玉樹州農業機械的基層服務體系建設

拉青加

（青海省玉樹州農機管理站，青海 玉樹 815000）

近幾年來,隨著我國農牧業機械化水平的不斷提高，國家對農業機械購置補貼投入力度也不斷加大,農機服務組織得以迅速發展，農牧民購買和使用農牧業機械的積極性空前高漲。這不僅有利于提高農牧業機械的利用率，也加快了農機化發展的速度，使中、小型農牧業機械使用量不斷增加,農機結構得到優化,綜合農牧業機械化水平不斷提高,一些新型農機具和農機化新技術相應的得到推廣應用。如何開展社會化服務、加強基層農機維修服務體系建設,解決農牧業機械維修難和農機操作技術指導等問題,是值得各級農機管理部門深入研究和認真思考的。

1 基本情況

玉樹州總人口為31.28萬人,土地面積20.3萬k m2，其中草原10.8985 k m2，耕地只有0.0182 k m2，玉樹州氣候屬典型的高原性氣候，由于高海拔形成了特有的年溫差小而日溫差大、暖季短促而冷季漫長的氣候狀況，這樣的自然環境，對于農牧業機械的發展影響極其深刻的，所以鞏固和發展本地區的農牧業機械化的利用效果至關重要，為促進農機化事業發展,加強農機化服務體系，必須做到哪里有農機,哪里就有農機維修點,哪里就有農機操作技術指導人員。因此,加強基層農機維修網點建設和農機操作技術指導,滿足農民對農機維修工作的需求,是農機管理部門一項刻不容緩的工作。

2 農牧業機械化的重要性

農牧業機械是當代科學技術的發展和創新，是進行農牧業生產的先進工具。它不僅比人力畜力功率大、效益高、作業質量好，還能承擔人力畜力無法勝任的工作。在農牧業生產過程中，農牧業機械對提高勞動生產率、提高土地利用率、減輕勞動強度、提高作業質量、繁榮農村牧區經濟、促進農牧區各項事業的發展起著重大的作用。

3 農機維修服務體系現狀及存在的問題

（1）服務組織建設不規范，基礎設施差,維修及技術操作指導人員短缺。農機維修服務體系建設，在農村牧區經濟發展中的地位沒有受到足夠重視，州、縣級農機維修管理部門基礎設施差,無法滿足目前玉樹州農村牧區經濟發展需要,維修人員長期短缺,使農機維修服務斷層。

（2）農機維修服務網點少,缺乏技術指導。由于受經濟條件，文化程度以及科技意識的影響,造成農牧民購機不容易、維修和操作更難的局面。

（3）修理技術差,農機修理質量得不到保證。僅有的幾家農機維修點,修理設備簡單,又缺乏修理技術，農機維修點“四無”:無營業執照、無固定維修場地（走村串戶打游擊）、無量具、無拆裝專用工具。

（4）維修和技術指導從業人員水平有待提高。農機維修業管理人員和從業技術指導人員文化素質低、知識陳舊、經營管理水平不高,在一定程度上制約了農機服務行業的發展。

（5）農機維修業規模化程度低、數量少、能力低。農機維修行業還沒有形成規模的服務網點,現有的大多是農牧民自發組織起來的，對農機化服務上存在盲目性，維修服務能力跟不上農機裝備迅速增加的需要,尤其在忙季節根本不能滿足農村牧區作業機具維修的需要。

（6）設備簡陋。農機維修服務網點設備簡陋、規模小,維修廠點需要升級改造,現有的維修服務網點不能從事大、中型農牧業機械的大修保養,只能以換件維修為主,造成浪費。

（7）基層維修難、無正確的操作指導。三包期內的維修由農機生產廠家負責,但由于生產企業很多,三包維修站一般設在市一級農機銷售單位,每逢農忙季節,農機戶得不到正確的操作技術指導，農機具的維修難尤為突出。使購機者的作業時間縮短,減少了作業收入。

4 加強農機維修服務網點建設和操作技術指導

（1）農機具操作技術的指導和維修是農牧業機械發展的保障措施之一。近年來，國家相繼出臺了農機補帖等多種支農惠農政策,極大地調動了農民的積極性,農牧民紛紛購置農牧業機械從事農、牧業生產。但有部分新購置的農牧業機械在操作過程中需要技術指導，在使用過程中農業機械也存在不同程度的老化問題,不斷出現故障。如果不加強操作技術指導的培訓力度，對出現故障的農機具不進行及時維修,農機具將會停止工作,失去利用價值,這不僅浪費農民的投資,也耽誤農牧業生產，造成損失，這樣就會挫傷農牧民購機用機的積極性。

（2）農機維修業是農機連續進行農業生產的迫切需要。隨著農牧業機械的發展,加強維修和技術指導服務體系,加大操作技術和維修人員的培訓力度，及時對有故障的農機進行維修,確保農機的再利用,發揮其作用。有了農機具操作維修作后盾,解除了農牧民的后顧之憂,使農牧民購農機放心,用農機舒心,促進農業機械化的發展,起到了“后勤”保障作用。“要想富得快,政策、科學加機械”,這是在近幾年農牧民致富的經驗總結。目前,農牧業機械成為農牧業生產、農牧民生活、農村牧區經濟建設離不開少不了的先進生產工具。農機具維修服務在農民進行農業生產中起到了保駕護航的作用,是農機連續進行農牧業生產的迫切需要。

（3）農機維修和正確的技術操作是農機手的需要。目前,農村牧區中的農機手存在三種情況：①農機具因不正確的操作出了小故障,農機手自己動手修復,費時、費神；②農機手覺得農機維修苦、累、臟,農機出了故障需要修理,而自己不愿動手,直接送到農機維修點去修理；③農機手缺乏農機維修和正確的操作技術,以致出現小問題也找修理工維修。農機手自身的有限文化水平和農機知識催生出農機維修服務體系。

（4）農機維修業是節能的需要。農機具維修服務的根本目的就是保證現有機械的再利用，使其發揮利用價值。因此,農機具維修服務業的發展,是節能的需要,也是農牧業機械可持續發展的重要部分。

5 建議

首先,加快發展農機維修服務體系建設步伐,按區域布局,建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修服務中心,以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標,使農機維修服務成為當前農村牧區經濟發展的新增長點。其次,呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機具維修服務體系建設在農機化事業發展和農村牧區經濟發展中的重要作用,真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。第三,加強基層農機維修服務隊伍建設,努力提高農機維修服務人員素質和技術水平。進一步加強對基層農機維修服務和技術指導人員的教育培訓力度,努力提高服務人員的整體素質,使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。第四,制訂農機維修設備購置補貼政策,大力扶持重點維修企業,提高維修質量,確保農機安全生產,盡快完成一批農機維修網點的升級改造,發展一批具有先進維修設備、具有掌握先進維修技能的維修人員的維修企業,采取多種措施力求解決農機維修服務存在的諸多問題。