高校圖書館參建社區圖書館聯盟研究★

黃金亮

義烏工商學院圖書館

〔浙江省義烏市 322000〕

＊黃金亮 男，出生于1974年。

一、社區圖書館聯盟建設的背景與意義

隨著現代化社區的建設和改造，傳統意義上的自然社區日益轉變成一個復雜的社會地域概念［1］，具有文化教育功能的學習型社區將成為我國社區建設的趨勢。社區圖書館是社區的有機組成部分，在社區功能結構系統中擔任著社區的記憶功能和溝通功能，具有綜合信息服務功能、文化服務功能、對用戶能力進行培養的教育功能［2］。因此，社區圖書館的建設越來越受到各級政府的重視。

美、英、澳等發達國家的社區圖書館具有起步早、發展快、分布廣、效益好等特點。為了推動社區圖書館的發展，這些國家做了大量工作，積累了豐富的經驗。比如經常舉辦各具特色的文化活動和講座、聚會和讀書會，舉辦適合中、小學生的各種活動，讓孩子們在假期從玩耍中得到新知［3］。而在國內，社區圖書館建設尚處于起步和探索階段，雖然在各地的文化工作計劃中，均提出要實現“區－鎮－村”三級信息資源中心和“農家書屋”的建設，但在實際建設和運行過程中，各地社區圖書館都或多或少面臨著缺乏總體規劃，發展不夠平衡；館藏資源有限，投入沒有保證；缺乏管理人才，服務水平較低；開放時間少，讀者活動很少，甚至只建不用等問題。這些問題的存在，不僅直接影響社區圖書館作用的發揮，而且關系到社區圖書館的生存和可持續發展。

因此，結合當前困難和各地經濟狀況，社區圖書館建設如果還只純粹靠上級單位投資，根本無法提高資源質量和服務水平，甚至無法生存。當務之急，建設社區圖書館聯盟，資源共享、利益互惠才是服務居民、發展社區圖書館的有效舉措。目前，我國的圖書館事業已經進入整體協同發展的新時期。高校參建社區圖書館聯盟建設，有利于發揚《普通高等學校圖書館規程（修訂）》（教高［2002］3號）［4］與《圖書館服務宣言》［5］精神；有利于實現由單館到多館、信息資源由孤島到共享、信息服務由中心向多點擴散；有利于完善和提升社區文化服務功能，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求，達到經濟效益、社會效益雙贏的目的。

二、高校圖書館參建社區圖書館聯盟的障礙

社區圖書館聯盟是社區內包括高校圖書館、科研院所信息中心、公共圖書館及街道、村圖書室在內的圖書館聯合體。社區圖書館聯盟的建設涉及到公共館、高校館、科研院所信息中心和村、社區（居委會）館等，參盟單位具有領導部門不同、資金來源多樣、讀者對象不同、資源現狀懸殊較大等特點［6］。因此，社區圖書館聯盟建設相對區域公共館聯盟及區域高校館聯盟建設難度較大。雖然大量的學者針對高校圖書館參建社區圖書館聯盟可行性、必要性、服務方式等進行了很多針對性的研究，也有部分高校圖書館已開展社區服務，但在具體實踐過程中尚存一些障礙需要解決，唯其如此，才能進一步完善和提升高校圖書館的社區文化服務功能。

（一）認識障礙

多類主體對高校參建社區圖書館聯盟，服務社區存在認識障礙。（1）社區管理者的認識不到位。在建設社區圖書館的過程中，社區管理者很少主動聯系高校圖書館，沒有通過互惠機制，攜手高校圖書館共同建設社區圖書館的意識。（2）高校管理者對圖書館社區服務的認識障礙。高校管理者一直把圖書館定位為“服務師生”的文獻信息中心，對圖書館服務社區并不熱衷，也無支持政策。（3）高校圖書館員工的認識不到位。員工在做好服務師生的本職工作前提下，并不愿意額外承擔服務社區居民的工作，特別是在沒有利益激勵的背景下。（4）社區居民對高校圖書館的認識不到位。

（二）能力障礙

高校圖書館結合學院學科布局，形成了固定且特色鮮明的館藏結構，而社區居民的文獻需求具有大眾化、科普性、通俗性等特點，可能與高校館的專業文獻結構并不吻合，因此并不是每所高校都有能力保障所有的社區信息服務，而現有的研究與實踐并沒有把不同用戶類型的信息需求及圖書館的服務能力有效結合。

（三）管理障礙

現行的社團或學會類的松散管理方式無法調動高校圖書館參建社區圖書館聯盟的積極性，影響了服務效果。這是因為高校圖書館的本位服務限于學校的教學和科研，無論是從領導層面還是員工層面，都不會主動為社區居民增加服務成本，現有的行政隸屬、人事和財政關系也嚴重制約了聯盟建設的進程。

（四）利益障礙

一項活動若要保持長久的生命力，歸根到底要靠長久的利益分配機制，而目前社區圖書館聯盟建設過程中缺乏有效、合理的利益平衡機制。高校在服務社區的過程中，涉及很多利益分配問題，諸如：當地政府是否對高校圖書館的社區信息服務提供報酬，高校圖書館是否因全面的社區服務而影響了高校師生信息服務質量，社區企業是否應為自己所獲得的學科知識服務買單，高校圖書館的開放性服務是否帶來安全隱患、校安保部門是否增加運行成本等等，這些尚未解決的利益分配問題，成為聯盟推進的最大阻礙。

三、高校圖書館參建社區圖書館聯盟的對策

滿足社區用戶的信息需求和提高館舍資源的利用率是社區圖書館聯盟建設的終極目標。其中，資源共享、利益互惠是聯盟建設的原始動力，信息資源體系建設是聯盟的基礎，受共同認可的協議和機制是聯盟運行的基本保障，穩定的資金來源和合理的分配體系是聯盟成功的條件［7］。下面針對高校圖書館參建社區圖書館聯盟存在的問題，探討解決之策，以期完善和提升社區文化服務功能。

（一）面向社區多路徑宣傳和推介高校圖書館資源及服務

市民不了解高校圖書館的資源結構、使用制度，更沒有在有信息需求時轉向高校圖書館尋求幫助的意識，這是高校圖書館長期不對外開放直接導致的結果。認識障礙可通過多渠道的宣傳和有效的用戶培訓來解決，但更多的需要相關制度的保障，特別是管理層的認識及相關部門的協調與溝通。比如高校圖書館可以結合社區和本館的實際狀況，開展讀書報告會、科普知識講座、組織讀者俱樂部等文化活動［8］。高校圖書館在收集和整理大量文獻及網絡資源的基礎上，可以向居民提供全方位與多角度的事實性信息咨詢服務，涵蓋居民學習、工作和生活等各方面，增加居民對圖書館的感性認識。

（二）結合館藏優勢開展針對性的特色服務

社區用戶與高校師生服務對象區別較大，文獻需求特點迥異，高校圖書館關鍵要區分社區讀者的類型，有效的解決途徑就是高校館在調研和統計社區用戶信息需求的基礎上，分工協作，與本館的優勢相結合，揚長避短，有針對性地提供文獻服務［8］，提高服務社區的能力。比如師范類院校圖書館可側重服務社區青少年用戶，工科院校圖書館可側重服務社區技術型企業員工及科研人員，廣播電視大學、成人教育學院圖書館可側重中老年及在職員工用戶。

（三）建立高校圖書館參與社區服務的項目管理小組

建立以當地政府文化部門牽頭，各高校領導參與的項目領導小組，來組織和協調社區圖書館聯盟建設，這是因為：（1）雖然各高校的行政隸屬不同，但高校都有服務本地社會經濟的功能定位，因此高校圖書館理應服務社區信息用戶；（2）各高校雖然隸屬體制不同，但均享受到了當地政府土地、政策等扶持和幫助，特別是在各地科教城、大學城的建設過程中，地方政府做了很好的協調和服務工作，因此高校有義務回報所在社區；（3）當地政府行政機構有資金、有政策，相比主管部門和協會組織，更有調控的辦法和手段，能讓各項工作落實到實處。可建立“當地政府文化局—高校分管院長—圖書館館長”的三級領導小組，政府領導對高校提出相關工作要求、制訂考核標準，分管院長要求高校圖書館館長積極參加社區圖書館聯盟建設，并對服務社區的質量進行考核。只有把任務層層分解并考核，才能把這項工作落到實處。

（四）合理的利益分配機制是共建活動持續深入的保障

在聯盟建設過程中，擁有資源、人才與技術的高校圖書館往往被認為是“援助方”，認為高校館應本著社會責任而服務社區，忽視了利益機制的研究，而合理的利益分配制度才是推動高校圖書館服務社區的根本動力。高校服務社區對自身的好處：（1）高校圖書館服務社區可以提升圖書館的地位。（2）高校圖書館服務社區可增加辦館經費，比如政府撥款、企業贊助、個人捐助等，甚至可以與房地產開發公司合作，開設小區圖書室。（3）目前高等院校圖書館都在開拓參考咨詢等有償服務工作，社區服務可以密切聯系當地企業、居民，作為高校圖書館宣傳和開展有償服務的前沿陣地［9］。另外，高校圖書館還可與社區共同開展收費教育培訓活動。培訓主要分兩類，一類是高校圖書館基于自身專業背景開展的信息素養教育；另一類就是基于豐富的文獻資源和人才隊伍，與社區共同開展包括職業技能培訓、成人教育、再就業指導、社區青少年教育等在內的培訓活動。由此可見，高校圖書館參建社區圖書館聯盟并不是純粹的幫扶、貢獻，而自身也能獲得相關的利益。

四、結 束 語

社區圖書館聯盟建設是高校圖書館、社區居民和社區文化事業發展的多贏之路，許多學者都在研究“校地共建社區圖書館聯盟”的具體辦法，當務之急是解決實踐中存在的種種障礙。目前制約共建的主要障礙是利益障礙，急需出臺合理的利益分配機制。這也是研究者需要不斷探索的問題。

［1］唐虹.社區圖書館聯盟管理模式與組織結構研究——以校地共建社區圖書館聯盟為視角［J］.圖書館建設，2009，（10）：65～67.

［2］周麗琴.依托城市社區大學建設社區圖書館［J］.圖書館理論與實踐，2010，（1）：106～108.

［3］李娟.澳大利亞社區圖書館的管理與服務［J］.高等函授學報：哲學社會科學版，2008，（10）：30～32.

［4］中華人民共和國教育部.教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程（修訂）》的通知［EB／OL］.（2002－02－21）［2012－04－1］http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿23／200202／221.html6.

［5］中國圖書館學會.圖書館服務宣言［EB／OL］.（2008－02－15）［2012－04－16］.http：／／www.gslib.com.cn／xh／tqxw／08ztxy.htm.

［6］江新.高校圖書館參建社區圖書館聯盟的障礙研究［J］.山東圖書館學刊，2010，（5）：57～59.

［7］周明華，謝春枝.美國大學圖書館聯盟研究［J］.中國圖書館學報，2003，29（5）：77～82.

［8］封秀英，楊祖逵.共建社區文化——高校圖書館實現服務創新的新途徑［J］.圖書館理論與實踐，2010，（2）：81～82，90.

［9］盧淑玲.高職院校圖書館在社區服務方面的優勢和重點［J］.河南圖書館學刊，2011，31（3）：102～105.