中國經濟發展模式研究綜述

王群峰 公曉云

(北京師范大學經濟與工商管理學院，北京 ;山東省地稅局，山東濟南 250002)

一、關于中國經濟發展模式的進程

陳春華、劉仕俊(2008)對中國經濟的發展模式進行了史學分析，他們認為從19世紀末，中國已經開始尋求“工業立國”的道路，但由于時代的局限，直至20世紀中期，依然處于非常局限的狀態。建國以后到1978年，中國以優先發展重工業為目標，高指標、高積累、低效率的增長并未使中國走上經濟現代化的道路，反而帶來一系列消極后果。①陳春華、劉仕俊:《中國經濟發展模式的史學分析》，《先驅論壇》2008年第19期。

孫劍、李惠斌(2010)把中國經濟發展模式分為了三個階段:一是計劃經濟下的經濟發展模式，主要依靠計劃而不是市場來配置資源和調節社會生產;二是轉軌時期的經濟發展模式，這段時期實行了以計劃經濟為主、市場調節為輔和國家調節市場、市場引導企業的經濟體制;三是市場經濟體制初期的經濟發展模式，中國經濟開始在市場經濟體制框架下運行，市場主體漸趨多元化，資源配置日漸市場化。②孫劍、李惠斌:《中國經濟發展模式的演進與啟示》，《現代經濟探討》2010年第2期。

席強敏(2009)把中國經濟發展模式分成了五個階段:分別是1949－1977年純粹的計劃經濟時期，1978－1983年農村改革、國企放權時期，1984－1991年改革深化時期，1992－2000年鄧小平南巡成為新的轉折點并明確確定市場經濟體制目標，2001至今進入改革開放的新階段。③席強敏:《中國經濟六十年發展路徑回顧》，《經濟觀察報》2009年10月18

武力(2008)在《中華人民共和國經濟簡史》中劃分的進程較為詳細:新中國成立后初期的經濟改革與恢復、工業化的起步與社會主義改造、“大躍進”和國民經濟的調整、“文化大革命”時期的國民經濟、撥亂反正與經濟改革的起步、改革開放的推進與經濟增長的波動、改革開放和發展的全面高漲、改革開放的深化與積極的經濟政策、新條件下的改革開放與發展。④武力:《中華人民共和國經濟簡史》，北京:中國社會科學出版社2008年版。

總的來說，在對中國經濟發展模式進程的論述上，學者們雖然劃分的具體時間有細微的差別，但對大的歷史時期的認識和評價是基本一致的。

二、關于中國經濟發展模式的特點

對中國經濟發展模式特點的論述，不同學者從各自的角度出發，進行了分析和歸納。

常修澤(2010)總結了五個特點:一是以增進全世界人口最多的國家之公民福祉為核心;二是充分挖掘社會主義基本制度和現代市場經濟體制相結合的巨大制度潛力;三是努力發揮勞動力資源豐富、市場廣闊和作為后發國家三大優勢;四是著力實施有中國特色的“四輪驅動”;五是在更大范圍內推進有中國特色的“五位一體”建設。⑤常修澤:《中國經濟發展模式轉型提升論》，《中共中央黨校學報》2010年第4期。

柳思維(2010)總結了六個方面的特點:宏觀戰略決策的正確與三大戰略的有機結合，經濟運行機制的市場化與宏觀調控科學化的有機結合，公有制經濟主導與經濟主體所有制結構的多元化有機結合，分配方式的多樣化及效率與公平的有機結合，經濟聯系的開放性與獨立自主的有機結合，市場經濟發展的活力與社會大局的穩定相結合。①柳思維:《西方經濟強國模式類型及中國特色經濟發展模式的思考》，《湖南商學院學報》2010年第2期。

程恩富、王中保(2009)認為中國經濟發展模式或者說中國特色社會主義市場經濟模式區別于其他模式的顯著特點是公有主體型的多種類產權制度，勞動主體型的多要素分配制度，國家主導性的多結構市場制度，自力主導型的多方位開放制度。②程恩富、王中保:《中國經濟發展模式辨析》，《經濟縱橫》2009年第6期。

秦宣認為，中國經濟發展模式的幾個特點:第一，它是切合中國實際的社會主義發展道路，也就是我們常說的“中國特色社會主義道路”;第二，它是與時代潮流相隨、與世界文明相伴的道路，是一條與全球化相聯系而又獨立自主的發展道路;第三，這是一條和平發展的道路;第四，它是一條漸進發展之路。這條道路是在中國共產黨領導下，有領導、有步驟、有秩序的發展道路，它體現為一種循序漸進、摸索和累積的方式，并注重吸取中外一切優秀的思想和經驗。

霍國慶認為，中國經濟發展模式的特點:一是強調獨立自主地進行探索，尋求切合中國實際的發展道路;二是強調發展的包容性、兼容性，努力把社會主義制度與市場經濟結合起來，把經濟高速增長與社會全面發展協調起來，把政府宏觀調控與市場微觀運行結合起來，把效率與公正協調起來;三是強調發展的人民性而不是特權階層性，其目標是建設全面小康社會，強調以人為本的發展;四是強調民族的文化和文明傳統，并努力實現傳統文化與現代文明相結合、中國文化與世界文明相結合;五是強調發展的積累性、漸進性，通過累積效應實現社會主義的自我完善和發展。

吳增基(2005)認為“中國模式”具有以下基本特點:第一，改革與發展道路始終在強有力的共產黨中央集體領導下進行;第二，以經濟建設為中心，經濟社會環境協調發展;第三，以人民的共同富裕為發展目標;第四，既積極借鑒中外一切優秀的文明成果，又立足于中國的具體國情，堅持走獨立自主的發展道路;第五，漸進式、累積式的變革之路;第六，和平崛起。③吳增基:《論“中國模式”可持續的條件》，《理論探討》2005年第1期。

總之，大多數學者把中國經濟發展模式的特點總結為獨立自主的發展道路，漸進式、累積式的變革之路以及和平發展的道路，將中國經濟發展模式視為一種和平發展模式。

三、關于中國經濟發展模式面臨的問題

學者們對于中國在發展過程中面臨的主要問題，比較一致的看法有:

一是產業結構問題。常修澤(2010)指出在工業化方面，中國雖然在世界上是一個“加工大國”，但被認為是一個“創新小國”;在城鎮化方面，城鄉二元結構突出;在國際化方面，對外出口的依賴程度過大。孫劍(2010)認為市場化改革以來，我國按照比較優勢理論逐漸形成了勞動密集型的主導產業，并依靠勞動密集型產品的出口參與國際分工，但這種經濟發展模式延續至今已出現了主導產業低端化的現象，也就是我國的出口導向型經濟發展模式已經陷入了“比較優勢陷阱”，主導產業被固化在國際分工中的低端，不利于產業結構升級。④孫劍:《中國經濟發展的隱憂及轉型》，《甘肅社會科學》2010年第5期。

二是經濟發展質量問題。美國的《國家利益》雜志2004年夏季號的一篇文章《中國的胃口與日俱增》，在比較中美對原料的消耗以及相應的產出基礎上，表示了對中國當前經濟發展過程中存在的高消耗、低產出問題的關注。俄羅斯《遠東問題》2004年第3期刊登的遠東研究所副所長貝格爾的文章認為，中國經濟高速增長本身存在嚴重缺陷，主要問題并不在于經濟增長的數量，而是其質量，與經濟增長的高速度相比，社會回報不高。中國學者洪灝也指出我國目前的能耗很高，創造同額的國民收入，我國能耗數量是發達國家的三倍至九倍，即我國目前每萬元國內生產總值的能源消耗為美國的三倍、日本的九倍。至今為止，我國經濟的發展，還主要是靠高投入、規模擴張來實現的。

三是發展不均衡問題。林毅夫等人(1999)認為，首先城鄉收入差距在擴大，其次地區間收入差距在擴大，而且農民收入增長極為緩慢，消費水平相對下降。如果這種情況長期得不到糾正，不僅會影響基層政權的穩定，還有可能導致政治風波并導致急劇的社會震蕩。王小廣(2010)認為，現有發展模式產生的過度的不均衡問題將會極大地約束需求增長，最終限制經濟總量繼續快速擴張。⑤王小廣:《中國經濟發展模式調整與戰略思路》，《改革》2010年第8期。

四是生態環境問題。2004年8月英國《經濟學家》的封面報道即是《中國成長中的痛楚》，集中提到了中國的污染問題。美國對外關系委員會在2004年9月所公布的《中國環境問題的挑戰》研究報告指出:2001年，世界銀行所公布的全世界污染最嚴重的20個城市中，中國占了16個;2002年，中國有2/3的城市空氣質量達不到世界衛生組織的標準。根據世界銀行的報告，中國每年由于環境污染和惡化造成的損失相當于國民生產總值的8%—12%。在國內學者的統計中，2008年，中國創造了世界6．4%的GDP，卻消耗了世界7．4%的原油、31%的原煤、30%的鐵礦石和40%的水泥;制造業的能耗占全國一次能耗的63%，單位產品的能耗高出國際水平20%～50%;中國的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。生態惡化形勢嚴峻，水土流失面積達356萬km2，沙化土地面積約100萬km2，原始林不足1/10，森林質量下降，草地退化面積達2/3，地下水超采(海河平原漏斗面積2萬km2)，全球1121種瀕危物種，中國有190種。

五是體制方面的問題。林毅夫、蔡昉、李周(1999)等不少學者指出，中國經濟發展模式的成功還多局限于經濟上，在體制支撐方面，一些關鍵環節和重點領域的改革仍然滯后。就經濟領域的改革而言，“政府主導型”的經濟增長模式沒有根本改觀。至于政治體制改革，更是嚴重滯后于經濟改革，造成的諸如權力過分集中、尋租現象、腐敗問題成為影響中國經濟發展模式進一步完善的重要障礙。

六是社會問題。美國學者喬治·J·吉爾博伊和埃里克·赫金博瑟姆2004年9月30日在美國外交學會網站上發表的《中國正在“拉美化”?》文章指出，旨在根本解決農村問題的中國城市化進程，可能帶來一些更為嚴重的問題。隨著上千萬農民在城市長期居住，城市里日益增長的危機可能會惡化，農民工為獲取身份認同和同等權利可能進行激烈的斗爭。城鄉分裂危機在未來有可能加劇，如果不采取有效的改革措施，中國有可能染上“拉美病”，城市社會兩極分化，城市沖突加劇，經濟承諾落空，并將產生類似于拉美國家的許多社會災難。

面對中國經濟發展模式中存在的主要問題，多數學者還是取得了共識，但是從各自研究的領域和關注點的不同出發，側重點也各有不同。

四、關于中國經濟發展模式的改進優化

中國經濟發展模式在得到學者的廣泛關注和認同的同時，也遇到了種種問題和挑戰。如何化解問題，迎接挑戰，改進和優化中國經濟發展模式，學者們比較趨同的觀點有:

(一)進一步完善社會主義市場經濟體制

在中國經濟發展過程中，雖然市場機制發揮調節作用和參與資源配置的領域不斷拓寬，但總體上仍屬于政府主導型經濟，存在經濟結構不合理、資源環境壓力大、居民收入差距懸殊、經濟整體競爭力不強等問題。從宏觀層面上看，應該消除一切二元管理體制和在各種所有制企業中一切歧視性政策。從微觀層面上看，應放寬各行業的市場準入條件，形成充分競爭的市場環境;逐步減少計劃配置的范圍，強化市場的資源配置作用;逐步解除資源產品的價格管制，深化資源價格改革，理順價格傳導機制。

(二)形成合理的產業結構

學者們普遍認為，中國的產業發展出現了工業過度外向與工業品供給過剩的局面。衛興華、孫詠梅(2007)認為應按照消除結構性短缺或結構性過剩、促進生產要素向效率更高的部門轉移、提高資源配置效率和國際競爭力的原則進行產業結構的調整。①衛興華、孫詠梅:《對我國經濟增長方式轉變的新思考》，《經濟理論與經濟管理》2007年第3期。孫劍認為，需要政府加大對農業發展的支持力度，保障國內農產品供給。常修澤認為，第三產業發展滯后成為產業短板，應以現代服務業發展作為切入點，重視服務業特別是生產性服務業對產業結構優化升級的推動作用，放松市場準入限制，推進產權多元化，在市場性整合中擴大企業規模，促進現代制造業與服務業的互動發展。

(三)處理好公平和經濟發展的關系

吳增基提到促進市場經濟發展和不發生兩極分化是一對極難處理的矛盾。許多國家的政黨和政府因為處理不好這一對矛盾而倒臺。既要堅定不移地堅持以市場經濟為取向的改革，大力發展經濟建設，又要花大力氣完善稅收制度、社會保障制度，通過社會二次分配把貧富分化控制在社會可承受的一定的度以內。②沈衛平:《加快改革收入分配制度及其著力點》，《山東社會科學》2010年第11期。郭熙保等人提到政府的發展目標應由單一的追求GDP的高增長轉為共享型的穩定增長。采取擴大就業，促進勞動力市場充分發育，提高壟斷行業和一些非創新型暴利行業的稅收，降低高收入者個人所得稅的稅率等手段縮小差距，減少不公平問題。③郭熙保:《論中國經濟發展模式及其轉變》，《當代財經》2011年第3期。

(四)解決好經濟和自然環境協調發展的問題

政府現在也已經認識到了提高經濟發展的質量，保持經濟、社會、人、自然環境協調發展的極端重要性，明確提出了堅持以人為本，經濟、社會、人、自然環境協調發展的指導思想。到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非石化燃料能源在一次能源消費中的比例達到15%，森林面積增加4000公頃。學者們提出可以通過科學技術的支撐和引領、產業結構的調整、制度的安排和政策設計、經濟手段和市場力量來實現中國的綠色發展。

(五)轉變經濟增長方式

學者們意見比較集中的有兩個方面，一是投資驅動型發展戰略向大眾消費主導型發展戰略轉變。中國經濟增長過度依賴投資、消費需求貢獻低、服務業發展滯后、經濟結構失衡的問題已經暴露得比較明顯，應采取適度減少投資，擴大消費;降低對工業尤其是重化工業的投資幅度，增大對服務業尤其是與人民生活密切相關行業的投資和投入等措施使消費需求在經濟增長中發揮更大的作用。二是出口鼓勵發展戰略向出口中性發展戰略轉變。改革開放以來，中國始終把對外開放作為一個發展戰略，采取一系列優惠政策鼓勵出口和吸引外資，使中國從封閉性經濟迅速轉變到開放性經濟，對外依存度越來越高。這種把出口作為促進經濟增長的一個重要引擎的發展模式的確為中國經濟高速增長作出了重要貢獻，但時間一長也帶來較大的副作用，這就是使中國經濟越來越多地受制于發達國家的經濟狀況，發達國家經濟波動對中國經濟的影響越來越大。此外，中國這種長期依靠以資源為基礎的、低附加值的產品出口，也帶來了資源過分消耗和環境不斷惡化。所以中國鼓勵出口的發展戰略必須適時轉變為出口中性戰略，即建立一個中性的貿易體制，對出口既不鼓勵也不加以限制，使出口政策保持中性。

中國經濟經過幾十年的發展，取得了令世人矚目的成就，然而發展中也暴露出很多缺陷和不足。但是，只要我們懷著實事求是的態度，不斷深化各項改革，逐步化解矛盾、解決問題，中國的經濟一定能夠沿著正確的軌道繼續前進。