TBT對我國對外貿易的影響及對策分析

摘要：近年來，國際經濟一體化不斷發展，貿易自由化趨勢加強，發達國家紛紛采用技術貿易壁壘，阻止發展中國家的產品出口到本國市場。我國自加入WTO以來，出口企業頻受其害。本文通過分析TBT對我國對外貿易造成的影響，探究我國企業出口貿易頻遭技術壁壘的原因，并結合我國的實際情況，從政府、行業協會和企業三個角度提出跨越技術性貿易壁壘的對策建議。

關鍵詞：技術性貿易壁壘；出口貿易；影響；對策

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 10-0012-02

一、技術性貿易壁壘概述

（一）內涵

技術性貿易壁壘(Technical Barriers to Trade，縮寫為TBT)有廣義和狹義之分，狹義的TBT指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施(SPS)以及其他會對貿易產生影響的技術性措施。如今，TBT已經成為國際貿易中影響市場準入的重要手段。

（二）特征

1.涉及范圍的廣泛性

2.形式上的合法性

3.實施渠道的隱蔽性

4.實施對象的歧視性

5.衡量標準的爭議性

（三）發展趨勢

1.技術壁壘的技術含量提高

當今經濟發展和技術進步趨勢加強，世界各國不斷提高參與貿易的產品和服務的技術含量。高技術產業的發展推動了國際貿易產業結構的優化升級，高技術產品貿易逐漸增多導致各國紛紛建立起高技術的貿易壁壘。

2.技術壁壘數量增多且涉及到的國家和產品范圍擴大

如今發達國家為了維護自己在國際貿易中的競爭優勢，使用越來越多的技術性貿易壁壘。發展中國家為了促進自身經濟發展，增強國際競爭力，盡可能保護本國市場，也逐步走上技術貿易壁壘的道路。

現今，技術性貿易壁壘不僅僅局限于商品流通領域，生產、加工領域也存在。初級產品和工業制成品都不同程度地受到技術性貿易壁壘的影響。

3.對外貿易摩擦增多

國際貿易競爭日趨激烈，世界各國為了維護本國經濟，防止受到外國進口產品的威脅，傾向于使用種類繁多且嚴厲的技術性貿易壁壘。這樣，由此引發的國際貿易爭端層出不窮。

二、技術貿易壁壘對我國對外貿易的影響及原因分析

近年來，TBT給我國出口貿易帶來了極為不利的影響，使我國的出口市場面臨著巨大威脅。本文對主要不利影響分析如下：

（一）減弱企業競爭力

面臨著技術性貿易壁壘，企業為了增加產品的技術含量，在技術方面加大投入，同時我國企業大力引進國際上先進的檢測儀器，每年還要投入巨額費用用于取得各種認證標志，這都在無形中提高了我國出口產品的成本，從而減弱了其國際競爭力。

（二）導致貿易摩擦和爭端頻發

很多發達國家打著維護其民眾的生命安全的旗號，對我國進行貿易制裁，并制定很多苛刻的技術標準和法規，阻礙我國商品對外出口。不同國家對同種標準在理解上可能存在偏差，這樣我國與發達國家或地區的爭端和矛盾就頻繁發生了。

（三）提高了我國出口產品的準入門檻

近年來，很多發達國家對于我國對外出口的重工業產品，在噪音污染、排污量等方面制訂了嚴格的法規和標準，影響我國該類產品的市場準入。在我國有明顯優勢的輕工業如紡織業的出口上，外國對我國一開始實行配額和原產地限制，隨之對產品進行有毒化學物標準限定，使我國紡織品出口受到很大限制。

目前，技術性貿易壁壘對我國出口已造成嚴重影響。究其原因，國際環境的變化是一個很重要的外部原因。在貿易自由化的環境之下，發展中和發達國家存在著激烈的利益沖突，各國都積極尋求保護本國市場的新手段，技術性貿易壁壘就成為不二之選。其實，TBT給我國造成的嚴重影響更多來自于內部原因，具體表現在以下方面：

（一）我國經濟技術水平不高，環境污染嚴重

我國出口產品頻遭技術性貿易壁壘障礙的根本原因就在于此。就目前情況來看，我國政府和消費者對商品的要求不高，因而在我國現有的生產條件下，按我國有關標準進行生產，在國內市場上是符合質量標準的，但拿到國際市場上進行出口，對應于國際標準時，往往遭遇瓶頸。近年來，我國著重發展經濟，工業污染比較嚴重，這也使我國產品在出口時面臨著極為不利的情形。

（二）我國外貿結構偏向性比較明顯

經過多年的發展，目前我國的國際貿易，第一產業產品的出口仍高于二三產業的出口，勞動密集型產品的出口仍高于資本和技術密集型產品的出口，這種偏向性明顯的失衡外貿結構，使我國很多產品在出口時卡到技術貿易壁壘的各項標準中。

（三）我國認證體系存在諸多漏洞

首先，我國對國內產品和對外出口產品實行不同的認證標準，這就導致在檢測時存在著分歧；其次，我國雖然有很多認證機構，但他們往往未經權威授權，很多方面的認證很受限制；第三，我國中小企業居多，他們很多都不具備取得國際認證這方面的意識，以至于在出口時遭遇瓶頸。

三、我國應對技術貿易壁壘的措施分析

（一）政府層面

1.使我國技術體系更加專業和完備

要想使我國出口產品跨越技術貿易壁壘，就必須重建和完善我國的技術標準體系。目前我國在這方面還很不成熟，相關部門側重于制定硬性標準，接下來，我們更多的是更多的關注產品的質量和技術含量，重視使用技術和法律手段。完善我國的外貿結構，增強出口產品的競爭力。同時，我們要針對不同的產品及不同國家的消費偏好，制定詳細的標準，這樣才能更好的迎合國際市場的需要。

2.以國際標準為導向

當前，要在國際貿易中處于不敗之地，很好的解決在貿易中出現的問題和爭端，遵守國際標準顯得尤為必要。我國在制定技術標準時，不能僅僅立足于國內環境，應該更多的考慮到國際上的現實需求和情況，以國際標準為導向來制定自己的標準。近年來，隨著高科技的發展，我國在標準制定時要在該產業有所側重。同時，單一的技術也無法滿足當今國際需要，要把管理與技術高度結合起來制定標準，更好的適應當前的經濟形勢。

3.完善預警體系，及時了解動態

當今國際經濟形勢變化多端，國際標準的制定機構為了迎合形勢變化的需要，要對相關的標準和制度進行修正，我國出口企業如果不能及時獲得信息，仍舊遵從原來未變化的標準進行生產和檢驗，就會遭遇貿易壁壘。所以，我國政府應不斷完善預警體系的建設，及時通知預警信息，給企業提供相關預警服務，尤其是要密切關注與我國經濟關系比較密切的國家在政策規章方面的調整和變動。

（二）行業層面

1.制定切實有效的行業標準

行業協會統領國內相關產業，應當切實發揮其作用，密切關注國際形勢變化，根據國際動態結合自身實際情況制定合適的行業標準，給我國出口企業提供有效的參考和依據。同時，隨著國際形勢的變化，我國行業協會還要適時調整并不斷完善新的行業標準。

2.引導企業合理解決貿易爭端

在如今市場經濟情況下，很多方面政府不便于插手，這時候企業行會就起著至關重要的作用。在面臨貿易壁壘爭執時，不能僅僅依靠單個企業，行業協會應該把涉及到的相關企業聯合起來，鼓勵和組織他們主動積極應訴。在行業協會內部，由于經濟利益的沖突，可能企業之間會存在著內部爭執，此時行業協會應注意在解決貿易爭端時考慮到各企業的利害關系，防止他們出現較大分歧，靈活掌握和運用利用國際貿易規則，盡其所能解決貿易矛盾。

（三）企業層面

1.分散風險，實行多元化市場戰略

這里所說的實施市場多元化戰略是指一方面在貿易國選擇上的多元化，另一方面是指在貿易產品選擇上的多元化。實施這種戰略可以使我國出口企業在某個市場遭受貿易壁壘后及時轉移到另一個市場，在某種產品在國際市場上比較敏感的時期，選用另一種貿易產品出口，這就最大可能的減少甚至規避了貿易壁壘給我國帶來的損失和不良影響。

2.拓寬對外投資渠道

我國企業往往是在直接的出口中遭受嚴重的技術貿易壁壘。因此，企業可以嘗試通過兼并、收購、中外合資等方式進行對外投資，開展跨國經營。與此同時，我國企業還可以在國外建立分公司和分廠，把本國一些在出口時易遭受貿易壁壘的產品轉移到國外市場上進行生產，方便就近銷售，這就很好的避免了直接出口時所面臨的各種貿易限制和門檻。

3.掌握和利用貿易規則，維護自身利益

據統計，近年來，我國所遭遇的技術性貿易壁壘，有60%是不合理的。在發達國家一些不成立的技術性貿易壁壘面前，如果我國企業迫于外來壓力，不加區分，盲目遵從，不僅損害了我國出口企業的利益，更是嚴重助長了那些企圖利于技術貿易壁壘來打擊我國出口企業的國家的囂張氣焰，這會對國際經濟的良好風氣造成威脅，形成惡性循環。因此，我國出口企業應該熟練掌握和應用國際貿易的規章制度，積極應對貿易壁壘的訴訟，堅定不移的維護自身的合法利益。

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