堅定農業現代化發展道路

□潘海平

堅定農業現代化發展道路

□潘海平

從2004年開始，中央連續下發了9個涉及“三農”的1號文件，出臺了一系列強農惠農富農的政策措施，顯示了我們黨對“三農”問題重視的堅強決心；2005年歲末，免除農業稅以法律的形式固定下來，讓9億中國農民徹底告別了農業稅，開啟了中國農業歷史的新篇章。如今在中國廣袤的農田上，農業機械的應用越來越普遍，農業科技貢獻率不斷提升，農業生產條件、農村環境不斷改善，中國糧食生產連續9年增產，全國農民人均純收入由2003年的2 622元增加到2011年的6 977元，這標志著我國農業發展邁上了新的臺階。然而，在國際經濟不景氣的大環境下，農業投入品、勞動力和物價的飛漲給農業的發展帶來巨大的阻力和危機，中國農業的下一步又應該怎樣發展呢？

翹首以盼的十八大在北京的深秋隆重召開，它為中國農業現代化發展吹來了一股強勁的暖風。胡錦濤同志在十八大報告中強調：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。”為我們農業工作者指出了旗幟鮮明的道路——農業現代化。

農業現代化就是要建立生態農業、高效農業，它的核心是科學化，特征是商品化，目標是集約化，途徑是產業化、規模化。加快農業現代化發展進程，就要通過工業化和信息化改造傳統農業；要用現代科技和設備裝備、提升農業，嚴格堅持走出一條不以犧牲生態和環境為代價的現代農業發展道路；要在堅持農村基本經營制度的基礎上，以保護基本農田為前提，以自愿合法有償為原則，建立健全農村要素市場，加大農村土地流轉，完善家庭承包經營制度；要通過培育新型職業農民，發展農民專業合作社和社會化服務體系，構建集約化、專業化、組織化和社會化新的農業生產經營體系；要努力提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。黨的十八大提出的“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”強調了四位一體同步發展、統籌發展、充分發展、協調發展、和諧發展的思想。因此，我們發展農業現代化還要與工業化、信息化、城鎮化發展相適應、相協調，走出中國特色的農業現代化發展道路，實現農民增收、農業增效、農村發展，實現資源節約、環境友好，實現城鄉協調、共同發展。

（本文作者系四川省農業廳總農藝師）