四川省2012年農機購置補貼項目啟動

本欄目由本刊與四川省農業廳計財處合辦

四川省2012年農機購置補貼項目啟動

本欄目由本刊與四川省農業廳計財處合辦

按照農業部、財政部有關要求，四川省2012年農機購置補貼項目實施工作早謀劃、早布局，立足全面做細、重點做實的原則，有序、有力、有效地開展農機購置補貼項目各項準備工作。2012年3月20日農機購置補貼項目在全省全面實施。2012年農機購置補貼工作呈以下特點：

（1）政策實施啟動時間提前。由于項目前期準備工作啟動早、工作扎實，《四川省2012年農業機械購置補貼實施方案》出臺時間比2011年提前，2012年3月6日四川省召開了全省農機購置補貼工作會議，及時啟動了2012年農機購置補貼工作，較2011年提前了近1個月。

（2）補貼資金規模進一步擴大。中央財政第一批補貼資金130億元已下達各省，安排四川6.6億元，比2011年增加1億元，增長15%。省級財政繼續安排資金2 075萬元，主要用于水稻插秧機省級累加補貼、藏區累加補貼和各項目縣市區工作經費。補貼資金規模的進一步擴大，四川省將有更多的農民朋友享受到國家補貼政策帶來的實惠。

（3）補貼機具種類范圍適當調整。根據四川實際情況，2012年我們在2011年補貼機具種類的基礎上對補貼產品目錄進行了適當調整和優化，增加了部分適合四川丘陵地區作業、特別是主要農作物耕種收等關鍵環節的大田作業機械種類。2012年補貼機具種類共有10大類28小類58個品目，較2011年增加3小類3個品目。取消了其他動力機械（皮帶傳動的拖拉機、手扶搬運機）、11～110kW電動機、水果打臘機3個品目；增加了圓盤耙、小麥條播機（10行及以下）、穴播機（6行及以下）、小麥免耕播種機（10行及以下）、果樹修剪機、畜禽飼養消毒機6個品目。

（4）補貼標準更加科學合理。為了確保補貼政策的更加公正公平，2012年四川省不再制定補貼產品目錄，而是以農機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農機購置補貼政策的重要依據，不再明示具體補貼機具的生產廠家、產品型號，只有機具品目分檔標準和補貼額，中央補貼資金實行定額補貼，同一種類、同一檔次的農業機械在省域范圍內實行統一的補貼標準，補貼標準就低不就高，總體逐年降低標準。同時，按照中央政策要求，汶川地震重災縣將不再執行50%比例的補貼標準；血防重疫縣繼續執行50%的補貼標準，但對補貼機具品目作了限制，只針對主要農作物耕種收等大田作業機械進行50%比例的補貼。建立了補貼額動態調整機制，加強對補貼產品市場價格的調查摸底，動態跟蹤市場變化情況，對補貼額過高的機具要第一時間采取措施，對項目實施過程中出現的過高補貼額，省農業廳將按照有關規定和程序及時做出調整，并按調整后的補貼額結算。

（5）補貼資金安排進一步突出重點。一是突出重點區域。根據各地自然稟賦和產業結構調整的需要，2012年補貼資金將向糧食和優勢特色農產品主產區傾斜，特別是糧食生產大縣、現代農業產業基地強縣及培育縣、省農機化示范縣和國家現代農業示范區等重點區域給予重點傾斜，支持重點區域率先發展，提升區域農機化水平。二是突出重點環節。補貼資金安排對耕種收關鍵環節的農機具進行重點傾斜。三是突出重點對象，優先對種糧大戶、農機大戶和農民（農機）專業合作社進行補貼。

（6）積極開展補貼方式創新。為進一步落實好農機購置補貼政策，推進工作創新，堵塞各種可能的漏洞，簡化程序，提高效率，在2011年開展結算層級下放的基礎上，2012年我們將在部分縣開展“全價購機后憑發票領取補貼”的試點工作，即農民全價購機后，補貼資金通過打卡直接支付給農戶。

（7）對項目實施實行全面績效考核。四川省將按照“公平公正、科學規范、操作便捷、鼓勵先進”的原則，各級農機主管部門分別制定農機購置補貼工作績效考核辦法，對區域內農機購置補貼工作開展情況進行考核評價，省上的考核評價結果將直接與資金安排掛鉤，確保農機購置補貼政策科學、規范、有效實施。

（8）加大對違法違紀問題的懲處。進一步強調以“四個嚴禁”、“八個不得”為主要內容的紀律規定，加強對各地補貼政策實施情況的督促檢查，紀檢監察部門全程監督，嚴查違紀違規行為，不管是市縣主管部門還是生產經銷企業，一旦發現問題將嚴肅處理、決不手軟，并在全省通報。對參與違法違規操作的經銷商，及時列入黑名單并予公布；對參與違法違規操作的生產企業取消其補貼產品的補貼資格。（四川省農業廳計財處）