中部六雄：分久必合

2006年9月26日，第一屆中國中部投資貿易博覽會在長沙舉行。這是一個具有里程碑意義的事件，中國經濟版圖中心區域從此擁有了一個共同的經濟發展平臺。六年一輪回，中博會再次回到湖南，5月18日，第七屆中博會在長沙正式拉開帷幕。

2006年4月15日，國務院出臺了《關于促進中部地區崛起的若干意見》，這標志著促進中部崛起戰略正式形成。六年過去，在“中部崛起”戰略的指引下，中部六省群雄并起，并肩邁入了“萬億俱樂部”，GDP總量突破十萬億元大關，占全國的20.1%。

這是一個新的開始。在如今的“萬億時代”，中部六雄所面臨的競合與挑戰也進一步加大。如何打破行政區域界線，讓中部這一中國區域經濟中最為分散的經濟體“抱團”發展，已是擺在六省主政者面前的共同課題。

六雄爭鋒

2004年3月，國務院總理溫家寶首次在政府工作報告中明確提出促進中部地區崛起戰略，這一戰略的提出讓當時身處中國區域經濟三角地帶的中部顯得格外興奮。

然而，正如國務院研究室綜合司司長陳文玲所言，“中部地區總體上看還是一個地理方位的概念，尚未形成完整的經濟區域概念?！?/p>

當初，鄭州、武漢、合肥三地的龍頭之爭，以及中部六省在呼吁國家政策支持方面的分歧，無不顯示了中部這一中國區域經濟中最為分散的聯合體之間的尷尬關系一一既不希望在新一輪的中國區域經濟競爭中被邊緣化，卻又苦于在目前的區域經濟聯合中缺乏傳統的內在聯系。

而隨后中部各大城市群的涌現，在讓中部六省加速崛起的同時，也讓中部六雄之間的博弈升級為“城市群”博弈時代，競爭更趨白熱化。

武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶、中原經濟區、山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，現在中部各省都有自己的國家級戰略規劃。這些城市群已具有較為明顯的資源和產業優勢，其隆起帶動效應正在凸顯，已成為當地經濟發展水平最高、投資效益最好的地區。

數據顯示，2011年中部六省地區生產總值全部邁過萬億元大關，河南地區生產總值達2.7萬億元，比上年增長11.6%左右；湖南實現地區生產總值19635.19億元，增長12.8%；湖北實現地區生產總值19594.19億元，同比增長13.8%；安徽在中部六省的發展中增速相當驚人，安徽實現地區生產總值15110.3億元，比上年增長13.5%，連續8年保持兩位數增長。值得一提的是，中部另外兩個省份一江西和山西去年的地區生產總值也首次突破了萬億元大關，躋身“萬億俱樂部”。其中，江西地區生產總值達11583.8億元，比上年增長12.5%；山西地區生產總值達到1.1萬億元，增長13%。

但是，一些觀察人士同時指出，中部城市群的產業趨同現象非常嚴重。如在產業發展方面，湖南、湖北、河南、山西等省都將冶金工業放在了發展的重要位置，而鄭州、武漢、長沙、合肥甚至蕪湖都把汽車制造業作為本地的支柱產業，低水平的重復建設難以避免。

而且，在忙于打造本省經濟核心的同時，中部各省也做好了第二手準備，“心屬”其他經濟圈。其中，湖南、江西正在加速融入“泛珠三角”；山西則加快與環渤海經濟圈的共建與合作，而安徽由于皖江城市帶承接產業轉移示范區的獲批，正在大力實施“東向戰略”，向“長三角”靠攏……

因此，不少人都擔心，中部六省各自為戰難以形成合力。數據也在一定程度上顯示了“各自為政、分散發展”的弊端。

盡管共同迎來“萬億時代”，但從經濟規?？?，2011年中部六省生產總值僅相當于江蘇、廣東的總量，占全國比重比相應人口占比低4個多百分點。此外，從人均水平看，中部人均GDP為29171元，相當于全國平均水平的83.1%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均低于全國水平，且絕對差距呈擴大之勢。

“抱團”崛起

盡管中部六省還未從根本上改變“各自為政、分散發展”的局面，但謀求全面深入合作已經成為了中部各省的共同愿望。

2011年9月，在中部論壇太原會議上，六省主政者便向外界傳遞了“已成功走出‘塌陷’困境的中部地區，應在轉型跨越歷史起點上共謀全面合作”的共同呼吁。

而在本次中部論壇長沙會議上，更是提出了“綠色發展、共生崛起”的主題，而這也就是未來中部區域合作之路。會議提出，要以長沙會議為新的起點，進一步深化在規劃、政策、產業發展、改革試驗、節能減排、污染治理、生態保護等方面的交流合作，健全合作機制，提升合作水平，共同探索建設生態文明、推進可持續發展的路子。

“綠色發展、共生崛起，是六省人民的共同期待，也是中部各省的共同使命?！卑不帐∈￠L李斌在本次中部論壇會議上作了“加強中部合作，推動轉型發展”的發言。李斌指出，“中部各省應當加快推進跨區域重大項目建設，協調推動中部各省會城市交通規劃的合作對接，盡快打通中部地區東西向和南北向的高速通道，聯手推進‘一江、兩河、三湖’保護治理和開發利用，共同促進流域生態安全和水資源綜合利用，不斷凝聚綠色發展的強大合力，攜手開創共生崛起的美好未來?！?/p>

東道主的代表、湖南省省長徐守盛表示，“一是共同爭取國家指導和幫助，在政策、項目、資金等方面給予中部地區傾斜支持。二是共同推進生態環境保護，以長江、洞庭湖、武陵山、羅霄山片區開發與保護為載體，完善相關協調機制，推動全流域、全區域的環境同治、生態共建，共同促進可持續發展。三是共同促進能源資源的可持續利用，發揮各省的能源、資源優勢，在區域內實現取長補短、互為補充。”

而湖北省委書記李鴻忠亦建議，中部各省應進一步加強市場合作，加快建立健全開放、公平、競爭、有序的區域性市場體系。加強區域合作，充分發揮各自在資源、生態、科教、人才等方面的優勢，避免重復競爭，實現協同發展，形成區域經濟發展的系統合力。加強產業合作，根據各自產業基礎和比較優勢，科學謀劃產業布局，合理確定主導產業，錯位發展、互補發展、協調發展。

事實上，盡管中部各城市群近年來發展迅速，但把中部各城市群放在全國區域經濟的大棋盤上審視，其中任何一個單一城市群都無法與長三角、珠三角等超級城市群“掰手腕”，根本不可能擔當拉動整個中部地區經濟發展的增長極的重任。

正如出席第七屆中博會的國務院副總理王岐山所言，“中部崛起戰略實施以來，六省經濟發展勢頭良好，已成為中國經濟社會全面發展的重要支撐，成績來之不易?！痹谥胁苛∮瓉怼叭f億時代”之際，各省拉開全面合作的序幕，整合區域資源并形成優勢互補的產業分工格局似已成為中部真正崛起的關鍵。