關于發展我縣休閑漁業的幾點思考

李亞琴

（杜爾伯特縣水產總站 黑龍江 杜爾伯特 166200）

近年來，杜爾伯特縣休閑漁業得到了快速發展，休閑漁業已經逐漸成為促進漁業經濟發展和振興農村經濟的重要新興產業。但休閑漁業發展中仍然存在著思想認識不到位，對發展休閑漁業缺乏完整的總體規劃和有效的管理；現有的休閑項目難以滿足多層次需求；經營者對發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗；對休閑漁業在漁業結構調整中不夠重視；休閑漁業行業管理和服務有待于進一步加強等方面的困難和問題。本文通過研究分析我縣休閑漁業發展現狀、存在問題及不足，提出發揮漁業資源優勢，突出特色，加快發展休閑漁業等方面的對策和建議。

一、休閑漁業現狀

杜爾伯特縣是黑龍江省唯一的少數民族自治縣。全縣總面積6176平方公里，其中水域面積13.3萬公頃，占全縣幅員面積的22.1%。為了變水產資源優勢為經濟優勢，加快發展特色水產業，我們制定了促進漁業經濟發展的鼓勵性政策，并采取實際步驟加以落實，促進了漁業經濟的發展。特別是從20世紀80年代開始，我們依托55.6萬畝的連環湖建成了全國唯一的水禽狩獵場，拉開了休閑漁業的序幕。之后，我縣石人溝、大龍虎泡、齊家泡、阿木塔泡、垱柰濕地等漁業企業根據本企業的實際情況，先后因地制宜地發展了各具特色的休閑漁業。

1、以撐舟捕魚為特色、垂釣、嘗農家特色宴、觀鳥、購物，讓休閑與漁業相結合，我縣垱柰濕地人居生態村就是這種類型。

幾年來，我們按照“科學規劃、合理利用、依法保護”的原則，依托垱柰濕地人居生態村水面，建成了全省最大的濕地鳥園（1萬平方米），成為全縣最大的休閑漁業重點鄉鎮。

2、以冬網捕魚為特色，全魚宴、游江、觀荷花、沙灘浴與漁業相結合，石人溝漁業有限公司就是這個類型。

冬捕期間，每網水產品上萬斤，場面十分壯觀，吸引了許多南方游客，不僅促進了水產品的銷售，而且帶動了其他產業發展。

3、以水禽狩獵、溫泉浴為載體，水禽狩獵、溫泉浴、垂釣、游湖與漁業相結合，連環湖漁業有限公司就是這個類型。

該企業自1985年由國家農業部批準成立了水禽狩獵場以來，依托55.6萬畝水面陸續建設了水上游樂場、垂釣場、魚梁子村、淡水魚博物館、水禽展覽館、溫泉洗浴中心等服務項目，大力發展休閑漁業。

4、漁家樂、沙灘浴、民族游相結合，我縣阿木塔漁場就是這個類型。

開設了賽狗、釣魚、快艇、馬車、馬爬犁等娛樂項目，以休閑、旅游、度假為載體，將第一產業與第三產業緊密結合，形成了集旅游、度假與漁業生產為一體的休閑漁業發展模式。

5、垂釣、野炊相結合，我縣一心魚種場、泰康市政漁場就是這個類型。

此二處漁場依托幾十畝魚池修建釣魚臺，并設置了野炊設施，發展了垂釣、野炊相結合的休閑漁業，取得了極好的經濟效益和社會效益。

二、對策與建議

我縣水域面積大，淡水魚種類多，為發展我縣休閑漁業提供了優越條件。為此本人結合我縣發展休閑漁業實際提出以下幾點對策和建議：

1、突出特色，編制和完善高品味的休閑漁業發展規劃。

根據休閑漁業發展現狀，依托水產資源，結合城鎮建設規劃和旅游景點的開發與建設，組織有關人員進行論證，做好跨學科、跨行業、跨區域的聯合公關，因地制宜地高標準、高起點地編制完善休閑漁業發展規劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業基地，避免千篇一律重復建設。同時要以市場為導象，作好消費層次需求、消費范圍等市場預測，并要加強環保措施。

2、創造寬松環境，加大對休閑漁業的扶持力度。

休閑漁業雖然具有第三產業的一些特征，但仍屬于農業范疇。因此，首先加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時在政策允許范圍內，對農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部機構調整用地規定執行。

3、加強基礎設施建設，增加休閑漁業的影響力和吸引力。

首先按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化的理念，立足水產資源、加強水產養殖基地、餐飲、客房等設施的高品味建設，做大規模，提升品味，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。并把地熱溫泉與民族醫藥，結合養生療養納入休閑漁業中，打造獨具特色的四季常青的休閑漁業項目，增加休閑漁業的影響力和吸引力。

4、加強管理，確保休閑漁業健康發展。

以漁業生產為主的休閑漁業應歸漁業部門管理，因此根據市場需求，漁業部門從上到下要把休閑漁業作為新興的產業納入管理，積極開發和發展有自己特色的休閑漁業。首先制定規范標準，使新興產業的發展有章可循、有法可依。如制定垂釣、水上和水下觀光、對人、對船和工具及設施及環境的規范要求。并加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。同時組建成立休閑漁業協會，不定期召開休閑漁業研討會，多交流、多聯系、多研究借鑒國外的經驗和其他群團組織的經驗，促進休閑漁業又快又好有序發展。