大洲島國家級自然保護區(qū)海洋資源調查及其管理保護機制探討

吳鐘解，李成攀，陳 敏，張光星，李元超

（海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設計研究院 海口 570125）

大洲島國家級自然保護區(qū)海洋資源調查及其管理保護機制探討

吳鐘解，李成攀，陳 敏，張光星，李元超

（海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設計研究院 海口 570125）

文章通過2008—2009年對大洲島國家級自然保護區(qū)的珊瑚礁、海草、游泳動物、大型底棲動物和浮游生物等進行初步調查，發(fā)現大洲島海域具有豐富的海洋資源。其中造礁石珊瑚48種，平均覆蓋度為27.17%；海草4種，平均生物量為48.31 g/m2；大型底棲動物63種，平均生物量為0.19 g/m2；浮游動物38種，平均生物量為0.121 mg/m3；浮游植物85種，平均分布密度為426.3×104ind/m3；游泳動物79種，平均量為2.44×10－3kg/m3。可見大洲島海洋生態(tài)系統(tǒng)具有很高的保護價值，但大洲島周邊海域為傳統(tǒng)漁場，自20世紀50年代起，當地漁民已在大洲島及其海域開發(fā)。1990年建立大洲島國家級自然保護區(qū)，在保護區(qū)的管理下海島海洋生態(tài)系統(tǒng)有所改善，但保護區(qū)建設、管理、保護與發(fā)展等方面仍然存在問題，通過分析這些問題，提出相應對策。

大洲島；自然保護區(qū)；海洋資源；管理；保護

大洲島是海南沿海離岸最大的島嶼，具有典型的海島海洋生態(tài)系統(tǒng)，由于遠離大陸，自1990年起嚴格管理保護，人類活動影響相對較小，海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性較高。有關海南萬寧大洲島國家級海洋生態(tài)自然保護區(qū)的專門報道很少，僅有吳天國［1－3］、冼耀華［4］和林道明［5］對大洲島的陸生動、植物資源進行專門報道，而海洋生物資源未見報道。本研究通過調查大洲島海洋資源和針對保護區(qū)管理、保護與發(fā)展存在的問題，提出相應的參考對策。

1 海洋資源狀況

1.1 珊瑚礁資源

大洲島海域共調查到造礁石珊瑚12科48種。主要優(yōu)勢種有澄黃濱珊瑚（Porites lutea）、二異角孔珊瑚（Goniopora duofasciata）、精巧扁腦珊瑚（Platygyra daedalea）、標準蜂巢珊瑚（Favia speciosa）、疣狀杯形珊瑚（Pocillopora Verrucosa）、叢生盔形珊瑚（Galaxea fascicularis）、十字牡丹珊瑚（Pavona decussata）。

造礁石活珊瑚平均覆蓋度高為27.17%，死珊瑚平均覆蓋度為16.09%，硬珊瑚補充量為2.9 ind/m2。根據多次調查統(tǒng)計，大洲島保護區(qū)珊瑚礁覆蓋面積約為1.2 km2，主要分布在深水10 m以淺的區(qū)域，其中以島嶼中部凹陷區(qū)域珊瑚分布相對較多。

1.2 海草資源

海草調查到4屬4種，為海神草（Cymodocea rotunda）、泰萊草（Thalassia hemprichii）、二藥藻（Halodule uninervis）和小喜鹽草（Halophila minor）4種，其中優(yōu)勢種為泰萊草和海神草。海神草、泰萊草、二藥藻和小喜鹽草棲息密度分別為224 ind/m2、448 ind/m2、464 ind/m2和16 ind/m2；生物量分別為43.41 g/m2、114.20 g/m2、35.54 g/m2和0.09 g/m2。海草沒有形成海草床，以斑塊狀或鑲嵌狀分布于島嶼中部的東側，面積僅1 000 m2余。

1.3 浮游生物

浮游植物有85種（含變種和變型），隸屬于27屬，其中硅藻類占絕對優(yōu)勢，有19屬75種，占本海域浮游植物種類的82.8%；其次為甲藻門，有6屬8種，占本海域浮游植物種類的9.4%；藍藻與金藻各有一種，分別占本海域浮游植物種類的3.9%。優(yōu)勢種類為異角毛藻（Chaetoceros diversus）、勞氏角毛藻（Chaetoceros lorenzianus）、尖刺菱形藻（Nitzschia pungens）、窄隙角毛藻（Chaetoceros affinis）、短叉角毛藻（Chaetoceros messanensis）、海毛藻（Thalassiothrix sp.）、毛尖形根管藻（Rhizosolenia styliformis）、剛毛根管藻（Rhizosolenia setigera）、中國盒型藻（Biddulphia sinensis）等。生物量范圍為（134.0～890.2）×104ind/m3，平均為426.3×104ind/m3。

浮游動物有38種，隸屬于17屬，其中橈足類21種，占55.3%；毛顎類8種，占21.1%；水母3種，占7.9%；浮游幼體和介形類各2種，分別占5.3%；磷蝦和多毛類各1種，分別占2.6%。優(yōu)勢種類有錐形寬水蚤（Temora turbinata）、精致真刺水蚤（Euchaeta concinna）、中華哲水蚤（Calanus sinicus）。生物量范圍為0.002～0.221 mg/m3，平均為0.121 mg/m3。

1.4 大型底棲動物

大型底棲動物36科63種，其中軟體動物有22科31種，甲殼動物有8科24種，棘皮動物有3科3種，底棲魚類有3科5種。優(yōu)勢種有銀光梭子蟹（Portunus argentatus）、扁足異對蝦（Atypopenaeus stenodactylus）、須赤蝦（Metapenaeus barbata）、刀額新對蝦（Metapenaeus ensis）、強緣鳳螺（Strombus marginatus）、項鏈螺（Monilea callifera）、凹鰭鲬（Kumococius rodericensis）和多牙纓鲆（Crossorhambus kanekonis）。

大型底棲動物生物量幅度為0.15～0.25 g/m2，平均生物量為0.19 g/m2；其中軟體動物0.084 g/m2、甲殼類0.032 g/m2、魚類0.046 g/m2、棘皮動物0.018 g/m2。棲息密度幅度為0.03ind/m2～0.09 ind/m2，平均密度為0.06 ind/m2；其中軟體動物0.028 ind/m2、甲殼類0.014 ind/m2、魚類0.022 ind/m2、棘皮動物0.006 ind/m2。

一線社工訴諸于職業(yè)建立職業(yè)自主性，即從“職業(yè)權力”的角度出發(fā)，指出一線社工真正的職業(yè)權力應該是其恪守的價值信仰。社會工作是以價值為本的專業(yè)，這與其他職業(yè)最基本的差異在于其背后所持有和堅守的對人、對社會以及對人和社會關系的理念。一方面，社工將這種理念融入到專業(yè)服務開展過程中，旨在促進人的解放和社會的公平公正；另一方面，這種理念本身也是保持社工作為一個行業(yè)向前發(fā)展的重要武器，即一線社工運用專業(yè)的理念和知識，作為反抗各種限制的杠桿，將各種限制轉化為社工專業(yè)本質上來，即以服務對象為本的角度。

多樣性指數范圍為1.86～3.59，平均為2.60。均勻度范圍為0.2～0.37，平均為0.28。

1.5 游泳動物

游泳動物49科79種。其中以魚類為主，有43科66種，約占總數的84%；甲殼動物有3科8種，約占總數的10%；軟體動物有3科5種，約占總數的6%。優(yōu)勢種為黃鰭馬面鲀（Navodon xanthopterus）、條尾鯡鯉（Upeneus bensasi）、大頭狗母魚（Trachinocephalus myops）、扁足異對蝦（Atypopenaeus stenodactylus）、須赤蝦（Metapenaeus barbata）、條尾鯡鯉（Upeneus bensasi）、長蛇鯔（Saurida elongate）、中國槍烏賊（Uroteuthis chinensis）、長蛸（Octopus variabilis）。

游泳動物漁獲量范圍為（0.99～4.44）×10－3kg/m3，平均生物量為2.44×10－3kg/m3；平均密度為0.24 ind/m3。

2 存在的問題

2.1 保護區(qū)技術力量不足

保護區(qū)管理處現有8名工作人員，其中領導崗位1名，專業(yè)技術崗位3名，臨時聘用4人。現有工作人員中僅有2名人員具有中級職稱，大部分管理人員并非海洋生態(tài)相關專業(yè)人才，難以滿足保護區(qū)70 km2區(qū)域進行日常巡航執(zhí)法及開展科研調查工作的需要，專業(yè)技術人員缺乏是制約保護區(qū)發(fā)展的一個瓶頸。

2.2 保護區(qū)宣傳教育工作有待加強

公眾對大洲島保護區(qū)了解甚少，根據調訪，附近村莊約50%的居民不完全知道大洲島保護區(qū)主要保護對象，而且95%以上的當地漁民不清楚保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)的功能區(qū)分及具體界線。因此，保護區(qū)的宣傳教育工作有待進一步加強，并將成為保護區(qū)工作的重要內容。

2.3 社區(qū)的扶持工作不夠重視

大洲島國家級自然保護區(qū)發(fā)展的總目標，包括自然保護和社區(qū)發(fā)展兩個方面。但保護區(qū)更注重當地社區(qū)生產活動對保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響，忽視了保護區(qū)的建立給當地居民帶來的社會與經濟效益。在禁止當地漁民進入保護區(qū)生產作業(yè)的同時，未能為其找到可替代的經濟來源方式；雖然保護區(qū)了解當地漁民生產生活的狀況，但缺乏切合實際的溝通合作，導致保護區(qū)的管理工作難度增大，面臨保護管理與周邊社區(qū)協(xié)調發(fā)展的難題。

2.4 保護區(qū)經費不足

《自然保護區(qū)條例》第23條規(guī)定“管理自然保護區(qū)所需經費由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府安排，國家對國家級海洋自然保護區(qū)的管理給予適當的資金補助”。因此國家對大洲島保護區(qū)的建設給予有限的資金補助。對于大洲島保護區(qū)來說，保護區(qū)的運行經費基本是靠省海洋漁業(yè)廳和地方財政支持，僅有的經費多數被用于保護區(qū)的日常運行、保護區(qū)管理人員的基本工資。因此科學研究和宣傳教育工作難以開展，執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法裝備配備也很難滿足執(zhí)法管理需求，保護區(qū)的工作多停留在看護階段，影響了大洲島海洋自然保護區(qū)功能和效益的發(fā)揮。

2.5 不合理的漁業(yè)生產活動影響海洋生態(tài)資源

早在15世紀中葉，大洲島漁場就已開發(fā)。當地漁民經常在大洲島海域捕魚并居住在島上。目前島上常住人口約幾十人，但每年冬季大約有500～800人來島暫住，捕捉魚苗。過度無序的漁業(yè)生產活動以及傳統(tǒng)落后的漁業(yè)生產方式，如電刺魚，使得大洲漁場的漁業(yè)資源衰退。漁民在大洲島中部的東西兩側開展?jié)O排養(yǎng)殖，大量殘餌和排泄物沉降于海底，腐爛后消耗水體的氧，釋放有機物、營養(yǎng)鹽，使海水水質質量下降，影響珊瑚的生長。漁民在保護區(qū)隨意搭建簡易住房、丟棄生活垃圾、亂停船只等，不但破壞了保護區(qū)的景觀，污染了保護區(qū)的環(huán)境，而且嚴重干擾了保護區(qū)的正常管理秩序。雖然在保護區(qū)的管理之下有所改善，但是過度捕撈及非法捕撈等現象依舊存在。

3 對策與建議

3.1 完善管理機構建設

針對目前管理和科研水平低的實際，通過學習、交流和培訓等方式，提高在職技術管理人員的綜合素質。同時引進一批高素質的專業(yè)人才，建立一支強有力的執(zhí)法隊伍，提高保護區(qū)的管理和科研水平，保障日常管理和科研工作的正常開展。

3.2 加強基礎科學研究

建立起資源環(huán)境監(jiān)測體系，對大洲島國家級海洋生態(tài)自然保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境，定期進行跟蹤監(jiān)測和評估，及時掌握和處理保護區(qū)生態(tài)環(huán)境變化狀況，為保護區(qū)的保護、管理和發(fā)展提供對策；同時為保護區(qū)今后申報世界自然文化遺產積累寶貴資料。

3.3 開展宣傳教育

雖然近年來由于過度的人類活動造成大洲島保護區(qū)周圍海域生物資源衰退，但其仍然保持著高生物的多樣性。調查結果顯示，大洲島保護區(qū)周圍海域存在豐富的大型底棲動物、浮游生物、游泳動物和造礁石珊瑚等。因此，有必要對大洲島豐富的海洋資源及其高生物多樣性加強宣傳，提升大洲島保護區(qū)保護價值。

保護區(qū)事業(yè)是一項需要全社會關心支持和參與的事業(yè)。因此，通過電視、報紙、手冊和組織開展公益項目等多渠道與多方式的宣傳教育，加大公眾對大洲島保護區(qū)的了解，提高全民生態(tài)保護意識。

3.4 開展生態(tài)旅游，創(chuàng)造多贏機制

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第五條明確指出：建設和管理自然保護區(qū)，應當妥善處理與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。2009年，張廣海等［6］對全國71個海洋自然保護區(qū)進行旅游綜合評價，大洲島保護區(qū)名列第三，因此大洲島保護區(qū)具有非常大的生態(tài)旅游開發(fā)潛在價值。可以借鑒生態(tài)旅游在國內外自然保護區(qū)的成功實踐［7－9］，開展生態(tài)旅游，在一定程度上可支持促進海洋生態(tài)保護［6－7，10－14］，解決保護區(qū)經費不足［10－14］、扶持社區(qū)發(fā)展［10－11，14］等問題。

3.5 開發(fā)新型的生產生活方式，扶持社區(qū)發(fā)展

采用政策補償、資金補償和智力補償等［15］手段相結合，引導當地漁民進行轉產轉業(yè)，解決島上暫住戶的遷移；例如通過培訓，讓受補償地區(qū)的漁民掌握一定的技術，在保護區(qū)管理處的指導下，結合生態(tài)旅游，允許部分漁民在實驗區(qū)進行生態(tài)養(yǎng)殖、潛水捕撈和銷售加工等一系列的休閑漁業(yè)旅游配套項目。

3.6 實行科學管理，恢復海洋資源

按照保護區(qū)功能區(qū)劃進行嚴格管理，核心區(qū)內，除經省海洋主管部門批準進行科學研究觀測和調查活動外；嚴禁漁業(yè)生產等其他可能對保護區(qū)造成不良影響的活動。緩沖區(qū)內，僅允許從事科學研究觀測活動。實驗區(qū)內，在該保護區(qū)管理機構統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，可有計劃地進行適度開發(fā)活動；開展可控性的漁業(yè)生產，對捕撈量和捕撈方式嚴格限制；對破壞嚴重的生物種類適當進行增殖放流恢復；投放人工魚礁，改善漁業(yè)環(huán)境，恢復漁業(yè)資源。

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