淺談施工方與工程參建各方的組織協調工作

王 輝， 杜 鍍

河南建筑職業技術學院（450000）

建設工程項目施工目標的實現，需要施工方項目管理工程師具有扎實的專業知識和對管理程序的有效執行。此外，還要求項目管理工程師有較強的組織協調能力，保證與工程參建各方有一個良好的合作關系。

組織協調是項目管理的一項重要內容。項目組織協調是以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系進行疏通，對產生的干擾及障礙予以排除的活動。

組織協調的范圍包括內部關系的協調，近外層關系的協調和遠外層關系的協調。其內容分別為:1）內部關系:包括項目經理部內部關系，項目經理部與企業的關系，項目經理部與作業層的關系。2）近外層關系:是指與承包人有直接和間接的合同關系，包括與發包人，監理工程師，設計人，供應人，分包人，保險人等的關系。近外層關系的協調應作為項目管理組織協調的重點。3）遠外層關系:是承包人雖然沒有直接或間接的合同關系，但卻有法律，法規和社會公德約束的關系，包括承包人與政府，環保，交通，環衛，綠化，文物，消防，公安等單位的關系。

項目經理及其他管理人員實施組織協調的常用方法有:會議協調法、交談協調法、書面協調法、訪問協調法、情況介紹法等。

下面就按照組織協調涵蓋范圍的劃分，分別來說明施工項目管理方組織協調工作的開展。

1）內部關系的組織協調，主要包括施工項目內部人際關系的協調、施工項目內部組織關系的協調、施工項目內部需求關系的協調三部分。

①施工項目內部人際關系，是指項目經理與其下屬的關系，職能人員之間的關系、職能人員與作業人員的關系、作業人員之間的關系等。協調這些關系主要是依據各項制度,通過做好思想工作，加強教育培訓，提高人員素質等方法來實現。要人盡其才、用人所長、責任分明、實事求是地對每個人的績效進行評價和激勵。在協調人與人之間的矛盾時要注意方法，重在疏導；

②施工項目中的組織形成了系統，系統內部各部分構成一定的分工協作和信息溝通關系。組織關系的協調主要從一些幾個方面進行:a設置以職能劃分為基礎組織機構，明確每個機構的職責；b以制度明確各機構在工作中的相互關系；c建立信息溝通制度，制定工作流程圖；d根據矛盾沖突的具體情況及時靈活地加以解決,不使矛盾沖突擴大化；

③施工中需求資源，因此，人力資源、材料、機械設備、動力等需求，實際上是施工項目的資源保證。需求關系協調的環節如下:a要抓計劃環節，滿足人、財、物的需要；b抓住瓶頸環節，對需要進行平衡；c加強調度工作，排除障礙。

2）近外層關系的協調,包括項目部與設計單位、監理單位、建設單位(業主)及分包單位的關系等。這些關系都是合同關系或服務關系，應在平等的基礎上進行些協調。其主要涉及合同管理、圖紙會審、設計變更、工程洽商、技術核定、工程簽證、工程報驗、組織驗收、工程檢測、審計審查、行政手續等內容，作為一個有經驗的施工總承包單位，一般在這些方面上都會安排專人對口負責處理這些事務。施工單位與參建各方協調與配合工作的好與差直接影響到工程具體事務的進展，這也是作為施工單位在項目施工管理上的一個重點。

①與設計單位的協調工作

建設項目開工之前，施工項目部要主動溝通了解設計的進展情況，及時組織并記錄工程各參建單位（建設單位、監理單位、施工單位）進行圖紙會審，對圖紙進行全面細致的了解，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設計院進行處理。通過圖紙會審熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。

施工過程中，幫助設計單位協調解決各專業之間的矛盾，向設計單位介紹施工質量、技術、工藝、方案、問題與風險等以及提供設計單位所需的基礎資料、試驗數據和技術參數等等。

對在施工過程中出現的設計與施工方面的矛盾消息及時反饋給設計方，并協助設計方妥善處理設計與施工之間的不符或矛盾，避免因此而帶來的經濟損失。例如協調各施工承包單位的施工中需與建筑師協商解決的問題，協助建筑師解決諸如多管道并列等原因引起的標高、幾何尺寸的平衡協調工作,協助建筑師解決不可預測因素引起的地質沉降、裂縫等變化。

同時施工項目部要為設計方提供必要的技術支持，對承建工程設計內容提出合理的設計變更意見和建議。同時，施工項目部還要積極配合設計人員進行詳圖制作、現場查勘、現場模擬試驗等工作。

②與監理工程師的協調工作

工程開工前，施工項目部應向監理單位提交開工報告及企業內部資質、施工組織設計等必須的文件信息以供監理單位進行審核。

施工過程中，施工項目部要大力支持監理的工作，維護監理權威，自愿接受、配合監理方進行的工程進度、質量等方面的監督檢查。在分部分項工程施工前提交相應的施工方案等，施工過程中要嚴格按監理批準的施工方案和施工組織設計內容進行施工及質量管理，在各分部分項工程自檢及項目管理部專檢合格的前提下，才向監理發出檢查驗收申請，接受監理工程師的驗收和檢查，并按照監理工程師提出的要求，予以整改。

貫徹項目管理部已建立的質量控制、檢查、管理制度，并根據此對各分包單位予以控制，確保產品達到優良，項目經理部對整個工程產品質量負有最終責任，任何分包單位的工作失職，失誤均視為本項目經理部的失誤，因而杜絕現場施工分包單位不服從監理工作的不正常現象發生，使監理工程師的一切指令得到全面地執行。

所有進入現場的成品、半成品、設備、材料、器具均應及時、主動向監理工程師提交產品合格證或質保書，邀請監理人員對到場材料進行見證取樣工作，按規定使用前需要進行材料復試,主動提交復試結果報告，使所用的材料、設備不給工程造成浪費。

按部位或分項工序檢驗的質量，嚴格執行“上道工序不合格，下道工序不施工”，使監理工程師能順利開展工作。

施工中及時向監理方定時通報工程進展情況和現場出現的技術、質量等方面問題，并按監理的要求和建議進行整改等。

③與業主的協調工作

施工項目部要及時將對合同的履行情況和項目的實施進展情況及實施期間遇到的問題和要求,通過溝通手段及時反映給業主,使業主能夠適時地掌握項目的建設情況,了解承包商的信息,為各目標的順利實施以及制定新的目標、決策提供可靠依據。

總承包商應抱著積極主動的態度來為業主服務，并且要學會從業主的角度去考慮問題，充分體現出施工項目部與業主的利益一致性。如施工項目部要盡力更多地了解項目背景以及與外部的各種關系，在施工中的各個管理環節上，積極主動的與業主建立良好的相互信任、相互支持和相互理解的關系，幫助業主預料、解決工程實施過程中所可能遇到的重大問題,協助業主做好諸如指定分包商、直接分包、甲供材料的選擇與管理。

④與分包單位的協調工作

在施工前，施工項目部要對發包人做到“三提供”，包括提供具備施工條件的施工現場和施工用地;提供其他施工條件，包括將施工所需水、電、通信線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間的需要，開通施工場地與城鄉公共道路通道,以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。提供有關水文地質勘探資料和地下管線資料，提供現場測量基準點、基準線和水準點及有關資料，以書面形式交給分包方，并進行現場交驗，提供圖紙等其他與合同工程有關的資料。

3）遠外層關系的協調

施工項目部要熟悉和掌握政府各管理部門的各項工作內容以及工作要求，和國家以及地方相關法律法規、方針政策、技術標準和規定，熟悉相關審批要求與程序,及時向有關部門提供開工許可、竣工驗收以及其它相關資料。

開工前辦理好政府各部門規定的相應手續；施工中項目部能做到及時與規劃、土地、質檢、安檢、消防、檔案等政府部門取得聯系，并自覺遵紀守法履行義務，積極配合相關部門進行相關工作；對工程中應進行上報的工程質量、環衛和安全事故以及施工對周圍環境及交通產生的影響及時上報。

綜上所述，施工方項目經理部通過與施工參與各方建立良好的組織協調關系，令影響項目施工目標實現的各方主體有機配合，對各項影響工作的干擾和障礙予以排除，從而使項目管理工作得以順利實施，項目施工目標的實現得到更好的保證。