地方高校物力資源統(tǒng)計(jì)分析與優(yōu)化整合探析

[摘 要]本文在對我國高等院校物力資源統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，研究了我國高等院校物力資源使用中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，本文對地方高等院校物力資源的優(yōu)化和整合、如何提高物力資源的使用效率等問題進(jìn)行了初步的探討。

[關(guān)鍵詞] 地方高校 物力資源 優(yōu)化與整合

引 言

隨著高校持續(xù)擴(kuò)招， 學(xué)生人數(shù)急劇增長，各個高校尤其是地方高校在校園用地、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、教室、宿舍以及圖書資料等方面的教育資源更加短缺。要解決這些問題，一方面地方高校要多方面籌集資金，增加對物力資源的投入；另一方面要強(qiáng)化物力資源的優(yōu)化管理，提高有限物力資源的使用效率。本文將在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，就如何科學(xué)使用高校物力資源，優(yōu)化高校物力資源配置，提高資源使用效率作初步探討。

高校物力資源使用中存在的幾個問題

1.實(shí)驗(yàn)設(shè)備的采購論證缺乏科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)儀器使用效率低下

據(jù)國家教委統(tǒng)計(jì)，全國高校儀器設(shè)備有20%以上處于閑置狀態(tài)，價格昂貴的大型科研裝備的利用率最高不超過15%。而在日本，大型的先進(jìn)設(shè)備整個國家也沒有幾臺，科研人員排著隊(duì)使用，設(shè)備的使用率很高。[1]據(jù)有關(guān)部門對北京中關(guān)村地區(qū)部分高校5萬元以上的3690種大型儀器利用率的調(diào)查，年開機(jī)率大多不到400小時，不開機(jī)的占40%以上。[2]事實(shí)上，問題可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，有些高?；ù罅抠Y金購買的實(shí)驗(yàn)儀器卻無人會用，有的實(shí)驗(yàn)儀器采購回來后放在庫房連箱子都沒有開封。這些寶貴資源的浪費(fèi)讓人非常痛心。

2.設(shè)備的購置存在重復(fù)現(xiàn)象

由于高校實(shí)行條塊管理，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備小而全，各學(xué)院或者系部的資源很難共享使用，導(dǎo)致不同院系設(shè)備的重復(fù)購置。例如：某校A系有CAD實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，B系也有CAD實(shí)驗(yàn)室，這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購置導(dǎo)致物力資源的極大浪費(fèi)。

3.管理混亂

有限的物力資源被挪用，將教學(xué)資源非法轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資源，導(dǎo)致大量教育資源流失。例如，有些高校的部分單位或個人為了部門的局部利益或個人利益搞創(chuàng)收，將學(xué)校有限的設(shè)備和房屋等物力資源挪用，辦計(jì)劃外的收費(fèi)班或作他用，而對計(jì)劃內(nèi)學(xué)生敷衍了事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國改革開放以來，教育資產(chǎn)損失達(dá)300多億元，迄今為止，這一勢頭依然未得到遏制。[3]

高校物力資源的優(yōu)化與配置策略

1.創(chuàng)新物力資源的管理機(jī)制，提高物力資源的使用效率

實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享是提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率、緩解實(shí)驗(yàn)設(shè)備短缺的重要途徑之一。實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享包括學(xué)校各個院系實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享，也包括學(xué)校之間以及學(xué)校和企事業(yè)單位之間實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享。事實(shí)上，現(xiàn)在許多高校都成立了實(shí)驗(yàn)中心，對使用專業(yè)較廣的實(shí)驗(yàn)室由學(xué)校統(tǒng)管成立校級實(shí)驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備在全校范圍內(nèi)共享，提高了設(shè)備的使用率。事實(shí)上，教育部在2005年為促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)，做出了在2005年至2007年期間，在全國高校評審建設(shè)100個高水平的國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心?，F(xiàn)在，全國大多數(shù)省市也啟動了省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的評審項(xiàng)目。通過國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)評審，極大地促進(jìn)了高校校院級實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，減少了在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中不同系院重復(fù)建設(shè)的弊端。另一方面，地方高校要通過各種途徑實(shí)現(xiàn)同其他高校之間實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享，尤其是大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享，同時要創(chuàng)新辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備與企業(yè)的共享與合作。

2.恢復(fù)每周六天工作制度

連續(xù)幾年的高校擴(kuò)招，使許多高校的教學(xué)資源都非常緊張，按照我國高等教育大眾化發(fā)展的要求，這種資源短缺在短期無法解決，必須充分挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力，提高教學(xué)資源的利用率。因此，在我國現(xiàn)階段，五天上課制并不適宜。事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如日本和香港至今未完全實(shí)行每周五天上課制，有些大學(xué)星期六還一直排課至下午6時。他們充分利用教育資源方面的做法，值得我們借鑒。

3.推廣學(xué)分制，提高高校資源的使用效率

學(xué)分制是以學(xué)分為計(jì)量單位衡量學(xué)生完成學(xué)業(yè)狀況的一種彈性的教學(xué)管理制度。學(xué)分制是對傳統(tǒng)學(xué)年制的一種根本性革命，與學(xué)年制有著本質(zhì)的不同。它決定學(xué)生能否畢業(yè)不以學(xué)年為限，而以修滿規(guī)定的學(xué)分為準(zhǔn)。提前修滿總學(xué)分者，可提前畢業(yè)。學(xué)分制的實(shí)施，可以提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施的利用率。學(xué)分制要求學(xué)校必須擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選擇性，同時，它要求大部分實(shí)驗(yàn)室要向?qū)W生開放。例如：有些高校將公共課實(shí)驗(yàn)全天候向?qū)W生開放，學(xué)生可以通過實(shí)驗(yàn)課選課系統(tǒng)自主預(yù)約上課時間，從而提高了實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率。學(xué)分制也有利于各高校資源的共享和利用。在學(xué)分制下，學(xué)生可以跨系選擇上課，也可以到校外其他大學(xué)選擇自己喜歡的課程。據(jù)了解，國內(nèi)不少大學(xué)之間已經(jīng)簽署了互認(rèn)學(xué)分的協(xié)議。近年來許多大學(xué)已經(jīng)作了有益的嘗試和探索。

21世紀(jì)前20年是我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略期，也是我國高等教育大眾化發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵時期，地方高等院校作為我國高等教育大眾化的重要力量，存在著難得的機(jī)遇，更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對學(xué)生人數(shù)的迅速增長，面對缺口越來越大的教學(xué)資源，需要我們積極面對，大膽探索，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，在發(fā)展中逐步解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]卿芒.政府資源離市場化有多遠(yuǎn)[N].中國青年報(bào)，2002-12-20.

[2]蔣萊，虞乃而.我國高校資源使用效率的現(xiàn)狀、原因與對策[J].教育與經(jīng)濟(jì)， 2003， (3):52.

[3]劉延云.試論高等教育資源分配和使用合理性[J].醫(yī)學(xué)教育探索，2004，3(2):15.

作者單位：寶雞文理學(xué)院基建處 陜西寶雞