開放大學視角下的校園文化建設與探討

□陳 勤，詹 霞

( 浙江電大海寧學院，浙江 海寧 314400)

電大文化在三十多年的實踐中不斷發展，體現出開放——封閉——開放三階段特征。[1]1979年至1986年電大致力于補償教育， 面向社會招收在職青年(主要是高中畢業生)，滿足一大批因文革失去學習機會的有志青年。電大文化表現出開放特征；1986年至1999年，國家允許電大從普通高考中招收學生，組建普通專科班，以補充高等學校教育資源不足。這一階段的電大文化體現出封閉特征，具有典型的傳統校園文化特點。1999年至今，一方面因普通高校數量不斷增加，招生規模不斷擴張，另一方面因通訊技術、信息技術的不斷進步。國家又相應推出了“現代遠程教育工程”。1998年，教育部批準清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學四所大學開展遠程教育，自行決定招生專業、招生規模。到目前，已經有68所高等學校開展遠程教育試點。至此，電大招生對象從普專班調整為在職從業人員。此時的電大文化呈現出開放特征，但又不同于80年代的補償教育所呈現出的開放，主要原因是當前的教育資源已經非常豐富，學習方式更加靈活，學生的選擇空間很大。為了競爭，電大過于重視招生而忽略文化建設，導致電大校園文化缺失現象非常明顯。由于缺少對轉型社會下電大校園文化的深刻分析和準確把握，導致許多電大對文化建設不重視、走過場。缺少文化無法贏得學生理解和信任，最終使電大發展陷入困局。黨的十七大以來，教育部明確要求電大要成為學習型社會建設的支撐力量，要在終身教育體系構建中發揮骨干作用。2010年《國家中長期教育改革和發展綱要2010-2020》提出要辦好開放大學，依托電大系統著手組建開放大學。新時期，電大需承擔起黨和國家賦予的歷史使命，積極投入開放大學建設。開放大學是電大發展的重大戰略轉型，因轉型涉及體制、制度等的一系列深刻變化，必將遭遇多方面的阻力。要推進電大這樣一個龐大系統的成功轉型，首先要做好文化，以文化促轉型。

一、新時期電大校園文化內涵亟須創新

首先從教育資源供給角度看。改革開放之初，一方面由于經濟發展需要大批技能型、實用型人才，另一方面由于受高等學校教育資源嚴重不足的制約，電大應運產生。自辦學之初，電大的辦學理念就很明確：作為社會基層的辦學單位，電大是滿足社會經濟發展的需要，為社會培養實用技術人才。為此，電大校園文化表現為 “文憑+技能”，電大文化具有明顯的“應試教育價值觀”，也可稱為舊電大校園文化。在教育資源稀缺的時代，由于受供不應求影響，學生學習熱情非常高，只能將考試作為篩選的唯一方法。但是，經過三十多年的發展，我國的教育資源日益豐富，教育資源供過于求開始出現，學生的選擇也越來越多，學生學習熱情開始下降。這時，再用考試作為篩選學生的方法已失去了存在的意義。所以，我們必須轉變應試教育價值觀，樹立起自主學習、自主創新的新價值觀。其次，再從社會發展需求角度看。改革開放以來，得益于市場經濟制度和大批實用型人才投入經濟建設，我國經濟獲得較快增長，但是，隨著經濟增長，我國經濟體制內存在的矛盾也凸顯出來，表現為經濟增長速度受人力資本結構制約。經濟發展需要的不僅僅是實用型人才，還需要具有良好綜合素質的創新型人才。經濟發展推動社會轉型，為了更好地進行社會轉型，十七大以來，教育部明確要求電大要成為學習型社會建設的支撐力量，要在終身教育體系構建中發揮骨干作用。政府也對包括電大遠程教育在內的繼續教育發展予以了高度重視。學習型社會的到來意味著社會的整體意識將從學歷至上、文憑至上的觀念轉變為學習能力至上、創新能力至上。長期存在我國社會主流意識中的“文憑至上”的觀念將逐步轉變，而這個觀念、意識的轉變首先就要從學校開始。新時期，電大必須通過新的校園文化(自主學習、創新)來影響學生，為學生、教師植入新的價值觀，培育新電大精神。作為學習型社會建設的重要載體，電大要主動承擔起國家賦予的歷史使命。

從現實來看，經過三十多年的實踐，電大已經發展成為由中央電大、省級電大、地市級電大、縣級工作站、教學班組成的統籌規劃、分級管理、分工協作的現代遠程教育教學管理系統，匯聚了一大批適應成人學習的教材和課件光盤和一大批專門從事遠程教育實踐研究的教學輔導老師。[2]尤其是近十年，電大的辦學規模獲得了顯著增長，數量與質量之間的矛盾、體制內存在的缺陷日漸突出。體現為龐大的科層(官僚)組織結構和應試教育模式。一方面電大系統內層層計劃、指揮、官僚化傾向制約電大發展的活力。另一方面受應試教育傳統觀念影響深刻，傳統電大教學模式一直是以面授為主。應試教育帶來了一系列連鎖反應，如教學資源不足、學生學習缺少興趣、教師缺少學術研究。要破解電大發展困局，需對以應試教育為主要特征的舊電大校園文化進行創新，積極探索新電大校園文化的內涵，為電大文化注入新觀念。從歷史來看，新舊電大校園文化之間存在繼承關系。新電大校園文化不僅要繼承電大立足基層、服務社會需要的本質，還要繼承電大人勤懇、踏實、合作、開放、敢于創新的精神。

二、開放大學文化的內涵及建設

經過多年的探索、實踐，目前，國家開放大學的組建正式進入日程，建設開放大學是順應時代發展的需求。開放大學具有鮮明的國家使命感。一是規范、整合教育資源，更好地滿足全民的社會學習需求；二是在全社會樹立起新的意識、觀念，推進社會轉型，形成新的社會秩序。開放大學將教育資源向全社會推廣，具有全民性和公益性，將從根本上實現電大教學模式改革，擺脫傳統應試教育觀念。

(一)開放大學文化的內涵。理解開放大學的文化首先要弄清楚開放大學和電大之間的繼承和創新關系。電大并不是一所真正意義上的大學，沒有獨立的學位授予資格。而開放大學是獨立的辦學實體，具有學位授予資格。電大注重面授教學，管理人員和責任教師通過自上而下的組織進行層層監督和控制。而開放大學注重學生自學，通過網絡教學平臺向學生提供豐富的教學資源，激發學生學習興趣、吸引學生自主學習、培養學生創新能力。在開放大學里，管理人員、輔導教師、學生之間的關系將從傳統的實體組織轉變為基于網絡的虛擬組織。開放大學是電大順應社會轉型的升級。[3]其次要區分開放大學與普通高校的不同。大學通常具有教學、科研、服務社會三個職能，對這三個職能的側重點不同，可對大學進行分類。側重于教學的為教學型大學，側重于研究的為研究型大學，側重于社會服務的為服務型大學。開放大學屬于服務型大學。開放大學就是服務學習型社會，服務經濟轉型，服務工業化建設。另外，開放大學的文化除具備一般文化的四個屬性外，還有自己獨特的屬性。一般意義上的文化包括精神文化、制度文化、行為文化、物質文化四個層面。其中精神文化是核心層，最為根本。精神文化是理念、價值觀，直接影響人的行為，進而推動其他三個文化。開放大學是電大順應社會發展而進行的戰略大轉型，具有強大的變革性，所以開放大學的文化內涵還應包括創新文化和信息文化。

(二)開放大學文化的建設重點。文化對開放大學而言具有戰略意義，我們要積極投入開放大學文化建設，通過文化建設推動內涵建設，為電大發展注入活力。開放大學校園文化建設需要把握好兩個側重點。首先要培育好開放大學精神、理念、價值觀，用精神文化推動制度文化、行為文化、物質文化進步。開放大學的精神體現為理念的開放、人的開放、時間的開放、地點的開放。開放大學要致力于實現海納百川、有教無類。開放大學要致力于為所有尋求受教育者提供受教育機會，利用網絡交互技術實現隨時、隨地學習，徹底解決工學矛盾。其次，開放大學的文化建設需突出特色，重點圍繞創新文化和信息文化兩個方面多渠道展開。創新文化表現為不拘泥于傳統電大文化和陳舊的管理模式的束縛，把握好遠程教育規律，大膽進行嘗試，積極推進學習型社會建設。信息文化表現為網絡學習環境，開放大學要積極開展網絡交互學習，把網絡學習環境打造成學生的精神家園。隨著網絡的普及和網絡技術的不斷更新，網絡對社會的影響越來越大。網絡不僅改變了人們的生活方式，也改變了人們的學習方式。開放大學要順應時代發展，建立起完善的網絡學習平臺和管理平臺，為學生自主學習搭建平臺；還要建立起優秀的輔導教師隊伍，為學生提供面授和其他教學支持服務。借助于網絡學習平臺和網絡管理平臺，開放大學可以大大降低管理成本和學習成本。開放大學的網絡學習平臺提供的學習資源應體現出多樣性、生動性、層次性、差異性，應能滿足各類學習者的不同需求。

三、培育特色校園文化，爭創教育品牌

新時期電大校園文化的內涵主要包括：創新能力、自主學習能力、教育公平。通過新電大校園文化的建設，將會影響教師和學生的價值觀，培養起教師對電大的歸屬感，建立起學生對電大的信任感。新時期，電大既要積極開展校園文化實踐活動，通過橫向、縱向比較，學習、積累經驗，提升活動成效；還要積極完善基于網絡的教學資源和教學服務，構建起基于網絡、富有地方特色的電大校園文化，吸引學生主動利用網絡獲取教學資源；還要主動承擔社會責任，與社會各級開展合作，積極推廣教育資源，推廣公益教育、免費教育。校園文化建設是提升教育質量、建立教育品牌的第一步。只有從文化建設入手，通過文化培養學生的認同感和信任感，才能為電大的持續發展注入活力。

(一)積極開展校園文化實踐活動。校園文化建設需圍繞四個方面展開：精神文化、制度文化、行為文化和環境文化。[4](1)精神文化。主要體現在開放辦學理念上。明確辦學理念,準確定位學校目標。可以把本校的辦學目標、培養目標懸掛在學校醒目處,落實在工作中，也可以組織定期和不定期的講座、交流，推廣價值觀。(2)制度文化。制度建設需圍繞管理人員、班主任、教學輔導老師三個方面展開，訂立各類人員工作職責、建立考核制度、完善激勵機制。如：班主任工作職責、網絡輔導教師職責、科研管理職責、招生工作職責、學生管理職責等。根據實際情況還需要不斷進行制度改進。(3)行為文化。不僅要主動為學生提供教學服務，還要通過減免學費為社會弱勢群體(農民工、殘疾人)創造學習機會。此外，還可以通過開展豐富多彩的校園文娛活動來增進學生之間、師生之間的交流機會；可以利用網絡建立“學員之家”網頁,開設心理咨詢、每周談、學生團社等欄目來促進學生之間的交流。(4)物質文化。物質文化包括校園環境、教師、教材、課件等物質載體。我們要認真布置校園環境，使學生能通過優美的校園環境感受到開放大學的人文關懷。我們要培養一支優秀的、專業化的網絡輔導教師隊伍，為學生提供教學服務。(5)信息文化。信息文化在開放大學文化中具有重要作用。開放大學通過網絡平臺，將各類教育資源和教育信息進行整合，用最便于理解的方法將教育信息傳遞給學生；通過教師輔導、選課、選考、學籍變更等學習制度逐漸培養起學生收集信息、處理信息的能力。(6)創新文化。用對比的視角去理解開放大學與電大之間的關系才能真正擺脫“應試教育”傳統文化。當前，教育資源日趨豐富，遠程教育趨同化問題也表現出來，學生面臨的選擇很豐富，但是卻不知道如何選擇，對學習產生倦怠心理。開放大學需從文化創新入手，用靈活的教學手段、多樣的教學方式來激發、培養學生學習興趣。

校園文化實踐活動中要注意成效。可以通過觀察學生、教師的參與熱情來選擇活動方式和活動內容，還可以通過實地訪問、座談了解學生、教師的心理需求，根據需求來設計活動方案。校園文化實踐活動中還要注意學習和借鑒。可以通過積極開展與上級和平級電大之間的活動交流來增進合作、學習的機會。校園文化的實踐活動中還要注意合作。電大應主動與地方圖書館、電視臺、博物館、文化館、協會、政府機構、企業集團等開展合作，推廣電大的社會效應。

(二)構建兩類校園文化，集中精力打造富有活力的特色網絡校園文化。電大的校園文化可以分為實體校園文化(傳統校園文化)和虛擬校園文化(網絡校園文化)兩種形式。[5]電大的學生到學校參加實體活動比較少，主要包括面授輔導、期末考試、開學典禮、畢業典禮、班級活動和校園文娛活動，這些活動是體驗實體校園文化的重要機會。我們一定要利用好這些活動，充分展示校園人文環境，展示工作人員熱情、主動、勤懇的工作作風。通過美麗的校園環境、細致周到的主動服務來獲得學生的信任。此外，網絡還為我們開展虛擬校園文化建設架設了廣闊的舞臺，網絡校園文化將成為電大校園文化建設的閃光點。網絡校園文化的建設要圍繞學生、結合自身的辦學特色展開。首先要開設專門的校園文化網頁，設立“學院概況”“學生刊物”“學生活動”“學生互動”“榜樣先鋒”“畢業札記”“校友故事”“網上調查”“服務指南”“職場教育”等欄目。“學生刊物”為學生提供表達思想的平臺，由學生自由撰寫，指定工作人員采編，定期刊發，學校給予一定的獎勵。“學生活動”欄目下設立“人物對話”、“職場問答”，不定期組織教師和學生(3-5名)參加，圍繞特定主題展開對話交流，配合上傳圖片資料與文字材料。“學生互動”欄目圍繞主題論壇交流，每學期創立3-5個主題(社會熱點問題)，有專門的論壇負責人，責任人須引導學生正確觀察和思考問題。“榜樣先鋒”公布典型人物、事跡，通過樹立榜樣給學生學習增添動力。“畢業札記”是畢業生對學校、老師、同學的情感交流過程。“校友故事”記錄畢業生將所學知識運用到實際工作，為社會創造財富、努力奮斗的勵志事跡。“網上調查”為我們了解學生學習情況和改進工作提供依據。“服務指南”幫助學生掌握網絡學習技能，更好地進行網絡學習。使電大真正吸引學生，成為學生網上學習、生活的精神家園，真正構建起富有活力的校園學習氛圍，建立起學生對電大的信任。

四、幾點管理建議

電大應以文化建設為切入點，積極推進轉型。除了準確把握好開放大學文化的內涵，積極實踐文化外，還應把握好文化建設的長期性，主動承擔社會責任，優先做好制度建設，打破封閉。

(一)把握好文化建設的長期性。文化建設不能一蹴而就，需要幾代人的努力。只有能夠傳承的文化才是成功的文化。電大人需要在總結好30年辦學實踐的基礎上提升電大精神，發揚電大人勤懇、踏實，為社會提供可信的教學資源和教學服務。切忌急功近利，走過場。既要結合自身發展的要求，不斷調整、優化；也要多學習、借鑒兄弟電大的成功經驗。

(二)將社會責任納入文化建設。教育市場化改革后，功利主義逐漸代替了電大服務社會的價值目標。過度強調辦學效益，加速了電大規模的擴張，但是造成了價值標準的偏離，使得一貫重視質量的辦學傳統面臨嚴峻的考驗。在社會大轉型的背景下，電大既要把握好時代發展的機遇，做好電大向開放大學的轉型，為社會提供優質的教育資源和教學服務；也要主動承擔起黨和國家賦予的歷史使命，利用電大系統、電大網絡、電大教學服務使處于廣大的農村、邊遠山區、海島的人群獲得教育，使處于社會邊緣的殘疾人、老年人能接受教育，使一切需要學習的人能及時地獲得他們想要的知識。

(三)優先做好制度建設。文化建設的四個層面(精神文化、制度文化、行為文化和環境文化)是有機統一的。只有正確理解精神文化才能制訂出相應的制度文化；只有嚴格、規范的制度文化才能派生出管理人員、教師和學生的行為文化；只有得體的行為文化才能創造出和諧的環境文化。四個層面中制度文化尤其重要。可以通過管理制度來調動管理人員的積極性，可以通過學習制度和考試制度來調動學生學習的積極性，還可以通過管理人員的主動服務、細致服務和輔導教師的教學啟發來激發學生的學習興趣。要在制度中體現服務學生、服務社會的教育理念，要把制度變成教職工的行為準則和道德準則。

(四)打破封閉，實踐開放。開放性既體現在對教育資源差異性的認識，也體現在對各層次教育對象學習需求差異性的認識。打破封閉，走向開放，是開放大學文化建設中的核心要素。開放大學與高職院校、高校網院之間既可以是競爭關系，也可以是合作關系。開放大學要認清自身資源的局限性，通過統籌、協調、整合，在全社會范圍內尋找最優學習資源配置方式。開放大學的教育對象除了學歷教育，將涵蓋非學歷教育；除了在職從業人員，還將包括老年人、青少年、殘疾人。[6]

總之,從電大發展到開放大學,對電大而言是挑戰、也是超越。只有貼近社會，了解社會，實踐開放教育，才能更好地滿足社會需求。只有從文化上、思想上統一認識，我們才能凝聚電大系統內廣大師生的力量，推動開放大學成功轉型。只有認真總結開放辦學實踐經驗，不斷反思，大膽創新，勇于實踐，才能找到行之有效的管理方法。

參考文獻：

[1]單從凱.開放大學之路——從廣播電視大學到開放大學的歷史嬗變[J].現代遠距離教育,2010，(6).

[2]方志剛.遠程教育的創新趨勢與高水平遠程開放大學的建設[J].中國遠程教育,2009，(9).

[3]何岸.從電大到開放大學:電大發展的問題與出路[J].繼續教育,2011，(6).

[4]程光泉.哲學視野下的大學理念、大學精神、大學文化[J].北京師范大學學報(社會科學版)，2010，(1).

[5]曾長秋，湯長安.對近年來網絡文化研究的綜述[J].懷化學院學報,2004，(8).

[6]葛道凱.中央廣播電視大學30年開放實踐與新時期新使命[J].中國高教研究,2009，(1).