寧夏農民專業合作經濟組織項目申報系統對合作社信息化方面的優勢及意義的研究

梁 培，范彥芳，李香芳

(寧夏氣象服務中心，寧夏 銀川 750002)

長期以來，農村在整個國家信息化進程中處于嚴重落后的狀態，農業方面在數據采集及處理方面，一直采用傳統落后的手工方式報送報表，或者借助分發簡單的應用程序來實現對各下屬單位的數據進行統計，這已經越來越不適應新形勢下的農業信息化管理要求。一方面，農業數據統計范圍、數據統計量越來越大,統計格式經常變化，統計的及時性和準確率要求越來越高；另一方面，統計的最終目的——匯總和分析逐漸成為統計工作的最大瓶頸。傳統封閉式開發統計軟件的模式勢必造成統計工作時效性差，人力、財力浪費大，二次開發困難，系統維護量大（每次上報報表的修改、添加都要求技術開發人員參與），匯總分析手段不完備，不靈活等弊端。

隨著計算機網絡（Internet/Intranet）技術的不斷發展，使得基于B／S（瀏覽器／服務器）結構的網絡報表（數據）統計成為可能。它勢必將取代傳統落后的統計方式，成為農業信息化電子政務管理的數據支持平臺。

1 申報系統建設的重要意義及目標

（1）申報系統建設的重要意義。21世紀是知識和信息的時代，農業信息的采集與整理,生產與傳輸，正逐漸成為農業經濟發展中的決定性因素?，F代信息技術也正在向農業滲透,農業經濟的發展,已不再是僅僅取決于傳統農業資源投入的多少,而關鍵取決于信息技術的運用程度和信息獲取與利用的程度。農業信息化是當代農業現代化的標志,它主導一個時期農業發展的方向,成為實現農業高速、健康、可持續發展的強大推動力,它對促進農民增收、農業增效,優化農村經濟結構,降低農業市場交易風險,提高農產品的國際競爭力,促進農業經濟的全面發展發揮著重要的作用。

截止到2010年12月底，全國農民專業合作社數量已經達到37萬家，專業合作社成為農村重要的經濟合作組織，在帶動農民進入信息化大市場、拉動農村農產品流通、繁榮農村經濟及帶動農民增收致富方面發揮著不可替代的重要作用。但是，目前專業合作社發展存在一些主要問題，主要表現在：經營管理比較混亂、信息不透明不公開、整體信息化水平非常薄弱，無法及時準確獲取最新市場信息動態，導致增產不增收現象經常出現。

目前，專業合作社系統，由于缺乏信息化管理平臺和手段，合作社的監管機構（供銷社、農委）也無法及時掌握所轄區域內專業合作社發展狀況和相關信息。不能及時掌握合作社發展動態，不利于對專業合作社發展進行工作指導和監督管理，不利于專業合作社的發展壯大和標準化、規劃話、信息化建設。因此，建立專業合作社申報系統合作社信息化方面水平建設十分有必要。

（2）申報系統建設的目標。申報系統的建設，使各級合作社管理信息化、透明化。讓合作社數據上報變得更快捷，讓數據審核變得更方便、更有力。也解決了數據上報最終的目的——全區合作社上報數據的統計和分析。方便了領導層對數據的查詢分析和決策。

未來可以實現對全區合作社的通知公告，市場信息發布、短信服務，進銷管理，收支管理，社員管理等等功能。

2 申報系統在合作社的建設重點和技術優勢

2.1 申報系統的建設重點

（1）基于網絡的專業合作社信息管理平臺的建設?？梢圆榭春凸芾砀骷壓献魃绲幕A信息和數據上報狀態。系統包括兩大類用戶，合作社用戶以及各級審核管理員用戶。其中合作社用戶又有省合作社、市合作社、縣區合作社的分級。支持四級（省、市、縣、鄉合作社）或三級（市、縣合作社）的權限。

（2）基于云端的數據上報平臺。相對于傳統C/S模式（全區各級單位電腦都需要安裝客戶端軟件）開發的軟件平臺，本系統采用基于云端的B/S結構，使的下級大量單位都省去了電腦軟件維護的工作，節省了大量的人力和財力。數據上報采用不同的分級權限管理，采用云端數據存儲，下級單位客戶端電腦出現操作失誤或硬件損壞，都不會影響到上報數據的安全性和完整性。

（3）安全嚴格的分級審核管理系統。合作社上報數據后，市、縣級主管部門或財政部門，使用不同的管理帳號，進行逐級審核流程，用戶帳號可以自己修改密碼，也可以由省級總管理員進行密碼重置，密碼采用128位加密技術?？煞乐购诳捅┝ζ平狻?/p>

（4）穩定和高效的數據庫開發。項目系統采用微軟SqlServer2008數據庫設計，大批量數據存儲在微軟SqlServer2008數據庫中。能有效應對突發性意外從而導致系統數據丟失。系統采用兩種數據備份方式來對寧夏農民專業合作社基礎數據大批量數據進行備份。管理人員通過系統提供的手工的方式進行備份數據；系統還提供了每天對寧夏農民專業合作社基礎數據統計信息系統的大批量數據進行自動備份。

（5）靈活高效的統計分析和查詢平臺。平臺提供了按時間軸和地區分類兩種查詢方法，兩種查詢方法也可以結合使用，使得管理層快速方便的對數據進行查詢統計分析工作。

2.2 申報系統的技術優勢

申報系統采用目前比較廣泛應用的B/S架構體系。主要采用JAVA語言進行開發，在技術架構上采用目前，國內外比較流行的JAVA體系中的WEB開發架構：Struts2+Spring2+Hibernate3，數據庫則使用目前比較流行的也是使用最多的Microsoft SqlServer2008數據庫，用于存儲寧夏農民專業合作社基礎數據統計信息系統的大批量數據。

同時，還會涉及到的技術有：JSP、Servlet、部分Ajax框架。

3 結語

寧夏農民專業合作經濟組織項目申報系統平臺基于B/S（瀏覽器/服務器）云端設計結構的網絡報表系統開發，實現了寧夏合作社項目數據填報、上報數據審核及管理層對數據匯總統計的網絡化，信息化。

申報系統的建設，在合作社信息化管理和數據上報審核方面，實現了寧夏合作社系統的電子政務化，通過信息化方式在各政府部門之間傳遞信息，打破了以往文件傳遞的繁瑣步驟，大大提高了政府部門的工作效率。