程2012年工作思路和7個方面的工作重點，有力地指導市公司工作的開展；按照一市一策的原則，通過面對面溝通的形式，完成了對各市公司對接實施方案的審查；制定了“農電整體素質三年提升工程里程碑協同推進圖”，明確了工程三年總體工作和五大專項工程每個月的工作內容，加強了對各項具體工作的跟蹤管控，為各部門相互配合、協調有序推進提升工程提供了有力保障。

伴隨著他們忙碌的腳步，五大專項工程全面鋪開，快速推進：農網改造升級工程加快實施，累計完成2011年農網工程投資3.9億元，建成110千伏工程3項、10千伏線路433千米、臺區210個、400伏線路241千米；經營管理增效工程方面，建立了農電營銷數據上報平臺，啟動了農電市場月度分析，編制完成了縣公司計量工作調研報告，下發了“95598光明服務工程”活動方案和“供電服務十項承諾”實施工作要求，全面規范市縣兩級供電服務行為，完成107個縣供電企業綜合評價數據、農電同業對標數據的統計、分析與審核工作；安全生產提升工程方面，制定了縣公司大修、技改項目、綜合停電計劃管理調研方案，統計分析縣域電網老舊設備、無人值班站改造情況，編制了2012年農電信息一體化平臺建設實施指導意見、建設標準；集約規范創新工程方面，完成了供電所診斷分析調研提綱，深入開展調研工作，印發了2012年農電培訓計劃，組織第一批78名優秀青工參加脫產學歷教育；依法治企聚力工程方面，開展了兩次行風建設供電服務明察暗訪活動，編制了廉政風險防控手冊，統籌推進縣公司風險防控。

各項工作的快速推進，離不開科學嚴謹的頂層設計，離不開長期深入的——

醞釀突破

隨著中原經濟區建設上升為國家戰略，河南迎來了新一輪重大發展機遇。在這樣的大背景下，提升農電整體發展水平，既是省公司實現“兩個轉變”的根本點和破解五大系統性難題的結合點，也是服務中原經濟區建設的著力點與提升為民服務水平的關鍵點。

2010年7月，省公司新一屆領導班子上任以后，始終高度重視農電工作，總經理葛國平多次在不同的場合強調：“抓住了農電就抓住了公司工作的關鍵，提升了農電就提升了公司總體實力?！惫军h組高瞻遠矚，科學部署，在強化農電管理方面寫下了一頁又一頁濃墨重彩的篇章：強力實施農電企業人財物集約化管理，加快農電企業與省市公司規劃、管控、考核、服務“四接軌”步伐，開展農電突出矛盾和問題排查治理，建立縣級供電企業監審員派駐制度，使農電逐步走上規范有序的發展之路。

在此基礎上，2011年6月，省公司黨組又決定在全省范圍內實施農電整體素質三年提升工程，力爭用三年時間，搶抓機遇實施農網改造升級，全面強化農電規范管控，提升農電整體素質，實現農電與公司管理基本接軌。

在公司領導的親自指導下，工程方案編制工作迅速推進。公司本部各部門共同努力，在深入調研的基礎上，經過近4個月反復修改、數易其稿，于2011年10月底制定出臺了《河南農電整體素質三年提升工程工作方案》，同時下發了《關于成立河南省電力公司農電整體素質三年提升工程領導小組的通知》，成立了由領導小組、工程指揮部、五個專項工程工作組和市公司工程項目部組成的提升工程管理機構，提升工程正式啟動。緊接著，2011年11月，公司又制定了提升工程考核管理辦法，進一步完善了提升工程的考核機構和職責分工，并建立起相應的工作機制，包括月度例會協商機制、重點工作督辦機制、專業數據共享機制等6種工作機制。五大專項工程牽頭部門還分別制定下發了專項工程實施方案，明確了基本思路、工作目標、組織機構與職責分工、重點工作及措施、實施步驟和工作要求。

周密科學的頂層設計完成以后，省公司又進行了力度空前的宣傳貫徹，先后3次舉行大規模的培訓班和宣傳貫徹會議，工程指揮部常務副指揮長李文啟每次都親歷親為，向省、市、縣公司各級管理人員分析河南農電發展面臨的形勢和任務，講解農電整體素質三年提升工程戰略目標和五大專項工程具體任務，為工程的順利推進奠定了堅實的思想認識基礎。

公司領導高度重視，部門之間密切協同配合，省、市、縣三級全面對接、快速行動，使農電整體素質三年提升工程立竿見影，已經——

成效初顯

2月23日，周口供電公司農電作業組織專業化工作啟動，計劃于11月底完成所有縣供電企業農電專業化管理體系建設，成立配電檢修中心、抄表中心，并規范運作，真正實現營配分離、抄收分離，全面提升農電專業化管理水平，實施城鄉一體化管理。這是周口公司推進農電整體素質三年提升工程的一大舉措，也是省公司推進素質提升工程的成效體現。

經過近半年的強力實施，河南農電整體素質三年提升工程逐步向深入推進，成效初步顯現：農電綜合管理與專業管理的關系進一步理順，建立起了綜合管理與專業管理相結合的農電運營機制。

農電部門的綜合協調職能得到加強。建立健全了農電工作內部協調溝通機制，加強對農電重大問題的協調與溝通，提高管理的針對性和有效性。初步建立了省公司層面對市公司農電和縣公司的綜合評價體系，強化市公司對縣供電企業的管理責任，建立健全縣供電企業經營管理責任制，不斷完善工作業績考核體系，使管理責任逐級落實。

各職能部門專業管理工作有序推進。省公司專業化管理向縣級供電企業有效延伸，專業指導逐步加強，“十二五”農村電網改造升級規劃、縣供電企業會計核算辦法、“十二五”縣供電企業信息化發展規劃、農電生產技能人員和仿真持證上崗培訓實施方案、農電工職業化發展計劃實施方案等一大批管理規范相繼編制完成；各專業對縣級供電企業員工的培訓力度進一步加大，有效提升了農電整體發展能力。

同時，省市兩級對農電工作的管控持續加強，農網改造升級工程等五大專項工程大力推進，農網建設、安全生產、規范管控、隊伍建設和供電服務等各項工作保持了良好發展勢頭。

農電整體素質三年提升工程的實施，對縣級供電企業來說，無疑是一個破繭化蝶的過程，其間充滿艱辛和陣痛，結果卻是美麗蝶變——初步建成網架堅強、管理先進、服務一流、業績優秀的新型縣級供電企業。相信在省、市、縣三級供電企業的共同努力下，不久的將來，河南農電定會實現質的飛躍，取得更好、更大的發展！