根據《國家發展改革委辦公廳關于開展2011年度節能目標責任評價考核的通知》(發改辦環資〔2012〕42 號)和《國家發展改革委環資司關于組織對禁止使用黏土磚工作進行自查的通知》要求,禁止使用實心黏土磚(以下簡稱“禁實”)工作已作為省級人民政府節能目標責任評價考核的重要內容。為做好迎接國家節能責任目標考核的各項準備工作,河南省住房和城鄉建設廳下發《關于對禁止使用黏土磚工作進行自查和檢查的緊急通知》(豫建墻〔2012〕7 號),決定對各省轄市、省直管縣“禁實”工作進行自查和檢查。
自查和檢查內容主要包括“禁實”成效、“禁實”措施、新型墻體材料專項基金征收和使用三個方面。
其中:“禁實”成效以現場查驗為主。①檢查竣工或在建的建筑工程,是否使用實心黏土磚和繳納新型墻體材料專項基金情況;②檢查整頓治理黏土磚廠情況和違規使用黏土的行為;③檢查新型墻體材料發展狀況,主要檢查墻體材料革新統計數據的真實性及完整性。
“禁實”措施以資料核查為主。①制定有關地方法律、法規或規范性文件情況,制定鞏固城市“禁實”、推進鄉鎮“禁實”的政策措施、工作方案和計劃;②建立“禁實”、“禁黏”工作領導協調機制情況;③建設工程設計、施工的監督是否包含“禁實”內容;④組織墻體材料革新和 “禁實”培訓宣傳情況。
新型墻體材料專項基金征收和使用以數據核查為主。①重點核查貫徹落實財綜〔2007〕77號、豫財辦綜〔2008〕98號文件情況,地方制定的加強新型墻體材料專項基金征、管、用有關文件和規定的情況;②新型墻體材料專項基金征收、返退和使用情況;③新型墻體材料專項基金支持墻體材料革新科研、技術改造等情況。
自查和檢查范圍是全部省轄市及所轄縣 (市)、省直管縣(市)。省轄市對所轄縣(市)進行抽查,省廳對省轄市、省直管縣(市)進行抽查。
《通知》要求,各省轄市及所轄縣(市)、省直管縣(市)要于2012年4月20日前完成自查(包括對所轄縣、市的抽查),并將自查報告 (附自查計分表)報送廳墻體材料改革處。2012年4月20日至5月10日,省廳將組織有關部門和專家對省轄市、省直管縣(市)“禁實”工作進行抽查。自查和檢查結果將作為省轄市、省直管縣(市)政府2011年度節能目標責任評價考核的參考。