計(jì)算機(jī)技術(shù)在社保事業(yè)中的應(yīng)用

摘要：根據(jù)目前計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，進(jìn)而進(jìn)一步進(jìn)行探討、分析當(dāng)?shù)厣绫９ぷ髦杏?jì)算機(jī)技術(shù)的現(xiàn)狀及應(yīng)用情況，并從中發(fā)現(xiàn)地方社保工作存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的相關(guān)方案及方法、建議，為構(gòu)建新型的社保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供重要的參考，也為加強(qiáng)社保工作隊(duì)伍的建設(shè)提供了一個(gè)樣本、一個(gè)保障，更為參保對(duì)象的切身利益提供了有效的保障。因此在農(nóng)村社保建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)上具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)技術(shù)；社會(huì)保險(xiǎn)；應(yīng)用；數(shù)據(jù)挖掘；條形碼技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712（2012）20-0072-01

伴隨計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用普及，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國(guó)各行業(yè)得到廣泛推廣，社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)便是其中之一。近年來(lái)，江蘇省連云港市灌南縣人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)體制改革不斷深化和實(shí)施，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息處理的規(guī)范化、科學(xué)化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化進(jìn)一步提高。社會(huì)保險(xiǎn)越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的管理基礎(chǔ)已發(fā)生了質(zhì)的變化，正由最初的人工填寫(xiě)向全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)逐步轉(zhuǎn)變，社保工作者愈來(lái)愈倚重計(jì)算機(jī)技術(shù)。本文結(jié)合灌南縣社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用情況，談一些個(gè)人體會(huì)。

一、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

為適應(yīng)相關(guān)的要求和條件，確定系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)為：建立一個(gè)以小型機(jī)為核心，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為依托，覆蓋面較為廣泛的完整的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并具有不斷優(yōu)化的擴(kuò)充性能，以適應(yīng)發(fā)展需要；全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電腦化、自動(dòng)化，確保相關(guān)業(yè)務(wù)處理工作達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)；系統(tǒng)必須具有完備的自我監(jiān)控和自我維護(hù)功能。

（二）系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)集成過(guò)程中，必須具有全面、細(xì)致的系統(tǒng)規(guī)劃。方案可行性分析等工作，系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須遵循下列原則：

1.先進(jìn)性原則：適應(yīng)社保行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及信息網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的更新?lián)Q代，在主機(jī)選擇、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)管理方式等方面應(yīng)滿(mǎn)足一定的先進(jìn)性。

2.實(shí)用性原則：軟件設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。它不僅包括設(shè)計(jì)，還包括軟件的后期維護(hù)。因此，在軟件設(shè)計(jì)的過(guò)程中要注意軟件的可維護(hù)性，延長(zhǎng)軟件的使用壽命。

3.安全可靠性原則：社會(huì)保險(xiǎn)牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，與個(gè)人的利益息息相關(guān)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性、安全保密性要求較高，因此，具有高可靠性和強(qiáng)大有效的容錯(cuò)能力是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要前提。另外，數(shù)據(jù)庫(kù)的多層次管理、分級(jí)授權(quán)安全保密機(jī)制的優(yōu)良性能也非常必要。

4.效益性原則：在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)力量、管理水平等各種約束條件進(jìn)行全面分析，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可行性研究，以確定是否具備條件實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。從軟件設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該看清市場(chǎng)，不能盲目追求大而全，浪費(fèi)人力，而收不到好的效益。應(yīng)本著哪里有需要哪里就有市場(chǎng)的原則。

5.可擴(kuò)充性原則：系統(tǒng)不斷優(yōu)化、平滑升級(jí)的要求，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足與其它社保系統(tǒng)兼容互連的未來(lái)發(fā)展需要。

二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在社會(huì)保險(xiǎn)中的應(yīng)用

數(shù)據(jù)挖掘概念。數(shù)據(jù)挖掘，又稱(chēng)為數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)發(fā)現(xiàn)，就是從大量數(shù)據(jù)中獲取有效的、新穎的、潛在有用的、最終可理解的模式的非平凡過(guò)程，簡(jiǎn)單的說(shuō)，數(shù)據(jù)挖掘就是從大量數(shù)據(jù)中提取或“挖掘”知識(shí)。

社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的事業(yè)。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)多年來(lái)積累的大量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，從而為決策工作提供正確的指導(dǎo)、為管理實(shí)施找到詳實(shí)的依據(jù)，成為目前社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)迫切的需求。

第一步：明確分析目的，擬定分析提綱，編制分析計(jì)劃。第二步：搜集、鑒別、整理資料。第三步：編制分析表。第四步：進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究。第五步：撰寫(xiě)分析報(bào)告。

根據(jù)數(shù)據(jù)挖掘所具備的功能，數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)可以應(yīng)用到社會(huì)保障對(duì)象分析、社會(huì)保障基金管理及社會(huì)保障決策管理的各個(gè)不同領(lǐng)域和階段，具體可應(yīng)用在以下四個(gè)方面：

1.利用聚類(lèi)對(duì)參保群體進(jìn)行分類(lèi)分析。近年來(lái)，隨著數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理手段的不斷發(fā)展，這為社保基金的管理提供了更為有效的手段和工具，這意味著，國(guó)家社保機(jī)構(gòu)可以利用相應(yīng)手段對(duì)參保群體進(jìn)行分類(lèi)，加深對(duì)不同參保群體的了解，從而更好地服務(wù)于參保對(duì)象，提高社會(huì)保障服務(wù)水平。

2.參保群體背景分析。了解參保群體的背景資料，有助于社保機(jī)構(gòu)對(duì)參保對(duì)象進(jìn)行分析，從而更好的制定社會(huì)保障策略。數(shù)據(jù)挖掘的最大優(yōu)勢(shì)就在于可以從大量、表面無(wú)關(guān)的參保信息中發(fā)現(xiàn)許多對(duì)國(guó)家社保整體有用的模式。

3.參保對(duì)象信用分析。通過(guò)對(duì)參保對(duì)象的信用了解，從而對(duì)其進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，對(duì)社保機(jī)構(gòu)及其管理工作很有意義，對(duì)不同信用級(jí)別的參保對(duì)象，采取不同的監(jiān)管措施。數(shù)據(jù)挖掘可從大量歷史數(shù)據(jù)中分析出具體參保對(duì)象的信用等級(jí)。

4.數(shù)據(jù)資源的完善與共享。數(shù)據(jù)挖掘工作對(duì)數(shù)據(jù)的收集和處理提出了更高的要求，這為規(guī)范我國(guó)社會(huì)保障數(shù)據(jù)收集和整理工作提出了客觀的要求，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)更好地為參保對(duì)象服務(wù)，需要整合多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)資源，達(dá)到資源的充分利用，節(jié)約相應(yīng)的勞動(dòng)和成本。

三、條形碼技術(shù)的應(yīng)用

條形碼技術(shù)運(yùn)行成本低，只需要一小張小小的貼紙和構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單的光學(xué)掃描儀。利用條形碼技術(shù)建立起來(lái)的社保數(shù)字檔案管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)數(shù)字檔案系統(tǒng)采用的OCR（Optical Character Recognition光學(xué)字符識(shí)別）技術(shù)相比，具有可靠性更高，成本更低優(yōu)勢(shì)。由于檔案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅僅通過(guò)條形碼轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)兩者互聯(lián)，使檔案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了物理隔離。因此檔案系統(tǒng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢(xún)，給參保群眾提供了很大的方便。

此外，定位實(shí)際，可以很好地實(shí)現(xiàn)檔案的易查詢(xún)、易保存、效率高的目標(biāo)。筆者在基層從事社保經(jīng)辦工作多年，每天都會(huì)產(chǎn)生很多手頭上的檔案工作，由于工作上的需要，又經(jīng)常要到檔案室查詢(xún)各種相關(guān)檔案，鑒于此，讓檔案易查詢(xún)、易保存、效率高便成為每個(gè)社保檔案人努力奮斗的終極目標(biāo)。

計(jì)算機(jī)技術(shù)在社保工作中的廣泛應(yīng)用，不僅提高了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦事效率，也大大提升了參保群眾對(duì)社保工作的滿(mǎn)意程度。檔案利用數(shù)字文件代替實(shí)物進(jìn)行查閱，既節(jié)約了資源，又提高了處理效率，而且把工作人員從以往那種低效、繁重、重復(fù)性高的手工錄入及查詢(xún)工作中解放出來(lái)，提高了檔案查詢(xún)效率，提升了群眾滿(mǎn)意程度，并為社保樹(shù)立了經(jīng)辦品牌形象。

總之，社保領(lǐng)域由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的融入使用，使社保資源有效得到廣泛共享，社保信息得到快速有效傳遞，社保部門(mén)的工作效率得到顯著提高，同時(shí)也使廣大參保群眾的切身利益得到有效保障。