檢察文化產業基本問題初探

張國臣

（河南省人民檢察院，河南 鄭州 450004）

檢察文化產業基本問題初探

張國臣

（河南省人民檢察院，河南 鄭州 450004）

檢察文化產業是近年新興的概念，其相關基礎理論目前尚未見系統研究之作。檢察文化產業的概念應以文化產業的概念為基礎，結合檢察文化特色來界定，呈現層次性的豐富內容，與檢察文化事業密切聯系，但又彼此區別。它具有文化性和商業性雙重屬性，彰顯著自身特色，并具有經濟性和意識形態性兩大類型性功能。未來檢察文化產業必須在正確理念的指導下，走集約化的創新發展之路。

檢察文化；檢察文化產業；創新發展

21世紀，和平與發展是國際社會兩個最重要的主題，衡量一個國家未來潛力的重要標志就是以科技為核心的硬實力和以文化為核心的軟實力①。提高一個國家的軟實力，即發展文化生產力，是提高一個國家和城市競爭力的核心途徑。在我國，同樣需要文化產業的蓬勃發展。促進文化產業發展的途徑，就是不斷豐富文化的內容。在文化中，法律文化是處于較高的地位，它給公眾輸送公平正義的基本理念，保證一個社會健康前進的基本方向。檢察文化是法律文化中不可或缺的一種類型，它是對法律自身運行的檢查和糾錯，是法律運行始終沿著公平正義道路前進的基本保障。在文化產業化的過程中，檢察文化具有巨大的發展潛力，要提高我國的文化生產力，同樣需要充分挖掘檢察文化的產業價值。本文將嘗試對檢察文化產業的相關基本問題進行初步探討。

一、檢察文化產業的界定

概念是人類思維的基本形式之一，同時也是組成其他思維形式的基本要素。正確把握檢察文化產業的概念，是研究檢察文化產業其他一切相關問題的邏輯起點。

（一）檢察文化產業的概念

檢察文化產業是近年新興的概念，其根基依然是文化產業。要科學界定這一概念，還要依托傳統文化產業的定義，并結合檢察文化本身所具有的特質，準確把握其內涵和外延。

1.檢察文化產業的內涵。從邏輯上講，檢察文化產業是文化產業的下位概念，要界定檢察文化產業，必須首先對文化產業有一個大概的界定。所謂產業，是指規模制造以及市場銷售。制造是技術性要求，銷售是商業性要求。因而，文化產業具有技術性和商業性特征。另外，文化產業還具有文化性，表現為：其一，文化產業推銷的產品或服務主要通過對原創文化內容大批地復制生產；其二，文化產業市場營銷活動的社會功能在于文化傳播②。所以，我們可以將文化產業定義為：從事文化產品與文化服務的創造、生產、經營以及為這種創造、生產和經營提供相關服務的一系列活動的總和。清楚了文化產業的概念，我們就可以進一步演繹理解并得出檢察文化產業的概念：從事檢察文化產品與檢察文化服務的創造、生產、經營以及為這種創造、生產和經營提供相關服務等活動的總和。

文化產業作為最廣泛的概念，包含了一切文化產品和服務，滿足人們各個方面的精神需要，而檢察文化產業，就是提供人們所需要的檢察文化產品和服務的行業。檢察文化是區別于公安文化和審判文化的一種具有特殊地位的法律文化。以刑事訴訟活動為例，公安文化內容重在對案件的偵破，審判文化重在對案件的審理，而檢察文化則是重在起訴以及對公安機關、法院行使法律賦予權力的過程進行監督。可以說，檢察文化的內容以法律監督為特色，涵蓋我國法律運行的整個流程，起著發現錯誤和糾正錯誤的作用，是社會主義特色法律文化的重要組成部分之一。檢察文化是檢察文化產業的核心，決定著檢察文化產業的發展方向和整體質量。要做好檢察文化產業，就必須創造出高質量、積極向上的檢察文化；也只有富有生命力的檢察文化，才能夠持久地推動檢察文化產業，使其蓬勃發展，不斷壯大。

2.檢察文化產業的外延。檢察文化產業的定義也從某種意義上為我們劃分檢察文化產業的范圍提供了重要依據。在此基礎上，借鑒澳大利亞麥覺里大學經濟學教授大衛·索斯比在其《經濟與文化》一書中的部分觀點，筆者認為，檢察文化產業大概可以分為以下三個層次：（1）核心檢察文化產業，即從事檢察文化本身研究創作的行業。檢察文化產業是以創造性的檢察文化思想為核心而向外延伸、輻射、擴大的同心圓，其核心部分是根據日常的檢察實踐和成果所進行的檢察文化藝術的創作活動，包括學者的學術文化產品、文藝家和作家的文學藝術產品以及相關的文化設計等原創性的文化產品、文化策劃、文化構思和文化理念。它提供了檢察文化產業中最主要的知識性和信息性內容，可以說是檢察文化產業的生命之種、動力之源，是檢察文化產業的重中之重。（2）本體檢察文化產業，指圍繞核心檢察文化產業，從事檢察文化產品的生產、分配和服務的行業。檢察文化產品的生產包括從事檢察藝術表演，檢察新聞出版，檢察報刊雜志、廣播電視、電影、音像制品，等等；檢察文化服務包括檢察文化圖書館、檢察文化博物館、檢察文化展覽館，等等。（3）亞檢察文化產業，即與檢察文化產品的生產、分配、消費以及檢察文化服務直接相關的行業，主要包括檢察文化產業相關的網絡服務、廣告設計、美術作品、工藝制品以及檢察文化產品的銷售等行業，也可以稱之為檢察文化周邊產業。

（二）檢察文化產業的特征

檢察文化產業在我國目前仍然處于初步發展期，大多數從業人員甚至一些學者和政策制定者對它的認識都尚不清晰。為深化對檢察文化產業的認識，這里進一步將其特點總結如下：

1.檢察文化產業具有經營性和導向性。在市場經濟條件下，檢察文化產業所生產的檢察文化精神產品同其他物質產品一樣，都有價值，但它們的價值要通過市場交換來實現，因而，檢察文化企業必然按照市場經濟的價值規律來生產和經營檢察文化產品。然而，檢察文化產品同其他的物質產品相比有特殊性，表現為價值理念的導向性，也就是檢察文化產品蘊含的政治社會觀點、道德評價和藝術評價等，都以檢察文化理念為向導，不能偏離檢察文化的方向。

2.檢察文化產業具有知識性和原創性。檢察文化產品以提供檢察知識、信息等內容來滿足人們的精神需要，因此，檢察文化產業生產的產品和提供的服務都是檢察文化的外在載體。另外，所有檢察文化產品，不論是文學產品，還是藝術品，必須有原創性。檢察文化產品生產者雖然可以吸收利用前人的勞動成果，但也必須創造出自己新的成果，因此，檢察文化產品之間具有不可重復性、不可替代性和不可再生性。

3.檢察文化產業具有可復制性和可傳播性。檢察文化產業生產的產品或服務，是通過對原創文化符號反復重現復制出來的，如果沒有復制技術，就沒有大規模生產的可能，也就失去產業化的可能。檢察文化產業的發展需要不斷吸收新的科技成果，特別是信息技術和檢察文化內容的創新來發展檢察文化產業，才能獲得新的競爭優勢。

4.檢察文化產業具有服務性和營利性。檢察文化產業提供的產品包括無形的服務產品，因而具有服務性。在市場經濟條件下，檢察文化產業也追求資本增值，因而具有營利性。當然，在社會主義市場經濟條件下，發展檢察文化產業，應當以服務人民利益為最高準則，力求做到社會效益和經濟效益的有機統一③。

（三）檢察文化產業與檢察文化事業的關系

要準確把握檢察文化產業，還需要進一步將檢察文化產業與檢察文化事業區分開來。檢察文化產業與檢察文化事業具有內在的聯系性：二者在檢察文化這一核心價值點上是一致的，并且都以發展和擴大檢察文化的影響、服務于公眾的檢察文化需求為目標。檢察文化產業是在檢察文化事業中孕育而生的，二者在檢察文化上是相通的，都具有檢察文化的獨特品質，可以說二者是同根的。檢察文化的內涵、精髓和特色，首先需要由檢察文化事業來培育，而將這種內涵、精髓和特色進一步大眾化，推廣到社會群體中，使其進一步滲透、延伸，則需要檢察文化產業來完成。檢察文化的發展，離不開檢察文化產業。檢察文化產業不單是謀取經濟利益的手段，其根本目的與檢察文化事業并無不同，都是為了推動檢察文化的發展和進步，使每一個公民都認識、了解檢察文化，提高檢察文化的社會效益，鞏固檢察文化的社會地位，推動檢察文明的建設。由此可見，檢察文化產業和檢察文化事業有著密切的聯系，二者同根同源、相互促進、協調發展。以檢察文化事業培育檢察文化，以檢察文化產業推廣檢察文化，二者共同促進檢察文化的蓬勃發展。

但是，檢察文化產業并不同于檢察文化事業，兩者的區別是明顯的：二者的產品性質不同，檢察文化產業是為市場生產商品，而檢察文化事業則是以社會需要為目標。二者的運營機制不同，檢察文化產業需要自給自足，靠市場養育，以少投入、多產出和追求經濟效益為原則；而檢察文化事業則由國家提供經費④。另外，二者的調控方式也不一樣，檢察文化產業以間接調控為主，包括法律調控、稅收政策以及價格杠桿等法律和經濟性調控方式；而檢察文化事業則是采用國家行政命令等直接調控方式。二者的組織形式也不同，檢察文化產業往往是企業單位，實行企業化管理；而檢察文化事業機構則往往是事業性單位，通過行政手段管理。

綜上可知，檢察文化產業和檢察文化事業概念不同。檢察文化產業在展現檢察文化、弘揚公平正義的同時，也充分開發其商業價值，創造經濟效益，即注重營利，并以營利來供給自身的發展。但是檢察文化事業更注重檢察文化的公益性，并不注重檢察文化的商業性，不要求產業化經營進行營利活動，而是由國家公共財政的投入來促進其發展。我們既應看到二者之間的密切聯系，充分協調二者的發展，以使其相互支持。同時，也應看到二者發展模式的不同地方，用不同的調控手段來保證二者的進步，讓檢察文化產業充分融入市場、適應市場，激發出檢察文化產業的生命活力，建立檢察文化產業的創新機制，努力推動檢察文化產業水平的穩步提高。

二、檢察文化產業的性質和功能

要深入探索檢察文化產業，必須把握檢察文化產業的根本屬性，并在此基礎上，研究檢察文化產業對推動我國文化產業整體發展、對滿足我國人民群眾文化生活的價值功能。

（一）檢察文化產業的性質

檢察文化產業兼具文化屬性和商業屬性，其中，文化屬性突出地反映了檢察文化的特質。檢察文化產業是以檢察文化為內容，以產業化發展模式為存在形式的一種經營性行業。因此，單從字面上考察，就可以看出檢察文化產業兼具檢察文化決定的文化性和產業化模式決定的商業性這種雙重屬性。事實上，任何一種文化，都有其追求的核心價值，這種核心價值要被人們感知并得到傳播，則需要借助一定的載體，而這種載體往往以有形的物質或者無形的服務呈現，這就使文化可能發展成為一種產業。文化產業是文化及其載體相結合的產物，自然要分別繼承文化和載體的雙重屬性。檢察文化產業也不例外，它是檢察文化在社會化過程中與各種商業傳播媒介相結合的產物，因而兼具文化屬性和商業屬性。

在檢察文化產業中，文化性和商業性是互相融合、相輔相成的。從某種意義上，我們可以說文化屬性是商業屬性的來源。因為一種文化的社會化最終發展壯大成一個產業，僅僅有載體的存在是不可能做到的，載體本身并不具有文化價值（當然，這是相對而言的），唯有這種文化本身具有的核心價值為人們所需要、崇尚和追求時，再借助于適當的媒介，才可能實現。檢察文化產業也是如此，正是檢察文化本身固有的文化價值決定了其潛在的商業價值并最終實現檢察文化的產業化。因此，檢察文化產業的文化屬性是決定其商業屬性的第一位屬性。從另一個角度講，也可以說文化性和商業性是檢察文化產業這一主體的兩個方面。文化屬性保證檢察文化產業精神追求的高品質，商業屬性則意味著檢察文化產業的高推廣度或者社會公眾對檢察文化產業的廣泛接受度。二者互相結合，才能使檢察文化產業化由可能變為現實，才可以打破原有檢察文化發展的僵化局面，形成靈活多樣的產業形式，并衍生出更多的相關產品。

在掌握了檢察文化產業文化性和商業性雙重屬性以后，還需要注意二者在檢察文化產業發展過程中的平衡。一方面，發展檢察文化是檢察文化產業的目標，是檢察文化產業價值評估體系的核心維度。這要求我們大力發展檢察文化產業，擴大檢察文化在公民社會生活中的影響力，彰顯檢察文化所蘊含的內在價值。另一方面，檢察文化的發展要成長為一種產業，就應當規范其產業化經營模式，遵循市場經濟的規律，逐步擴大檢察文化產業的規模，充分發掘其商業價值，創造出越來越多的社會財富。這要求我們把展現檢察文化作為檢察文化產業的內在價值追求，作為其產業化發展過程中始終不可偏離的航標，同時也要認識到創造經濟利益作為檢察文化產業的外在重要使命，是檢察文化產業化存在的不可或缺的保障。二者不可偏廢，必須平衡把握，穩步發展。

（二）檢察文化產業的功能

正如前文所提到的，文化產業的文化性和商業性不可分割，即文化產業的精神文化性質是其商業價值所在。文化之所以能夠成為產業，具有商業價值，并創造經濟效益，就在于人們對其有需求，也就是說它在某個方面滿足著人們的精神需要或是社會向前發展的精神食糧。由上述雙重屬性所決定，檢察文化產業具有經濟性和意識形態性兩大類型性功能。

1.經濟性功能。檢察文化產業作為一種“產業”，首先表現的是它的經濟性功能，具體體現在以下幾個方面：（1）自身營利性功能。所謂營利，是指謀取利潤。可以說，營利性是所有文化產業所具有的基本特點，文化一旦進入產業當中，就必須能夠取得一定的利潤，只有如此，才能成為經濟利益的增長點，體現其商業價值。（2）帶動相關產業發展功能。檢察文化產業的發展，必須依托于現代的文化傳播方式。經濟性意味著檢察文化產業可以取得利潤，而利潤來源于人們的消費。利用現代化的傳播方式，可以便捷的將各種各樣的檢察文化產品和服務傳播推廣到社會公眾當中，加深公眾對檢察文化以及相關產品和服務的了解，從而形成一個龐大的消費群體。在現代生活當中，廣播電視、電影、報刊雜志、手機和網絡等媒體組成的立體傳播方式基本上可以覆蓋到每一個公民，這些多樣的文化傳播方式易于被大眾接受。充分利用這些傳播方式來完善檢察文化產業鏈，可以促進檢察文化產業的快速發展；同時，也會對廣播電視等媒體產生反作用力，帶動相關產業的發展，形成互相促進的良性循環。（3）豐富文化內容功能。文化產業中有“內容為王”的說法，說明了內容對文化的重要作用。文化產業的競爭力、精神境界以及其所蘊含的商業價值，均體現在其自身的內容之中，所以應重視文化產業內容并以此來開發產業當中的文化底蘊，做好價值引導。使檢察文化打破原有思想誤區和體制束縛而進入市場成為文化產業，就是對文化產業內容的一大創新。同時，不能拘泥于現有的檢察文化產品和服務，還應當不斷在現有文化產品當中加入新的元素，因為并非所有的文藝作品和文化創造都會適應文化產業的，只有經過持續的探索和努力，才能做出適應產業化發展的檢察文化產品，為社會公眾提供更好的服務。

2.意識形態性功能。檢察文化產業的經營活動是保障人權、打擊犯罪和維護社會公平正義的檢察文化理念外化的一種形式，它承載著人們對權力和權利的理解和思考，記載著人們追求公平正義的過程。在檢察文化產品的推廣過程中，它本身所包含的精神因素得以傳承，并潛移默化地影響著人們的生活習慣、文化心態、認知心理乃至世界觀，并最終轉化為消費者認識和改造世界的力量，變成一種生產力作用于社會。具體而言，檢察文化產業的意識形態功能主要體現為娛樂功能、審美功能和教化功能。

（1）娛樂功能。檢察文化產業的主要功能是滿足人們對檢察文化精神生活的需要。文化產業特別是廣播影視業、文化娛樂業、文化旅游業等都以滿足廣大人民群眾的休閑娛樂、豐富人們的精神文化生活為目的。因此，面向大眾，服務于大眾，為大眾提供休閑娛樂服務，滿足人們對檢察文化的精神需求，是檢察文化產業發展的基礎。（2）審美功能。審美功能是指人們通過對檢察文化的欣賞從而得到一種美的享受。美感是人類所特有的感覺，它不僅僅是感性的體現，也是一種理性的認識，更是二者結合所產生的精神感受。美感并不等于愉悅和快樂，并不停留在檢察文化產品給人的直觀感覺中，而是蘊含在檢察文化產品特別是其中的文化藝術產品之中，不僅包含快樂的美，也包含著悲傷的美。審美功能是檢察文化產業的核心功能。檢察文化產業的生生不息，必須要在給人初步快樂的感官體驗的基礎上，遵循人們的理性思維，符合人們的價值追求，讓人們在欣賞和使用的過程中，品嘗到其中所散發的檢察文化之美，使其所倡導的價值與公眾的理想產生共鳴，點燃檢察文化產業不息的生命火焰。（3）教化功能。教化功能是指檢察文化的教育和感化作用。具體體現在兩個方面：第一是對檢察隊伍的教化。我國人口眾多，檢察隊伍龐大，由于國情所制，我國現今檢察人員的素質參差不齊。要使檢察文化產業化和大規模地傳播，首先要通過正確的價值導向，引導檢察人員塑造正確的價值觀，使其規范自身的行為，提高其整體素質，促進我國檢察事業的進一步發展。第二是對普通公民的教化。檢察文化的普及能夠指引人們日常生活中的行為，使人向善而棄惡，使人通情達理而非怙惡不悛，同時，使人們監督檢察工作，形成二者互相促進的良性循環。教化功能是檢察文化產業的一個重要功能。檢察文化產業通過生產和傳播檢察文化產品和提供服務，來傳遞其本身所獨有的公平正義的價值理念，讓人們在潛移默化中體會到公平正義的重要性，加深人們對檢察文化的認識和理解，以此來指導檢察人員的工作，指導人們在社會生活中的行為，最終提高我們國民的整體素質、保持社會的長期繁榮穩定。因此，應當重視檢察文化產業的教化功能，把社會主義法治理念、政法核心價值觀等檢察文化理念融入到檢察文化產品和檢察文化服務之中，要“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”，這是推動檢察文化產業發展的需要，也是促進檢察文化產業發展的基本原則⑤。

三、檢察文化產業創新發展的基本方向

進入21世紀，全球經濟聯系日益緊密，不管是否愿意，各個國家的文化產業都開始進入競爭激烈的全球市場當中。優勝劣汰是市場經濟的基本法則，沒有競爭力的文化產業必然會被時代所淘汰。在此種情況下，要發展我國的檢察文化產業并使其能夠在激烈的競爭中保持優勢地位，就必須加強檢察文化產業的創新發展。只有勇于創新、善于創新，才能使我國檢察文化產業在國際市場競爭中立于不敗之地。

（一）檢察文化產業創新發展的基本理念

檢察文化產業是我國文化產業中新興的一個產業部門，要把握檢察文化產業正確的發展方向，就必須確立正確的發展理念。

1.檢察文化產業創新發展的文化理念——追求公平正義的核心價值理念。任何一種文化產業都是將某種文化社會化的過程，檢察文化產業同樣如此。檢察文化的社會化，就是用各種物質載體將檢察文化的核心價值在社會中不斷傳播并發揮其文化功能，它包括檢察文化觀念在社會中的傳播、檢察法律法規體系在社會中的實現以及檢察文化基礎設施在社會中的完善等內容。檢察文化產業是檢察文化社會化的基本途徑，其發展和監督管理都應該緊緊圍繞檢察文化的核心價值。

檢察文化產業化的過程中包含著價值選擇內容。從形式上看，社會化內容的價值選擇應當符合社會主流價值觀，即在社會中占主導地位的檢察文化，當然，也不能完全忽視占非主導地位的檢察文化在社會中起到的積極補充作用。從實質上講，作為社會化內容的檢察文化，應當具有較高質量，能夠起到促進社會精神文明進步的作用，可以作為具有“正面價值”的社會財富，因此，在檢察文化產業化的過程中，應該堅持公平正義的價值理念。因為公平正義是檢察文化的根本價值，是檢察文化生命力之所在，只有堅持公平正義的價值理念，才能保證檢察文化產業的健康發展。隨著改革的進一步深入，我國社會進入轉型時期，社會經濟結構變化、社會各階層之間收入差距擴大以及分配不公導致部分階層之間產生利益沖突，各種復雜社會情況不斷發生，影響了社會的和諧與穩定，這些矛盾產生的原因在于一定時期內我們社會的發展軌道在某些方面偏離了公平正義方向。經濟發展中第一次社會財富分配注重效率是正確的，但是第二次社會財富分配則必須注重公平。檢察機關作為我國上層建筑的重要組成部分，應當充分發揮自身提供法律保護和法律服務的功能，利用自身的力量打擊貪污腐敗，逐步形成妥善處理社會沖突的法律框架，以維護社會的穩定，促進經濟水平的平穩提升，將社會發展的軌道引入公平正義的航向。我國檢察機關既是法律實施的監督者又是公平正義的捍衛者，它在執法過程中所形成的檢察文化必須充分彰顯公平正義這一法律的終極價值。公平正義是社會主義法律之基石，是檢察文化的本源，是不斷向前發展的檢察文化產業的永恒主題。只有堅持公平正義的價值理念，才能不辱檢察文化的使命，才能把握檢察文化產業發展的正確方向。

2.檢察文化產業創新發展的商業理念——樹立市場經濟的運營理念。檢察文化產業是將檢察文化產業化經營。作為一種產業類型，檢察文化產業應當同社會產業體系中的其他產業一樣注重經濟效益。我們發展檢察文化產業，不能墨守成規，按照原來辦檢察文化事業的思路來辦；而是要轉變觀念，充分認識到檢察文化的產業化特點，把它作為文化產業中的一個新的增長點來發展。我們不要害怕檢察文化進入市場，只要我們遵循市場經濟的基本規律，學會用市場的手段來管理檢察文化產業，就一定能發展好并提升其在市場競爭中的檢察文化產值。在發展檢察文化產業中，是否真正樹立市場經濟的運營理念是我國同發達國家最大的差距。文化的產業化在發達國家發展較早，創造了巨大的經濟效益。由于我國體制的束縛，檢察文化長期只被視為一種公益性事業，沒有被納入市場化的思路，致使其潛在的商業價值不能被轉化為現實的經濟效益。同時，檢察文化長期被作為一種宣傳的工具，片面擴大它的教化功能，忽視了文化本身所具有的娛樂功能，從而埋沒了它的商品屬性。因此，我們要解放思想，樹立“經營文化”的理念，強化檢察文化產品和服務的市場價值，建設具有中國特色的檢察文化產業。

3.檢察文化產業創新發展的服務理念——緊緊圍繞檢察工作、服務檢察事業理念。檢察文化的產生是由檢察思想、檢察規范等在長期的實踐中融合而成的。所以要發展檢察文化產業，必須把握檢察文化的精髓，緊緊圍繞檢察工作，服務檢察事業。檢察文化產業化，其目的在于推廣和普及檢察文化，只有緊緊圍繞檢察工作，才能不斷從中汲取新的文化元素，豐富檢察文化產品的內容；同時，只有緊緊圍繞檢察工作，才能從產業化的檢察文化中吸取營養，反哺于檢察事業，為檢察事業的發展注入動力和活力。在檢察文化的產業化中，應當以緊緊圍繞檢察工作、服務于檢察工作為理念。無論是檢察文化產業的文化理念，還是檢察文化產業的商業理念，都需要以檢察文化的內容要素為根基，才能保證檢察文化產業發展方向的正確性。

（二）檢察文化產業創新發展的基本路徑

中國加入WTO之后，市場面向全球開放，發達國家文化產業在一定時期內對我國文化產業的發展產生了強大的沖擊，檢察文化產業也同樣受到波及。在全球性的激烈競爭中，我國檢察文化產業要謀求優勢地位，占有一席之地，不能靠以往不正規的“散打”式的發展模式。筆者認為，今后中國檢察文化產業應當集約化經營，加強內部聯系、統籌協調，集聚原本分散的競爭力。而采取的路徑就是建立各種產業基地，并以此為根據地輻射檢察文化產業的其他方面，拉動整個檢察文化產業的發展。

1.建立檢察文化影視制作產業基地。影視制作基地主要是電影、電視節目的開發制作行業。隨著社會經濟文化的發展，電影院和有線電視已經十分普及，而人們消費水平越來越高，并更加注重消費質量，也愿意到電影院欣賞電影。電影同樣是一種表達思想、倡導某種價值觀的方法，而且其具有巨大的精神感染力，而數字化技術的發展更為電影技術革新提供了強大的動力，甚至可以讓人身臨其境地體會電影本身所表達的思想理念。檢察文化產業的發展應抓住電影技術革命的歷史契機，建立自己的影視制作產業基地，專門制作檢察文化影視作品，充分地利用影視作品來擴大檢察文化的影響力，傳播檢察文化的精神理念，推動產業發展。

2.建立檢察文化廣播電視產業基地。廣播電視產業是指從事廣播電視產品和服務的生產經營以及相關配套服務的行業。廣播電視也是新技術革命的成果，具有傳播迅速、覆蓋面廣的特點，最重要的是使用方便，受限制條件較小。廣播電視本身就是一種產業，提供眾多商品，具有顯著的經濟屬性。把檢察文化產業同廣播電視產業相結合，構建具有檢察文化特色的欄目產業，可以充分利用廣播電視產業來廣泛、便捷地傳播檢察文化，推動檢察文化產業的發展。

3.建立檢察文化報刊書籍等傳統傳媒產業基地。報刊、書籍、雜志是我們日常生活中最重要的文化載體。不同于廣播電視、電影等影視作品的一次性消費，傳統書報能夠反復閱讀，其攜帶和使用更加方便，不受任何條件限制。書報雜志對檢察文化的傳播分為兩種途徑：第一種是檢察文學，以其特有的故事性為社會公眾廣為接受；第二種是檢察時事，包括檢察新聞、檢察通訊等，對檢察文化的社會化起到了巨大的推動作用。書報雜志等傳統傳播媒介長久以來一直在我國檢察文化的發展過程中扮演著重要的角色，為我國檢察文化產業的萌芽和形成做出了巨大貢獻。但是，在當今社會生活愈發現代化、眾多傳播媒介互相融合的情況下，書報雜志等傳統媒介的外部環境發生了很大的變化。面對市場化的挑戰，必須走集團化的道路，以應對新興傳播媒介帶來的競爭壓力。同時我們還要看到，書報雜志等具有的傳統優勢并未喪失，所以，有必要建立檢察文化產業的書報雜志產業基地，利用全方位、多層次手段參與市場競爭。

4.建立檢察文化教學研究產業基地。檢察文化產業的順利發展，歸根結底離不開檢察文化的發展，所以，要充分利用各種傳統的與新興的教育培訓模式，建立檢察文化教學研究產業基地。傳統的檢察教育培訓為國家培養了合格的檢察工作者和職業檢察官，而新興的檢察教育培訓更多是培養公民的檢察文化素養和法律意識，更加靈活多樣。二者各司其責，共同承擔著推進我國檢察文化水平提高的重任。將檢察教育培訓作為一項檢察文化產業，用現代化的管理模式來運營，可以更有利地培養檢察文化人才，從而積極增進檢察文化社會化的效果。

注釋：

①“軟實力”是“Soft Power”的中文譯名，也譯為“軟力量”，最初是由美國學者約瑟夫·奈于20世紀90年代，是同國家軍事、經濟實力等組成的“硬實力”相對應的一個概念。一般說來，“軟實力”指的是能夠影響他國意愿的精神力量，包括政治制度的吸引力、價值觀的感召力和文化的感染力等所謂的軟要素表現出來的一種能力，在當今國際競爭中的作用越來越突出。

②這里主要借鑒了劉作翔教授在《法律文化理論》一書中對“法律文化”的界定。

③本部分內容參照了靳玉軍：《中國文化產業發展研究》，西南師范大學碩士論文，2005年。

④李芳：《加快我國文化產業發展研究》，山東師范大學碩士論文，2005年。

⑤高陽：《我國文化產業發展現狀及對策研究》，重慶大學博士論文，2008年。之緣故。關于這兩個“緣故”，前者，上面已做過論述；后者，則是需要探討的。

責任編輯 韓成軍

在“還原論”看來，在社會與政府的關系上，何者為先更具有本源性。不言而喻是社會，政府之出現來自社會的需求，對此契約論者早已有過精辟論述，盡管這是一種假說，但已被證實。任何社會都需要政府，把公民的一些權利讓渡出來，由一定的組織來承擔，在階級社會，這種組織多半表現為“政府”，并且，社會所要求的政府，是一個好的政府，而“好壞”之分選擇的標準，應由社會來評判，因而在行政管理領域，社會治理模式的選擇，行政職能的轉變、流暢的再造和行政價值觀的確立等諸方面，均由社會來評判，以此說明政府存在的合理性。政府自身是無法自圓其說的，這也就是上面所談及的“不自足”問題。以價值分析之，其中存在主客體關系，社會是主體，政府是客體，政府只有能滿足或順應社會需求，才有其價值。所以，“行政”的“不自足性”、“倫理”的視角特殊意蘊，揭示了“行政”與“倫理”存在的學理根據。

四、結語

“價值理性”、“倫理視角”和“學理根據”，是在進行公共行政倫理的理論研究中，多半不能回避的問題，本文把它歸為“公共行政倫理研究的特殊意蘊”。通過研究，可得出如下結論：第一，公共行政的演進中存在“價值理性”，在不同時期其形態有差異。第二，對“價值理性”的關注在方法論意義上，是視“行政”為客體，要由作為主體的社會或者公民來決定，以求用這種善的方式（亦即“價值分析”方法）來把握世界，這就是行政倫理視角的特殊意蘊。第三，“行政的不自足”和“行政倫理視角的特殊意蘊”，決定了公共行政的“行政”與“倫理”結合的內在的學理根據，不是外力所強加的。

[1]王偉，等.行政倫理概述[M].北京：人民出版社，2001.

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D9

A

1007－905X（2012）04－0001－05

2012-01-28

本文是2010年度最高人民檢察院檢察理論研究重點課題《中國檢察文化發展暨管理模式研究》（GJ2010B01）的階段性成果之一。

張國臣，男，河南登封人，河南省人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長，博士，教授。