淺談大中型水庫移民后期扶持項目管理

□魯 勇 □張國暉（信陽市羅山縣移民辦公室）

自《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）出臺以來，水庫移民后期扶持進入了一個新的時期。與過去移民遺留問題處理時期相比，新時期移民后期扶持幾乎是一項全新的工作，沒有任何經驗和模式可循，特別是項目管理,這項工作過去從未開展過。現根據新時期水庫移民后期扶持政策規定，結合羅山縣在水庫移民工作中的體會，談談新時期如何做好移民項目管理工作。

1.嚴格制度體系

嚴格按照《河南省大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃項目管理辦法（試行）》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的資金使用和質量管理體系，使資金使用和質量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。首先是落實好項目法人責任制。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它項目建設管理工作也將無法深入開展。其次是開展好建設監理工作，轉變觀念，推行“小業主，大監理”，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為項目工程建設服務，推行全方位監理。我們不但按照省、市要求50萬元以上項目實行監理，50萬元以下的項目也實現了監理。三是全面實行招標投標制。委托正式的招標公司進行招標，規范了招標投標行為，加大了監督管理的力度，保證了招標投標工作的公開、公正和公平。……