對吉林省西部泡沼綜合開發利用的思考

摘要：隨著我國經濟的飛速發展，人們的思想觀念發生了極大地轉變，已經開始對泡沼的開發利用愈來愈重視。本文作者根據個人多年來相關行業工作經驗，并結合我國水利建設實際情況，先對我省西部的泡沼資源開發利用現狀進行分析，提出一些針對我省西部的泡沼開發利用的措施，希望可以起到拋磚引玉的作用，并推動我省西部泡沼開發利用進程的加快。

關鍵詞：泡沼；綜合開發利用；措施

中圖分類號：TV213.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 18-0106-01

我省西部有著豐富的泡沼資源，但是由于種種原因的限制，使得豐富的資源得不到合理的開發以及有效的利用，甚至已經對環境產生了不好的影響。因此，我們需要把泡沼的綜合開發和利用迅速的放到臺面上來，迅速的投入到開發、利用工作中，并且順應我省水利開發的情況，解決部分地區缺水的問題。

一、我省西部泡沼資源開發利用現狀及分析

（一）我省西部泡沼資源開發利用現狀

根據相關部門統計，在我省西部共有泡沼共1000余處，他們的面積總和達到了驚人地10萬多h㎡。但是由于缺水的原因，造成了絕大多數的泡沼不能得到有效地利用，最后導致了土地沙化嚴重、濕地枯萎，繼而作為糧食主產區的農業生產都受到了嚴重的影響。沙漠化的土地面積達到20萬h㎡，鹽堿化土地面積達到80萬h㎡，占據了原有草原面積的50%多，致使現在的草原產草糧已經下滑到了原有的1/3到1/5，甚至有的草場已經失去了利用價值。

（二）我省西部泡沼綜合開發的現實需求和有利條件

對泡沼進行應有的綜合利用開發，不僅可以改善土地沙漠化、保護生態環境，還能夠保證我省糧食主產區的健康發展，促進西部經濟的快速發展。

1.確保糧食產量

為了保證我省糧食由原有的“十一五”期間糧食增產100億斤到現在的再增產100億斤，最終達到總產量600億斤的目標，因此我們要充分開發西部的潛在能力，通過我省的水利工程開發約500萬畝的鹽堿地，充分灌溉400萬畝的土地，使近1000萬畝的土地得到增產，想要達到這個目標沒有泡沼的綜合利用開發是不行的，所以我們一定要對其重視，加快進程。

2.加速西部經濟的脫貧致富

由于我省西部地區一直是貧困地區，絕大多數的泡沼資源得不到有效地利用，目前大多數的經濟效益都是依靠傳統的生產、天然收獲，極度缺少科技含量，完全不能使資源得到充分的開發。這種現狀必須得到改善，一旦得到合理的調整，整個西部的人們都將受益。

3.改變西部生態環境的重要途徑

由于我省西部的生態環境非常脆弱，發生了極其嚴重的草原退化、土壤沙化、濕地萎縮現象。為了遏制這個現象，必須通過對水資源的合理使用，并通過相應的水利設施改善當地的生態環境。

二、泡沼綜合開發利用應采取的政策措施

（一）立足于生態和環境保護進行合理開發利用

按照因地制宜、效益優先的原則，開發蘆葦、草業、水產等產業。這些產業對生態建設既具有保護作用，且經濟效益又遠遠好于糧食作物。因此，在重大水利工程發揮作用以后，地方政府對泡沼開展綜合開發利用規劃。首先要立足生態和環境改善，盡可能少發展或不發展糧食作物面積，要更多地規劃研究設計高效益的葦業、草業、魚業等產業，通過效益的示范帶動作用，促進退糧還葦、還草、還魚的積極性，使水利工程資源充分發揮出更大的生態效益和經濟效益。

（二）進一步明晰產權

目前，西部境內的泡沼大部分產權不清，縣、鄉、村、水利部門都各自管理一部分，邊界也不十分清楚，個人承包的泡塘義務和責任不清，多數不上繳管理費或象征性地上繳一部分，當地干部群眾反響很大。在過去長期沒有固定供水來源之前，經濟效益不明顯時，矛盾并不突出，一旦大型水利工程有效運行，水源供給充足，很多矛盾就會顯現出來。特別是進行大規模生態建設和大面積產業規劃，將出現很多棘手問題。因此，政府部門應出臺相關政策，對沼澤和沼澤濕地納入重點生態保護對象，確定邊界，委托相關部門統一管理。根據泡塘大小和應用的性質重新進行產權確定，明確產權歸屬，由產權管理者向社會進行招投標運行。

（三）依靠科技恢復和發展葦、草、漁業

目前，西部的葦業、草業、漁業等產業都處于自然經濟狀態，科技含量低，產業化程度不高，經濟效益不明顯。建議對這些產業加大科技投入，研究新品種、研究加工技術、研究包裝技術、研究機械化生產技術，使其形成高效益、高附加值的新興產業。

（四）引進和應用節水新技術

西部雖然投資建設了一大批水利工程，但近些年，周邊的江河水域流量呈現逐年下降的趨勢，且過境水資源量分配給我省的總量有一定限制，總體上水資源還是緊張的。因此，要珍惜每一滴水資源，要研究節水新方式和有效的應用技術。建議對草原和農田都要采用節水灌溉技術。對泡沼灌水采用地下管道輸送方式，減少地上明渠，這樣既可增加土地使用面積，又可減少水資源蒸發量。稻田推廣應用前郭灌區農場職工探索的季節性曬田技術，既可節約大量水資源和電力資源，又不影響產量和質量。

（五）加大工程建設投入

目前，西部泡沼95%以上沒有水利工程。應通過科學論證，使相鄰較近的泡塘連接到一起成為小型水庫或湖泊，進行連片開發，發揮蓄水和供水的雙向工程作用。同時對泡塘四周種葦植樹，起到涵養水源固沙防風的綜合作用。

（六）建立生態水發展基金制度

水是生態之基，西部水利工程的重要目的是恢復和保護生態環境，建設生態需要長期連續性投入，投入的來源應是全方位的，政府、企業、社會、個人都有責任，生態用水誰埋單將成為現實的大問題。政府應建立西部生態水使用發展基金制度，基金來源可通過政府制定相關政策向與生態環境建設相關的企業征繳一部分，通過生態建設發展立項向國內外爭取一部分，通過生態宣傳由社會和個人志愿交納一部分，實行多種渠道、多種辦法籌措生態水使用發展基金。

三、結論

綜上所述，隨著我國經濟的飛速發展，人們對于泡沼的綜合開發和利用已經越來越重視，如何才能盡量的獲取利益、避免資源浪費以及保護環境成為了我們工作中的重點及難點。面對著問題，只有我們僅僅團結在一起、抓住有利時機、通過合理規劃才可以從根本上改變我省西部的落后狀況，繼而推動我省共同富裕的目的。

參考文獻：

[1]我省水資源.張德新主編.長春：我科學技術出版社，2008年1月.

[2]我省水利發展重大水資源工程布局.我省水利廳2006年3月.