林紙一體化項目的生態影響評價

成文連，關彩虹，劉玉虹，李文丹

0 引言

在造紙界，為了解決原料問題，人們進行了幾十年的研究和探索，經歷了從“以草為主”到“草木并舉”再到現在的“大力發展木(竹)漿”的過程。目前，美國、瑞典等國家部分大型造紙企業的木材原料自給率已超過90%，巴西、印尼等國家通過實行林紙一體化，造紙工業也得到了長足的發展［1］。

我國多年前一直以草漿造紙為主，紙張質量不高，而且對環境污染嚴重。為了促進我國林紙產業的發展，1987年以來，國務院逐年加大對林紙一體化工作的推進力度，連續出臺了《關于加快造紙工業原料林基地建設若干意見的通知》、《關于認真組織實施林業重點工程，加快生態建設的意見》、《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》等政策性文件。在這些文件指導下，全國陸續上馬了多個林紙一體化項目，大大加速了我國造紙行業的發展。然而實施林紙一體化項目，對水資源的消耗和破壞難以避免，同時原料林基地建設的生態影響也不可忽視。因此，為謀求林紙一體化項目健康發展并實現經濟發展與環境保護雙贏，對原料林基地建設項目開展有針對性的生態環境影響評價就顯得尤為重要。

1 林紙一體化項目中原料林基地的特點

林紙一體化造紙項目的生態影響主要來自原料林基地的建設。從生態角度看，原料林基地一般具有如下特點:

(1)占地面積較大。根據地理位置和原料林樹種不同，一般年產 1×104t紙漿需要配套建設13.3～66.7 km2原料林，多數造紙企業年產紙漿都在1×105t以上，因此原料林基地面積都在133.3～1 333 km2或更多。

(2)所在區域自然條件優越。根據《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》，全國林紙一體化工程總體布局是在500 mm等降雨量線以東地區，其中以長江以南為重點區域，長江以北為結構調整區域。在海南、廣東、廣西、福建、江西、安徽、江蘇、浙江、湖南、湖北等省份，年降雨量多在1 000～1 800 mm，是原料林重點發展區。此外，在東北地區和黃淮海地區(山東、河南、河北、天津、北京)，多年平均降雨量在530 mm以上，也可布設原料林基地。為了節約耕地，原料林大多分布于上述省份的山區或丘陵區。

(3)造林樹種單一。為了基地管理或紙漿生產工藝的需要，原料林基地樹種都很單一，在長江以南，主要包括桉樹、相思樹、加勒比松、濕地松、馬尾松、雜交松、竹類、歐美楊、池杉、火炬樹等;在長江以北，主要包括三倍體毛白楊、落葉松、大青楊、甜楊、山楊等。

(4)人工管護頻繁。為了加速原料林生長，要對原料林基地進行整地、除草、施肥等多道管護程序，這是其與生態林最根本的區別。

2 林紙一體化項目生態影響評價的重點

由于原料林基地占地面積大，涉及的敏感生態問題多，生態影響復雜，應重點從幾方面進行分析。

2.1 原料林基地布局的合理性分析

原料林基地必須在《重點地區速生豐產用材林基地建設工程規劃》范圍內［2］;不得在如下地區布設:自然保護區和自然保護區之間的廊道;基本農田;25°以上坡地(竹林基地除外);行洪道、分洪道及未經主管部分規劃與批準的灘地;風景名勝區及其外圍保護地區;國家級水土流失重點保護區;生態公益林區;濕地保護區;天然林保護工程區;三北及長江中下游等重點防護林體系建設工程區;京津風沙源治理工程區等。

2.2 對區域生態安全的影響

原料林基地是一種人工的純林，由于集約化造林，在整地過程中，原有的喬木、灌木及較高的草本植物基本被清除，原料樹種成為絕對優勢種群，林下植物難以發育，形成單層結構，生物多樣性明顯降低，穩定性差，極易發生森林病蟲害。

2.3 對水土流失的影響

由于原料林基地大多分布于山區或丘陵區，而且為了林地的豐產，要對林地翻耕土地，清除雜草樹木，這種對土壤及地表植被的劇烈擾動，極易加劇項目區的水土流失。水土流失主要發生在造林當年和次年。林地的輪伐期越短，水土流失越嚴重。

2.4 對自然保護區等敏感地域的影響

由于原料林基地大多自然條件優越，因此周圍往往有自然保護區及風景名勝區分布，如果原料林基地進入了這些敏感區域，不僅涉及到違法問題，還會對這里生態系統的結構和功能產生一系列影響。因此該影響在生態影響評價中要予以特別關注。

2.5 對野生動植物的影響

對野生動物的影響主要表現在:可能直接破壞野生動物的棲息地，阻斷野生動物的遷徙通道，減少野生動物的食物來源，人類頻繁的活動會對野生動物產生驚嚇。對植物的影響表現在整地過程中可能破壞國家重點保護野生植物。

2.6 對土壤環境的影響

原料林生長速度快，因此對土壤中的營養成分吸收速度也特別快，這樣快速消耗地力，容易使土壤貧瘠化。另外，地表植被的清除所導致的水土流失會使土壤中的有益微生物減少，影響有機質的腐爛和分解，進而影響土壤肥力。

2.7 對地下水的影響

速生豐產林生長還需要大量水分，在降水量較少的地區，會對局部地段的地下水位產生影響，進而影響社會用水和生態用水。在廣東，由于大量地下水被桉樹消耗掉，導致地下水位下降，地下水中含有的鐵、錳離子仍然留在剩余的地下水中，導致井水“生銹”，無法飲用。因此其對地下水環境的影響也不可小視。

3 案例分析

3.1 項目概況

3.1.1 原料林基地概況

該原料林基地是貴州省赤天化集團公司新建20萬噸/年竹漿林一體化工程的子工程之一，位于貴州省赤水市、習水縣和仁懷市境內，分布于制漿企業所在地赤水市周邊，主要產品為竹漿用材林。新造竹漿原料林基地 266.67 km2，年產竹漿用材5.95×105t。竹林以料慈竹、慈竹、硬頭黃竹及引進的撐綠竹為主要竹種。本區生物多樣性極其豐富，有國家一級重點保護動物3種，二級28種;有各類保護植物共33種;有一處自然保護區和十余處風景名勝區。

3.1.2 原料林管護措施

3.1.2.1 整地和種植

主要包括如下2個內容:

①堅持基地建設與陡坡退耕還竹相結合，選擇具備條件的25°以上的坡耕地逐步退耕還竹。

②造林前必須清理栽植點周圍2 m左右的雜草、灌木;在林地清理的同時，開設防火線，主線寬20～30 m，復線寬 10～20 m;防火隔離帶寬8～10 m，每年在干旱來臨之前割草翻土。

3.1.2.2 后期撫育

包括以下一些基本步驟:

①劈山撫育。每年5、6月劈山1次，即清除林內雜灌木(草)、藤本植物和病腐竹。把竹林中的雜灌木(草)齊地砍倒，平鋪于地上，腐爛后作肥料。病腐竹要運出林外焚燒。

②削山松土。用鋤頭或機械疏松土壤，清除雜草，改善竹林土壤條件。每隔3～5年削山松土1次。一般削山6～10 cm，松土15～20 cm。

③挖除竹籬。在冬季挖老頭竹，挖后要填土，不留穴塘。

④施肥。在竹林生長過程中需施有機肥，如廄肥、堆肥、骨粉、垃圾、塘泥、雜草灌木等和氮、磷、鉀等速效肥。

3.2 生態影響及防護措施

3.2.1 生態影響避免措施

預測表明，前面提到的各種生態影響，在該項目中均不同程度存在，且部分原料林規劃包含了自然保護區和風景名勝區。為了減少其生態影響，要求采取如下措施:

(1)凡是規劃在自然保護區范圍內的竹林地一律取消。

(2)凡是規劃在風景名勝區的竹林地，如果是在林地和灌草地上，且坡度大于25°的一律取消。

(3)凡是規劃取代天然次生林的竹林地一律取消。

(4)禁止在預留生物通道區、劃定的野生動物育幼區和繁殖區、主要活動區設置竹林基地。

3.2.2 生態影響削減措施

3.2.2.1 消減純林面積過大和物種單一化竹林地

①造林整地時，注意保護造林地周圍原生林和次生闊葉林、灌木林，嚴禁砍伐天然林，使之形成塊狀混交林。

②如果一塊竹林面積超過33 350 m2，建議橫縱各建一條寬20 m喬灌混生的隔離帶，起到阻斷和隔離的作用。這樣當部分竹林發生病蟲害，隔離帶就會對病蟲害的蔓延有一定阻隔作用。

③在竹林基地各個斑塊之間，撫育異質性的灌叢草地，最后形成天然次生林以防止純林面積過大，并可利用較高的異質性抗御內外干擾(如火災、病蟲害)。

3.2.2.2 削減水土流失的影響

①人工管護一般要在非雨季進行。中耕除草、耕地開溝、削山掘土、挖除竹籬等管護措施要減少次數。

②要塊狀整地，“品”字形布置，保留塊與塊之間的天然次生灌草和小喬木等植被。

③當坡長超過200 m時，每隔50 m保留一條寬10 m的水平的次生植物帶，用以截留水土。除此之外，此帶還可以兼作為動物移動的通道。

④新種植地應用雜草、小灌木覆蓋在栽植穴周圍，以防止雨水對地表的直接沖刷。成林復墾后，同樣用枯枝落葉覆蓋地表，保持水土，涵養水源。

⑤由于作為工業原料的竹林不屬于生態林，而是經濟林［3］，因此原則上不允許在25°以上坡地上布設。但《國家林業局關于印發退耕還林工程生態類與經濟林認定標準的通知》中，將竹類歸為生態林，鑒于此界定有些模糊，評價要求凡坡度大于25°的原料林，一律不準進行常規人工管護，基本上按天然竹林管理。坡度小于25°的竹林才進行人工管護。

3.2.2.3 削減對生物多樣性的影響

劃定出生物通道，保障動物活動區域間的連通，用高連通性彌補面積上的損失，同時保證動物種群的最小棲息面積。

3.2.2.4 削減對地表水質的影響

①倡導使用高效有機肥，各種畜禽糞便和造紙廠污泥均可通過微生物技術將其轉換為高效持久的有機肥料。這樣既減少了化肥農藥和畜禽糞便等可能造成的面源污染，又使之得到資源化利用。

②在地勢平緩，立竹稀疏的地方，可間種綠肥，以增進土壤肥力。

③不用或少用農藥，如發生病蟲害需要使用時，要選用高效低殘留農藥。

4 結論

林紙一體化項目的生態影響評價涉及面非常廣，是所有生態類項目中生態影響評價最復雜的類型之一，但只要熟悉了原料林基地的建設過程和運營規律，掌握了生態評價的重點，就能很好地完成評價工作。通過評價中提出的防護措施，可有效避免或削減工程的生態影響，使林紙一體化項目不但成為富民工程，還能成為綠化工程、景觀工程。

［1］楊文瀾.林紙一體化建設項目環境影響評價重點分析［J］.安徽農業科學，2009，37(3):1321-1322.

［2］姜華，吳波，毛文永.林紙一體化項目環境影響分析及其對策建議［J］.環境保護，2008，2:24-27.

［3］成文連，柳海鷹，王飛飛，等.關于“生態林”界定標準的一點思考［J］.農村生態環境，2004，20(1):78-79.