關(guān)于調(diào)整水資源費征收標準及有關(guān)問題的通知

黑價聯(lián)字〔2010〕46號

各市（地）、縣（市）物價局、財政局、水務(wù)局，省墾區(qū)物價局、水務(wù)局：

為加強水資源費征收使用管理，促進水資源節(jié)約、保護和合理利用，根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知》（國辦發(fā)[2004]36號）、《財政部、國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源費征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2008]79號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于加強水利建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定》（黑政發(fā)[2008]64號），經(jīng)省政府同意，決定調(diào)整我省部分水資源費征收標準?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、水資源費的征收范圍和征收主體

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除《取水許可和水資源費征收管理條例》第四條規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外，均應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。

（二）水資源費由縣級以上地方水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負責(zé)征收。上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收的應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。松遼水利委員會負責(zé)取水許可審批且取水口所在地在我省行政區(qū)域內(nèi)的，水資源費由省水利廳代為征收。墾區(qū)范圍內(nèi)的水資源費由農(nóng)墾水務(wù)管理機構(gòu)按本規(guī)定自行征收。墾區(qū)范圍外農(nóng)墾單位的水資源費，由有關(guān)水行政主管部門負責(zé)征收。

二、水資源費征收標準

（一）取用地表水

1、農(nóng)業(yè)：直接從江河、湖泊取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，在我省《用水定額》（或限額）內(nèi)取用水免收水資源費。超《用水定額》（或限額）部分按以下標準征收水資源費：

（1）農(nóng)田灌溉：0.02元/立方米。

（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：0.05元/立方米。其中，農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取水，年取水量1000立方米以下的，不征收水資源費。年取水量超過1000立方米部分，按0.05元/立方米征收水資源費。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖：池塘養(yǎng)殖15元/畝年。

對利用整治后的自然水面或水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，分別按10元/畝年和2元/畝年直接征收水資源費。

取用水利工程供水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照實際供水量向水利工程供水單位征收水資源費，征收標準為0.003元/立方米。水資源費計入供水成本。

2、工商業(yè)：0.20元/立方米。

3、自來水廠：0.10元/立方米。

4、水力發(fā)電：0.01元/千瓦時。

5、火力發(fā)電：直流冷卻0.02元/立方米，循環(huán)冷卻0.10元/立方米。

6、其他取水：0.20元/立方米。

（二）取用地下水

1、農(nóng)業(yè)：在我省《用水定額》（或限額）內(nèi)取水免收水資源費，超《用水定額》（或限額）部分按以下標準征收水資源費：

（1）農(nóng)田灌溉：0.04元/立方米。

（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：0.10元/立方米。其中，農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取水，年取水量1000立方米以下的，不征收水資源費。年取水量超過1000立方米部分，按0.10元/立方米征收水資源費。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖：25元/畝年。

2、工商業(yè)（包括采礦等生產(chǎn)施工疏干排水和涌水以及利用地下水溫取水）：0.40元/立方米。

3、居民生活：0.20元/立方米。

4、自來水廠：0.20元/立方米。

5、火力發(fā)電：0.30元/立方米。

6、特種取水：

（1）洗車、洗浴、經(jīng)營性游泳館：3.00元/立方米。

（2）取用地?zé)崴⒌V泉水、蘇達水：4.00元/立方米。

7、其他取水：0.40元/立方米。

（三）特殊情形取水

1、對在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)利用已有設(shè)施取用地下水的，按照相應(yīng)標準的3倍征收水資源費；對新建取水設(shè)施取用地下水以及利用已有設(shè)施新增地下取水的，按照相應(yīng)標準的4倍征收水資源費。對在省政府批準的地下水超采區(qū)取用地下水的，按照相應(yīng)標準的2倍征收水資源費。對在既是城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，又是省政府批準的地下水超采區(qū)取用地下水的，執(zhí)行城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的水資源費標準，不重復(fù)加倍征收水資源費。對自來水廠在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水，或者在省政府批準的地下水超采區(qū)取用地下水的，不適用加倍征收水資源費的規(guī)定。

2、對未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，并可以按有關(guān)規(guī)定給予罰款的行政處罰。對已經(jīng)取用的水資源，按照相應(yīng)標準的3倍追繳水資源費。

3、對超計劃或者超定額取水部分，累進征收水資源費：

（1）超計劃或者超定額10%（含10%）以下的部分，按照相應(yīng)標準的2倍征收水資源費；

（2）超計劃或者超定額10%-30%（含30%）的部分，按照相應(yīng)標準的3倍征收水資源費；

（3）超計劃或者超定額30%-50%（含50%）的部分，按照相應(yīng)標準的4倍征收水資源費；

（4）超計劃或者超定額50%以上的部分，按照相應(yīng)標準的5倍征收水資源費。

（5）水力發(fā)電用水及農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水不適用超定額或超計劃累進征收水資源費的規(guī)定。

4、按照取水量計征水資源費的取水單位和個人，因取水單位和個人原因未安裝取水計量設(shè)施或者計量設(shè)施不能準確計量取水量的，由水行政主管部門按照其最大取水能力計征水資源費。對確實不具備安裝計量設(shè)施條件的取水，也可以按照國家規(guī)定率定取水量、依據(jù)用水定額或者實際生產(chǎn)核定取水量征收水資源費。

5、取水單位或者個人不按照要求如實提供取水量、發(fā)電量等有關(guān)資料的，按照最大取水能力或者水力發(fā)電設(shè)備的最大發(fā)電能力計征水資源費。

6、利用采礦等生產(chǎn)施工疏干排水和涌水的，按照地表水相應(yīng)標準征收水資源費;取用其它取水單位或者個人的退水、排水的，按照地表水相應(yīng)標準減半征收水資源費。

7、水利工程供水（不含向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水）按供水用途及地表水的相應(yīng)標準向供水單位征收水資源費。水資源費計入水利工程供水成本。

8、取用中的水，暫不征收水資源費。

三、取用水單位（企業(yè)）繳納的水資源費計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。其中，超計劃或超定額取水繳納的水資源費，不作為政府制定相關(guān)商品或服務(wù)價格考慮的成本因素。對水資源費尚未計入成本的，取水單位也應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。

四、水資源費屬于政府非稅收入，全額納入財政預(yù)算管理。各地各部門不得以任何理由減免水資源費，也不得違反規(guī)定多征、減征、緩征、停征水資源費。對違法出臺涉及取水許可審批和水資源費征收政策，以及不按照規(guī)定管理使用水資源費的，上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，也可以直接進行有關(guān)許可審批并征收水資源費。

五、各級水行政主管部門要認真執(zhí)行水資源費征收政策，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準、超越權(quán)限征收水資源費，并督促取水單位和個人按照要求安裝和使用取水計量設(shè)施。要按規(guī)定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，自覺接受價格、財政、審計和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

六、任何單位不得借調(diào)整水資源費征收標準之機搭車漲價。調(diào)整城市供水和污水處理費等涉及民生的重要價格時，應(yīng)當(dāng)嚴格履行定價程序，按照有關(guān)規(guī)定進行成本監(jiān)審并召開聽證會。

七、水資源費征收管理的其他有關(guān)規(guī)定按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）、《財政部、國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源費征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2008]79號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈取水許可和水資源費征收管理條例〉的通知》（黑政辦發(fā)[2006]58號）規(guī)定執(zhí)行。由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省水利工程的水資源費征收標準及有關(guān)問題按《國家發(fā)展改革委、財政部、水利部關(guān)于中央直屬和跨省水利工程水資源費征收標準及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2009]1779號）執(zhí)行。

八、本通知由省物價監(jiān)督管理局、省財政廳、省水利廳按照各自職能負責(zé)解釋。

九、本通知自2010年8月1日起執(zhí)行，《省財政廳省物價局省計劃委員會省水利廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省水資源費征收管理使用規(guī)定〉的通知》（黑水政字[1995]90號、黑財綜字[1995]28號）同時廢止。