□潘海平
堅定農業現代化發展道路
□潘海平
從2004年開始,中央連續下發了9個涉及“三農”的1號文件,出臺了一系列強農惠農富農的政策措施,顯示了我們黨對“三農”問題重視的堅強決心;2005年歲末,免除農業稅以法律的形式固定下來,讓9億中國農民徹底告別了農業稅,開啟了中國農業歷史的新篇章。如今在中國廣袤的農田上,農業機械的應用越來越普遍,農業科技貢獻率不斷提升,農業生產條件、農村環境不斷改善,中國糧食生產連續9年增產,全國農民人均純收入由2003年的2 622元增加到2011年的6 977元,這標志著我國農業發展邁上了新的臺階。然而,在國際經濟不景氣的大環境下,農業投入品、勞動力和物價的飛漲給農業的發展帶來巨大的阻力和危機,中國農業的下一步又應該怎樣發展呢?
翹首以盼的十八大在北京的深秋隆重召開,它為中國農業現代化發展吹來了一股強勁的暖風。胡錦濤同志在十八大報告中強調:“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。”為我們農業工作者指出了旗幟鮮明的道路——農業現代化。
農業現代化就是要建立生態農業、高效農業,它的核心是科學化,特征是商品化,目標是集約化,途徑是產業化、規模化。加快農業現代化發展進程,就要通過工業化和信息化改造傳統農業;要用現代科技和設備裝備、提升農業,嚴格堅持走出一條不以犧牲生態和環境為代價的現代農業發展道路;要在堅持農村基本經營制度的基礎上,以保護基本農田為前提,以自愿合法有償為原則,建立健全農村要素市場,加大農村土地流轉,完善家庭承包經營制度;要通過培育新型職業農民,發展農民專業合作社和社會化服務體系,構建集約化、專業化、組織化和社會化新的農業生產經營體系;要努力提高農業綜合生產能力,保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。黨的十八大提出的“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”強調了四位一體同步發展、統籌發展、充分發展、協調發展、和諧發展的思想。因此,我們發展農業現代化還要與工業化、信息化、城鎮化發展相適應、相協調,走出中國特色的農業現代化發展道路,實現農民增收、農業增效、農村發展,實現資源節約、環境友好,實現城鄉協調、共同發展。
(本文作者系四川省農業廳總農藝師)