公開透明聚民心

黨的十八大報告指出：“推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”這充分說明，領導干部只有不斷提高權力運行的公開性和透明度，把最廣大人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，才能為人民掌好權、用好權、服好務，始終得到人民的信任和擁護，從而為黨和政府贏得較高的公信力。

權力具有腐蝕性，缺乏監督的權力必然導致腐敗。在現代社會，一個政黨要贏得廣大人民群眾的擁護和支持，有效開展工作，推動事業發展，必須尊重人民群眾的知情權，推進政務公開，增加透明度。芬蘭專門研究腐敗問題的政治學博士鮑拉·提胡寧說，芬蘭成為世界上最清廉的國家，其主要原因是公開透明的權力運行機制、行之有效的監督機制和深入人心的廉潔文化的影響。據統計，1985年至1992年間，芬蘭只有25起賄賂案。近10年來，芬蘭官員受賄案例是世界各國最少的。

信任源自了解和知情。一般說來，了解越多、認識越深，信任程度就會越高。政務及其運行有一部分內容是直觀的，想不透明也難，如辦事態度和辦事效率等。讓群眾感覺“如沐春風”，自然就能獲得公信力；如果“門難進、臉難看、事難辦”，公信力自然就會打折扣。領導干部要提高公信力，就應該增強服務意識和主動精神，按照有關規定，通過適當的途徑和方式使這部分內容公開透明，方便人民群眾了解和評價，以取得人們的支持和信任。

信任源自誠信和公正?！肮?、廉生威?！睙o論是對政府機關來說，還是對各級干部而言，只有堅持講誠信、重踐諾，做到秉公用權、廉潔從政，才能贏得廣大人民群眾的信任和支持。如果只是從小團體利益或一己私利出發來履職用權，甚至說一套、做一套，就必然降低乃至喪失公信度?！皺嗔θ菀讓е赂瘮?，絕對的權力容易導致絕對的腐敗?！笔裁词恰敖^對的權力”？應當說，缺乏公開性、沒有監督的權力就是絕對的權力；搞“暗箱操作”、逃避監督，就容易導致腐敗，從而損害政府機關和各級干部的公信力。避免這種情況的出現，需要建立健全科學有效的權力運行、監督和約束機制，增加權力運行的公開性。

由于我國還處于社會主義初級階段，制度上還需不斷完善，對權力的制約和監督也存在薄弱環節。針對于此，必須嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和質詢制等制度，切實加強對領導干部履行職責的監督。要充分發揮各級信訪、政風行風熱線、投訴中心等載體的作用，建立和完善各級行政機關及領導干部履行職責的民意調查制度。要加強信息公開，建立“透明政府”，讓老百姓知曉政府運作的狀況，了解事件的來龍去脈、發生原因、處理進程和結果，及政府的改進措施和落實情況，便于群眾評價和監督，通過民眾的廣泛參與落實行政問責制。要加強各種要素交易監管力度，特別是要增強各項預算管理的透明度，完善政府投資、政府采購制度和監管辦法。要進一步完善決策民主程序，對事關群眾利益的重大事項實行公示、聽證、咨詢制度。

隨著我國經濟社會的不斷發展，廣大人民群眾的權利意識、參與意識顯著增強，這對政府機關和各級干部提高公信度提出了新的更高的要求。而現代信息傳播技術的迅猛發展，使信息傳播的速度更快、渠道更多，這也為增強政務公開性提供了必要條件。政府機關和各級領導干部應直面現實、積極應對，從而不斷提高公信力。