紀志勇
(池州市貴池區梅龍街道辦事處農業綜合服務中心,安徽 池州 247100)
隨著農業的進一步發展,農業機械在農業生產和經濟發展中的地位得到了不斷的提升。在農業相關政策制度的實施下,農機化事業的發展取得了重要突破。目前,呈現的農機化服務的形式多種多樣,其中包括了中介服務組織等農機服務體系,為農機產業化的發展提供了新的生命力。當然,由于信息通訊不足、作業效率低下等因素的限制,給農機產業化的發展帶來了巨大困難。為此,通過怎樣的方式,對廣大農機戶進行引導,促使產業化、集約化服務的形成,就是農機管理部門面臨的重大挑戰。
目前為止,我國正處于經濟結構和小康生活建設的戰略調整時期,而這也是促使農機服務產業化實現的奠基。在農村城鎮化建設以及產業結構調整的影響下,當前的農機化發展在發展方式、經營方式、服務體系、機具配置結構、投入機制方面呈現著新的特點。①發展方式:通過市場的逐步引導和宏觀調控的加強促使農機服務產業化的良好發展;②經營方式:社會化服務、產業化經營為主體,專業化服務和個體服務并存發展;③機具配置結構:大中小型結合,合理配置動力、機具,優化技術含量;④服務體系:建立行政管理機構,包括對技術、安全、政策的宏觀調控,為農業生產提供產業化組織和技術服務;⑤投入機制:農機專業服務組織經營者、農民為主,國家及地方進行引導和輔助。
(1)農業機械化發展的要求:①對農業產業結構和經濟結構進行調整,對農機服務產業化的經營發展創造了必要條件。②農業生產市場化的進一步提高,要求農機發展必須形成農機服務產業化經營的道路。③隨著經濟結構的調整和農業的不斷改革,在新形勢下農機發展要求必須走農機服務產業化的道路。
(2)家庭聯產承包責任制的要求。家庭聯產承包責任制實施以后,傳統的農機經營方式已無法滿足現有的農業發展需要,而農民對農機作業服務的要求也有所提高。在政府和農機部門的努力下,對農業經營的規模進行了擴大,同時對小型農機具的發展提供了一些列的措施,對當前農業生產方式與機械化生產方式之間的矛盾進行了緩解。但其中還存在著一定的弊端,主要包括兩個方面:①通過機械改型是適應小規模農業經營的方式,會使農機的整體結構造成破壞,而量與水平的脫節、資金短缺、重復投資都會給農業的發展帶來巨大損失;②完全依托農業的經營規模和體制,促使農業機械化的有效發展,是不合理的。這樣一來,農業機械化的發展就是被動的。為此,依據市場經濟的發展規律,分離農機作業的需求和供給,使農業生產經營的主體有所獨立,進而形成社會化農機服務產業化,并對其中存在的問題進行處理和解決。
(3)農業生產力發展的要求。農業機械代表著農業先進的生產力,農業生產與農村經濟的增長需要較高的機械化程度。在勞動力價值不斷提高的情況下,促使機械的有效使用,能夠解放勞動力,同時能夠促使思想的解放、觀念的更新。隨著市場意識、競爭意識、服務意識的牢固樹立,農機服務產業化必將得到最大程度的發展,而實踐證明,農機服務產業化的實現,進一步為農村勞動力提供了新的就業渠道。
(1)農機服務主導產業的發展。農機服務產業化的進程當中,對于地區農業服務的優化,主導產業起著重要的作用。其中,部分個體農機經營者的盈利意識非常的強,但由于市場環境、經營服務能力、組織化程度的影響,要形成與市場經濟相適應的農機服務主導產業,還存在一定的難度。所以,在發展過程中,要以市場為主要取向,通過對相適應的經濟方式的使用,對分散的農機經營體進行整合,形成農機服務主導產業,并逐步促使管理服務水平和市場競爭能力的提升,進一步推動農機服務產業化道路的進程。
(2)農機化服務體系的完善。要促使農機化服務產業化的發展,就要對農機服務體系進行建立。①繼續對農機配件的供應進行加強,同時包括油料的供應、教育培訓、安全質檢、科技推廣等服務內容的建設。②作為農業經營者,要圍繞農業產業化的要求,對服務手段、運行機制、服務功能進行優化。在種植、養殖等方面,能夠促使服務項目的全方位、高科技的良好發展。③農機服務產業化的道路已經得到了較好的建設,其中初步形成的產業鏈具有促進經濟效益增長的重要作用,同時也形成了多種不同的組織形式,當中包括農機協會、農機合作社、農機作業公司等。而在后續的發展中,這些組織形式的鞏固和完善非常的重要,與此同時,還要因地制宜,通過多種手段,促使農機服務組織的有效形成,并根據市場的需求加強對農機社會化服務網絡的建設。
(3)產業政策的制定。農機服務產業化的發展有著自身的規律,同時受外部的影響也是非常的明顯。作為政府,在加強農業基礎的道路上,有著重要的作用和影響。在政策的制定上,應當對農機服務產業化的戰略地位進行確立,從而大力推動農業產業化和農機產業化的發展。此外,農機服務的特點對經濟的發展有著一定的影響,政府應當通過宏觀調控,給以農機服務產業化發展的大力支持,通過政策寬裕、經濟支持等方式,進一步規范農機社會化服務,從而最大程度地維護經營者的合法權益。
總而言之,農業產業化的發展對農業現代化經濟的發展有著至關重要的作用,而農業產業化的發展也被歸納到農業發展的總戰略當中,進一步促使了農業產業化的形成和實踐。由此,在農業產業化發展的過程中,農機服務產業化應運而生,同時在農機化發展的過程中占據著重要地位。為此,必須加強對農機服務產業化的發展,通過各種途徑和方法,進一步促使產業化服務的建設和推動,從而實現農業、農村經濟的良好發展。